Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1219/2019 ~ М-1106/2019 от 16.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 04 июля 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием представителя истца Усманова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1219/2019 по исковому заявлению Столяровой В.А. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение,

у с т а н о в и л:

Истец Столярова В.А. обратилась в суд с указанным иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежат земельный участок, занимаемый производственными зданиями, площадью 24475,40 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый №. В нежилом здании с литерой Г «склад ОМТС», площадью 190,40 кв.м, истцом произведена реконструкция по увеличению площади. В связи с проведением истцом реконструкций нежилого здания в процессе его эксплуатации без получения соответствующего разрешения на строительство, в настоящее время истец лишена возможности зарегистрировать право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества.

Истец просит суд признать за ней право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание литера Г,Г1,Г2, площадью 1426,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Красноглинский район, территория промзоны аэропорта «Самара-1».

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель истца Усманов М.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставлял.

Выслушав представителя истца, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования Столяровой В.А. обоснованы и подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Понькин С.А. продал, а Столярова В.А. приобрела земельный участок занимаемого производственными зданиями (литера З, З1, З2, З3, В, К, И-И2, Г, Д, д) категория: земли населенных пунктов, общей площадью 24475,40 кв.м, адрес объекта: <адрес>», кадастровый №; нежилое здание (производственное), назначение: нежилое здание, площадь 1905,90 кв.м, этажность 2, литера И-И2, адрес объекта: <адрес> здание гаража, назначение: нежилое здание, площадь 1176,20 кв.м, этажность: 2, литера З,З1,З2,З3, адрес объекта: <адрес>; бытовой корпус, назначение: нежилое здание, площадью 846,70 кв.м, этажность 2. подземная этажность 1, Литера В, адрес объекта: <адрес> цex кузнечно-арматурный, назначение: нежилое здание, площадью 603,30 кв.м, этажность 1. подземная этажность 1,литера К, адрес объекта: <адрес> склад ОМТС, назначение: нежилое здание, площадью 190,40 кв.м, этажность 1, Литера Г, инвентарный №, адрес объекта: <адрес>; здание-диспетчерская, назначение: нежилое здание, площадью 116,30 кв.м, этажность 2, литера Д,д, адрес объекта: <адрес> что подтверждается договором купли-продажи от 27.04.2015 года. Столяровой В.А. принадлежит земельный участок, площадь 24475,40 кв.м, и склад ОМТС, площадью 190,4 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> о чем сделаны записи регистрации №№ от 07.05.2015 года.

Согласно технического паспорта, выполненного ООО «КАД-АСТРа», по состоянию на 12.09.2018 года по адресу: <адрес>, нежилое помещение литера Г построено в 1977 году, произведена реконструкция в 2010 году, имеет 2 этажа, нежилое помещение литера Г1 построено в 2010 году, имеет 1 этаж, нежилое помещение литера Г2 построено в 2017 году, имеет 2 этажа, общая площадь нежилого помещения 1144,60 кв.м (л.д. 20-35).

Техническим заключением по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций нежилого помещения литера Г,Г1,Г2, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленным ООО Экспертный центр «Технология», установлено, что в результате реконструкции были выполнены следующие мероприятия:

- в наружной стене демонтированы оконные блоки, ненесущая подоконная часть и организованы дверные проемы для соединения с пристроенной частью (литера Г1);

- в наружной стене 2 дверных проема заложены до уровня оконных блоков, вырезаны оконные проемы и установлены оконные блоки, по другой наружной стене вырезан оконный проем, заложен оконный проем и вырезан дополнительный дверной проем для входа в санузел (п.4);

- демонтированы часть ненесущих перегородок между помещениями (п.1), (п.5), (п.6), (п.2), (п.3), (п.4);

- на 1 этаже (литера Г) смонтированы ненесущие перегородки с образованием помещений: компрессорная (п.1) площадью 5,3 кв.м, склад (п.2), площадью 17,9 кв.м, санузел (п.4), площадью 5,6 кв.м, склад(п.5), площадью 102,3 кв.м, помещение (п.6), площадью 41,7 кв.м, коридор (п.9), площадью 8,8 кв.м, лестница (п. 10) площадью 3,0 кв.м, помещение (п.3) площадью 874,4 кв.м, помещение (п.11), площадью 79,7 кв.м, коридор (п.12) площадью 5,9 кв.м;

- в санузле (п.4) смонтированы санприборы, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций, вентиляция - приточно-вытяжная;

- по периметру наружных стен 1 этажа (литера Г) на отм. +3.300 выполнен монолитный железобетонный пояс, смонтированы конструкции перекрытий из металлических балок с утеплением, смонтированы конструкции наружных стен 2-го этажа и организованы помещения: бытовые помещения (п.1) площадью 43,2 кв.м, санузел (п.2), площадью 2,4 кв.м, душевая (п.3), площадью 5,8 кв.м, коридор (п.4), площадью 35,1 кв.м, санузел (п.5), площадью 2,6 кв.м, кабинет (п.6), площадью 25,7 кв.м, санузел (п.7), площадью 2,6 кв.м, коридор (п.8), площадью 7,2 кв.м, кабинет (п.9), площадью 36,7 кв.м, помещение (п. 10), площадью 5,7 кв.м, кабинет (п.11), площадью 20,1 кв.м, лестница (п.12),площадью 10,4 кв.м, кабинет (п. 13), площадью 15,6 кв.м, кабинет (п. 14),площадью 25,9 кв.м, кабинет (п. 15),площадью 43,2 кв.м;

- в санузле (п.2) смонтированы санприборы, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций, вентиляция - приточно-вытяжная;

- в душевой (п.3) смонтированы санприборы, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций, вентиляция - приточно-вытяжная;

- в санузле (п.5) смонтированы санприборы, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций, вентиляция - приточно-вытяжная;

- в санузле (п.7) смонтированы санприборы, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций, вентиляция - приточно-вытяжная;

- к существующему зданию выполнен пристрой (литера Г1), в нежилом здании на 1 этаже смонтированы несущие конструкции колонн, балок, прогонов и связей, ненесущие перегородки и организованы помещения:

- помещение (п.3) площадью 874,4 кв.м;

- к существующему зданию выполнен 2-х этажный пристрой помещения (литера Г2);

- в нежилом здании на 1 этаже смонтированы несущие конструкции колонн, балок, прогонов и связей, ненесущие перегородки и организованы: помещение (п.11) площадью 79,7 кв.м; коридор (п.12) площадью 5,9 кв.м,

- в нежилом здании на 2 этаже организованы помещения: кабинет (п.13), площадью 15,6 кв.м, кабинет (п. 14), площадью 25,9 кв.м, кабинет (п. 15), площадью 43,3 кв.м.

При этом специалисты пришли к выводам, что здание находится в нормативном техническом состоянии. Пространственная жесткость и устойчивость здания в целом обеспечена. Выполненная реконструкция нежилых помещений не оказывает влияния на несущую способность всего здания в целом. Обеспечена его прочность, устойчивость и безопасность эксплуатации. С учетом нормативного технического состояния конструкций нежилого здания литера Г,Г1,Г2 возможна его дальнейшая безопасная эксплуатация по своему назначению и требуется узаконение реконструкции в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

На основании произведенного данного технического обследования нежилого здания установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 118.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-854 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СниП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Нежилое здание литера Г,Г1,Г2 (л.д. 41-76).

В соответствии с экспертным заключением № 316-18 от 28.12.2018 года, выполненным ООО «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации (л.д. 77-85).

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 23.04.2019 года № 038, подготовленным Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», установлено, что нежилое здание литера Г,Г1,Г2, расположенный по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих норм, правил и стандартов РФ (л.д. 86-95).

Заключением кадастрового инженера Озерской А.В. от 15.06.2018 года установлено, что согласно представленным техническим паспортам, на земельном участке расположены объекты капитального строительства: лит. В, лит. ГГ1, лит. Д, лит. ИИ1И2И3, лит. КК1, лит. 331323334. В ходе визуального осмотра и проведенной топографо-геодезической съемки земельного участка № и расположенных на нем объектов капитального строительства установлено соответствие фактического местоположения объектов капитального строительства с местоположением, представленным на ситуационных планах технических паспортов зданий от 2010 года. Также на земельном участке расположена трансформаторная подстанция, информация о которой отражена на схеме расположения земельного участка № на кадастровом плане территории, выполненной 15.06.2018г. по результатам топографо-геодезической съемки. Все объекты капитального строительства расположены в границах земельного участка №.

Специалистами нарушений каких-либо норм и правил не выявлено, судом также не установлено нарушение прав и интересов третьих лиц.

Оснований не доверять представленным заключениям и документам у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности.

В судебном заседании установлено, что в 2017 году в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, было реконструировано нежилое помещение, количеством этажей 2, общей площадью 1426,9 кв.м, которое соответствует градостроительным требованиям, строительным, санитарным, пожарным и иным правилам.

С момента реконструкции нежилого помещения по настоящее время требований о сносе нежилого помещения и об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Однако, в связи с тем, что реконструкция нежилого помещения произведена истцом без получения соответствующего разрешения, в настоящее время она не может зарегистрировать право собственности на данныйнежилое помещение в органе, осуществляющем государственную регистрацию права.

Истцом предпринимались меры к лигализации реконструкции нежилого помещения. Так, при обращении в администрацию г.о. Самара уведомлением от 23.04.2019 года истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку градостроительный план земельного участка по указанному адресу не выдавался, получение указанного документа органом, уполномоченным на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в рамках межведомственного взаимодействия не представляется возможным.

Отсутствие разрешения, предусмотренного Градостроительным кодексом РФ, не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольно реконструированную постройку, поскольку как установлено в судебном заседании, указанный объект реконструирован из нежилого помещения, меньшей площадью, принадлежащего истца, на земельном участке, находящемся в собственности истца, и соблюдением строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц строительством реконструкцией объекта недвижимости, наличие угрозы и безопасности выполненными истцом работами не представлено и судом не установлено.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требование заявленное истцом о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Столяровой В.А. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольно реконструированную постройку удовлетворить.

Признать право собственности Столяровой Валерии В.А. на реконструированный объект – нежилое здание, литера Г. Г1, Г2, общей площадью 1426,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Красноглинский район, территория промзоны аэропорта «Самара-1».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина