Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-164/2014 от 12.09.2014

Дело №5-_____/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2014 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Сысоева О.В., при секретаре Карпиной Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Карпинца И. Н., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца <...>, проживающего без регистрации по адресу: ........, на миграционном учете не состоящего,

установил:

ХХ.ХХ.ХХ Отделением УФМС России по Республике Карелия в Кондопожском районе в отношении Карпинца И.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям. Карпинец И.Н., являясь гражданином <...>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: въехал в Российскую Федерацию ХХ.ХХ.ХХ, цель въезда – <...> Срок пребывания в России закончился ХХ.ХХ.ХХ, однако до настоящего времени не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». При этом Карпинец И.Н. допускал нарушения административного законодательства РФ, в ХХ.ХХ.ХХ привлекался за данное правонарушение <...> но в суд на рассмотрение дела не явился.

При рассмотрении дела Карпинец И.Н. свою вину в совершении правонарушения признал, просил не выдворять его за пределы РФ. Пояснил, что приезжает в Россию постоянно последние <...> лет, проживает с <...> Я.Р. и <...> в ........, <...>, периодически выезжал на ........ не нашел времени для оформления документов, хотел привести их в порядок.

<...> отделения УФМС России по РК в Кондопожском районе Петрова Т.П. в судебном заседании пояснила, что Карпинец И.Н. является гражданином <...>, не выехал из РФ после окончания срока пребывания, истекшего ХХ.ХХ.ХХ, чем нарушил правила миграционного учета. В ХХ.ХХ.ХХ привлекался за данное правонарушение <...>, но в суд на рассмотрение дела не явился, на него была выписана ориентировка и только ХХ.ХХ.ХХ был задержан.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона.

Статьями 25.9, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено, Карпинец И.Н. въехал на территорию Российской Федерации ХХ.ХХ.ХХ, срок его пребывания составил более <...> суток, территорию Российской Федерации по истечении срока пребывания ХХ.ХХ.ХХ не покинул, доказательств уважительности причин невыезда, то есть обстоятельств, которые сделали выезд с территории РФ объективно невозможным, не представил.

Виновность лица в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ, рапортом <...> ОУФМС России по РК в Кондопожском районе Петрова Т.П. от ХХ.ХХ.ХХ, протоколом административного задержания от ХХ.ХХ.ХХ, ориентировкой от ХХ.ХХ.ХХ, личными объяснениями нарушителя, его паспортом и миграционной картой с соответствующими отметками.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина Карпинца И.Н. является доказанной и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в данном случае не усматривается.

При составлении протокола об административном правонарушении нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Частью 1 ст. 3.1. КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, признания вины, принимая во внимание длительность нахождения гражданина на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, необходимо определить Карпинцу И.Н. наказание в виде административного штрафа в размере минимального предела санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы России.

Кроме этого, учитывая обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым поместить Карпинца И.Н. в специальный приемник (помещение) для содержания лиц, арестованных в административном порядке и временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3, 24.1, 26.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Карпинца И. Н., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца ........ гражданина <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и определить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

До исполнения постановления поместить Карпинца И.Н. в специальный приемник (помещение) для содержания лиц, арестованных в административном порядке и временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Сысоева