Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-908/2022 (2-4206/2021;) ~ М-3464/2021 от 24.12.2021

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2022 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием представителя истца Андреяновой Е.А., третьего лица Малышева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышевой ФИО10 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о признании решения незаконным, понуждении направить средства материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец Малышева А.Н. обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району о признании решения незаконным, понуждении направить средства материнского капитала, по следующим основаниям.

Малышева А.Н. состоит в зарегистрированном браке с Малышевым С.А.

В браке рождены дети: ФИО2, (дата обезличена) г.р. и ФИО3, (дата обезличена) г.р.

Семья Малышевых проживала по адресу: (адрес обезличен).

Однако, в результате пожара, личный жилой (адрес обезличен) надворными постройками и имущество внутри сгорели полностью, на площади 112 кв.м.

В апреле 2021 г. Малышев С.А. направил уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: (адрес обезличен). Получено разрешение на строительство.

На основании договора купли-продажи Малышеву С.А. принадлежит жилой дом площадью 98,3 кв.м., инв (номер обезличен), Лит А. и земельный участок площадью 2580 кв.м. по адресу: (адрес обезличен).

В соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», истице выдан государственный сертификат на материнский капитал государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области.

На основании целевого кредитного договора, заключенного с кредитным потребительским кооперативом на строительства жилья была получена сумма 483 882,00 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», истец обратилась в ГУ-УПФР по Кстовскому району с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному целевому договору на строительство жилья.

Уведомлением от (дата обезличена) (номер обезличен) Основанием отказа послужил тот факт: «В связи с расхождением номером платежного поручения отсутствует основание для удовлетворения заявления о распоряжении. Согласно справки о безналичном зачислении на счет (номер обезличен), однако заявителем представлено платежное поручение с номером 9332.»

04.06.2021 г. в Управление Пенсионного фонда направлена справка от КПК «Илма-кредит» что номер платежного поручения 9332, считать за номер платежного поручения 009317 по причине технической ошибки.

Малышева А.Н. с целью улучшения жилищных условий, действуя в интересах своих несовершеннолетних детей, представила все необходимые документы, но уведомлением от (дата обезличена) Малышевой А.Н. вынесено решение (номер обезличен) об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий.

В своем исковом заявлении Малышева А.Н. просит суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) об отказе Малышевой А.Н. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от (дата обезличена) на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на сумму 483 881 руб. 83 коп. на строительство жилья,

- признать за истцом право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на сумму 483 881 руб. 83 коп. на строительство жилья.

- обязать ответчика в течение месяца после вступления решения суда в законную силу направить средства материнского капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал на имя Малышевой А.Н. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на сумму 483 881 руб. 83 коп. на строительство жилья.

Судом установлено, что 01.10.2021 г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области согласно выписки из ЕГРЮЛ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГУ ОПФР по Нижегородской области.

Определением суда произведена замена стороны ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области правопреемником - ГУ ОПФР по Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, третье лицо Малышев С.А. с заявлением согласен.

Представитель ответчика - ГУ ОПФР по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц – ПАО Сбербанк, КПК «Илма-Кредит», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от Сбербанка поступил письменный отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Как следует из материалов дела, Малышева А.Н. состоит в зарегистрированном браке с Малышевым С.А. (Свидетельство о заключении брака от (дата обезличена) I-TH (номер обезличен)).

В браке рождены дети: ФИО2, (дата обезличена) г.р. (Свидетельство о рождении от (дата обезличена) II -ТН (номер обезличен)) и ФИО3, (дата обезличена) г.р. (Свидетельство о рождении от (дата обезличена)г. II-ТН (номер обезличен)).

Семья Малышевых проживала по адресу: (адрес обезличен). (Свидетельство о регистрации по месту жительства ФИО2 (номер обезличен) от (дата обезличена), свидетельство о регистрации по месту жительства ФИО3 (номер обезличен) от (дата обезличена)).

Однако, в результате пожара, личный жилой (адрес обезличен) надворными постройками и имущество внутри сгорели полностью, на площади 112 кв.м. (Справка МЧС России Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по (адрес обезличен) от (дата обезличена))

В апреле 2021 г. Малышев С.А. направил уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: (адрес обезличен). Получено разрешение на строительство (Уведомление о соответствии от (дата обезличена) № ru (номер обезличен) от Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен)) по представленной проектной документации (Эскизный проект (номер обезличен) индивидуальный жилой дом площадью 143,3 кв.м.).

На основании договора купли-продажи Малышеву С.А. принадлежит жилой дом площадью 98,3 кв.м., инв (номер обезличен), Лит А. и земельный участок площадью 2580 кв.м. по адресу: (адрес обезличен) (Свидетельство о регистрации права от (дата обезличена) 52-АВ 844642. Свидетельство о регистрации права от (дата обезличена) 52-АВ 844643.).

В соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», истице выдан государственный сертификат на материнский капитал государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области.

На основании целевого кредитного договора, заключенного с кредитным потребительским кооперативом на строительства жилья была получена сумма 483 882,00 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», истец обратилась в ГУ-УПФР по Кстовскому району с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному целевому договору на строительство жилья.

Уведомлением от 17.06.2021 г. №369 Основанием отказа послужил тот факт: «В связи с расхождением номером платежного поручения отсутствует основание для удовлетворения заявления о распоряжении. Согласно справки о безналичном зачислении на счет (номер обезличен), однако заявителем представлено платежное поручение с номером 9332.»

Так (дата обезличена) на обращение (номер обезличен) в ПАО СБЕРБАНК по вопросу зачисления денежных средств от КПК «Илма-кредит» от (дата обезличена) в сумме 483882 руб., истцом получен ответ: «выписка по счету формируется в автоматическом режиме, с учетом технических особенностей электронной базы данных банка, в установленной форме, разработанной банком в соответствии с законодательством РФ. В связи с этим внести корректировки в стандартную форму выписки технически не представляется возможным». Кроме того «в связи с технологическими особенностями расчетной системы банка при зачислении на счет ХХХХ0526 номер платежного поручения в выписке по счету отражается корректно (9317)».

(дата обезличена) в Управление Пенсионного фонда направлена справка от КПК «Илма-кредит» что номер платежного поручения 9332, считать за номер платежного поручения 009317 по причине технической ошибки.

Малышева А.Н. с целью улучшения жилищных условий, действуя в интересах своих несовершеннолетних детей, представила все необходимые документы, но уведомлением от (дата обезличена) ФИО4 вынесено решение (номер обезличен) об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий.

Реализуя предписания ст.7, ч.ч.1 и 2 ст.38 и ч.ч. 1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления. К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 года N 256-ФЗ) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Пунктом 1 ч.3 ст.7 и п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как указано в абз.1 п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных    накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с пп."б" п.3 названных правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч.2 ст.8 Федерального закона от 26.12.2006 года N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного данным Законом.

Как следует из отзыва Сбербанка, с предоставлением подтверждающих документов, между Банком и КПК «Илма-кредит» заключен зарплатный договор. В рамках заключенного договора 18.05.2021 г. в банк от КПК «Илма-кредит» на исполнение поступил электронный реестр (номер обезличен) на сумму 483 882,00 рублей для перечисления денежных средств на счет физического лица. Согласно условиям заключенного договора, банк от имени КПК «Илма-кредит» сформировал платежное поручение (номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму 483 882,00 руб. и зачислил денежные средства на счет 40817*****0526 принадлежащий ФИО4. В связи с технологическими особенностями расчётной системы банка при зачислении на счёт (номер обезличен)****0526 номер платёжного поручения был изменен на (номер обезличен).

Таким образом, операция перечисления денежных средств на сумму 483 882,00 рублей от КПК «Илма-кредит» в пользу получателя денежных средств Малышевой А.Н. (счет (номер обезличен)****0526) от (дата обезличена) проведена корректно с учетом технологических особенностей расчетной системы банка.

Оценивая доводы сторон, исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что использование истцом средств материнского (семейного) капитала Малышевой А.Н. на компенсацию затрат понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства жилья соответствует положениям ст.10 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также целям и принципам, во исполнение которых принят данный закон. Кроме того, законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, гражданин вправе иметь в собственности неограниченное количество объектов недвижимости, владеть и пользоваться ими по своему усмотрению, строительство дома соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, созданию семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Закона о государственной поддержке семей в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.

В связи с установленными обстоятельствами, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, следует признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) и признать за Малышевой А.Н. право на удовлетворение заявления распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на компенсации затрат понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, обязать УПФР выплатить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в сумме 483 881 руб.,83 коп.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ следует взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., оплаченные истцом при подаче иска (л.д.4).

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Малышевой ФИО11 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о признании решения незаконным, понуждении направить средства материнского капитала, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) об отказе Малышевой ФИО12 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от (дата обезличена) на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на сумму 483 881 руб. 83 коп. на строительство жилья.

Признать за Малышевой ФИО13 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на сумму 483 881 руб. 83 коп. на строительство жилья.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в течение месяца после вступления решения суда в законную силу направить средства материнского капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал на имя Малышевой ФИО14 на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на сумму 483 881 руб. 83 коп. на строительство жилья.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в пользу Малышевой Анны Николаевны судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.