Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1274/2019 ~ М-1058/2019 от 02.08.2019

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2019 года

Дело № 2-1274/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.,

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ООО «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства, указав в обоснование, что ответчик в период с 1 января 2016 года по 1 апреля 2019 года осуществлял управление многоквартирным домом № 36 на ул. Северная Застава в г. Североморске согласно соответствующему договору управления от 1 января 2016 года.

В настоящее время управление данным многоквартирным домом в соответствии с решением общего собрания собственников осуществляет ООО «Вертикаль».

На основании обращения, поступившего от Асауленко Е.И., проживающей в указанном многоквартирном доме, истцом проведена проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения управляющей компанией своих обязанностей по содержанию общего имущества подъезды № 1,2 находятся в неудовлетворительном состоянии, в них в том числе требуется произвести текущий ремонт, окрасить перила на лестничных площадках, установить фурнитуру на тамбурные двери и рамы, красить рамы, помыть стекла, над подъездом № 2 также восстановить освещение, что отражено в акте от 22 февраля 2019 года № 80, и предписанием от той же даты № 32 на ООО «УК «Авиагородок» возложена обязанность по устранению перечисленных нарушений в срок до 1 июня 2019 года.

Поскольку истец, проведя 13 июня и 4 сентября 2019 года проверки исполнения этого предписания, установил, что оно исполнено не в полном объеме, что свидетельствует о нарушении требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, с учетом произведенных уточнении своих требований просит обязать ООО «УК «Авиагородок» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить вышеназванное предписание, а именно: произвести текущий ремонт подъездов № 1, 2 многоквартирного дома № 36 на ул. Северная Застава в г. Североморске, окрасить в них перила на лестничных площадках, установить фурнитуру на тамбурные двери и рамы, окрасить рамы, помыть стекла, над подъездом № 2 также восстановить освещение.

Представитель истца Никитина А.А., извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, представила заявление, в котором уточненные исковые требования поддержала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «УК «Авиагородок» Будревич И.А., извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, представила заявление, в котором с исковыми требованиями согласилась, просила о продлении срока исполнения решения суда до 45 дней и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль», извещенное о времени и мест судебного разбирательства, своего представителя судебное заседание не направило, представило отзыв на иск, в котором указало, что ответчик, осуществляя с 1 января 2016 года по 31 марта 2019 года управление вышеназванным многоквартирным домом, принимал от жителей этого дома денежные средства на текущий ремонт, однако работы не выполнял. Передавая 1 апреля 2019 года свои полномочия, документы и комплект ключей от дома ООО «Вертикаль», ООО «УК «Авиагородок» документы, касающиеся невыполненных обязательств по спорному предписанию, а также денежные средства для их выполнения не передало, по вопросу предоставления доступа к жилищному фонду для производства ремонтных работ не обращалось. Требования КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск поддержали, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Асауленко Е.И., извещавшаяся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, мнение по иску не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 10 июля 2018 года № 410 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с учетом изменений от 29 января 2019 года), предусмотрено, что комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск, принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из ст. 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта 3 п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что ООО «УК «Авиагородок» на основании договора управления многоквартирным домом от 1 января 2016 года № 251115/8575436/05 приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 36 на ул. Северная Застава в г. Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Данную деятельность ответчик осуществлял до 31 марта 2019 года, с 1 апреля 2019 года управление данным многоквартирным домом производит ООО «Вертикаль».

Из материалов дела следует, что на основании поступившего 18 февраля 2019 года от Асауленко Е.И., проживающей в квартире № 13 указанного многоквартирного дома, обращения, то есть в период, когда ответчик осуществлял управление многоквартирным домом, истцом 22 февраля 2019 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного многоквартирного дома в подъездах № 1, 2 в том числе требуется производство текущего ремонта, окраски перил на лестничных площадках, установки фурнитуры на тамбурные двери и рамы, окраски рам, необходимо помыть стекла, над подъездом № 2 также восстановить освещение, что отражено в акте № 80.

В целях устранения выявленных нарушений ответчику выдано предписание от 22 февраля 2019 года № 32, в котором в частности содержалось требование устранить выявленные нарушения в срок до 1 июня 2019 года.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

Проведя 13 июня и 4 сентября 2019 года проверки исполнения указанного предписания, истец установил, что оно в названной части не исполнено, что отражено в соответствующих представленных истцом актах.

В силу положений ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, являющимися обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

Как следует из пунктов 2.3.1, 2.3.4, 3,2.9, 4.8.9 названных Правил, организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Окраску конструкций лестниц следует производить через каждые пять лет.

В силу пунктов 3.2.2, 3.2.3, 3.2.11, 4.8.12, 4.8.14 данных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток, окна лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок, на лестничных клетках должно быть исправным остекление, обеспечено наличие фурнитуры на окнах. Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), а также ограничители хода дверей (остановы), для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки.

На основании пунктов 4.7.1, 4.7.4 этих Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей, нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей, периодическую очистку светопрозрачных заполнений. Окраску оконных переплетов следует возобновлять не реже чем через шесть лет. Весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон следует очищать от загрязнений. Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения – устраняться.

В соответствии с пунктами 5.6.6, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.1, 5.6.2 указанных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающие электрооборудование жилого дома, обязаны обеспечивать нормальную, безаварийную работу осветительных установок, обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений, контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности. Такая организация должна обеспечивать исправное состояние осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные в подъездах.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества подъездов № 1, 2 многоквартирного дома № 36 на ул. Северная Застава в г. Североморске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию жилищной инспекции.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Авиагородок» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 36 на ул. Северная Застава в г. Североморске, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд с учетом доводов представителя ответчика устанавливает срок исполнения решения суда в течение 45 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» (ОГРН 1135110000541, ИНН/КПП 5110004430/511001001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 7 ноября 2013 года) в течение 45 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск от 22 февраля 2019 года № 32, а именно: произвести текущий ремонт подъездов № 1, 2 многоквартирного дома № 36 на ул. Северная Застава в г. Североморске, окрасить в них перила на лестничных площадках, установить фурнитуру на тамбурные двери и рамы, окрасить рамы, помыть стекла, над подъездом № 2 восстановить освещение.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.Н. Курчак