Решение по делу № 2-2030/2019 ~ М-1776/2019 от 18.09.2019

Дело № 2-2030/2019

УИД 76RS0017-01-2019-002055-08

Принято в окончательной форме 09.12.2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года г.Ярославль

    Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Степановой А.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области, действующего в интересах муниципального образования - Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области к Михайлову Александру Викторовичу о признании права собственности на земельную долю

у с т а н о в и л :

    Прокурор Ярославского района Ярославской области обратился в суд в интересах муниципального образования – Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Михайлову А.В. о признании права собственности на земельную долю, в котором с учетом уточнения (л.д.28-31) просил:

- прекратить право собственности на земельную долю в размере 1/443 доли в земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу <адрес>, принадлежащую Михайлову А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и признать право собственности Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение указа Президента РФ от 27.12.1991 № 123 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», постановлением главы Администрации Ярославского района от 24.09.1992 № 373 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых с/х предприятий» реорганизуемому с/х предприятию «Левцовский» был предоставлен земельный участок общей площадью 3 504 га из категории «земли сельскохозяйственного назначения», в общую долевую собственность гражданам 3372 га. На основании постановления Главы Администрации Ярославского района от 30.06.1995 № 414 «О выдаче свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам пайщикам ТОО «Левцово»», хозяйству «Левцово» выдано свидетельство на общую долевую собственность на землю с приложением к нему списка собственников земельных долей. Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок было принято решение об определении размера доли в 1/443, эквивалентной 118 баллогектаров или 1 пай.

Указывает, что в соответствии с п. 3 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Заволжского с/п ЯМР ЯО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника), утвердила его постановлением от 16.07.2013 № 319, опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Ярославский агрокурьер».

Ссылается на то, что Михайлову А.В., принадлежит земельная доля в размере 1/443 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. При этом его земельная доля включена в список невостребованных земельных долей, поскольку он не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Также ссылается на положения п.1, 2, 8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также на то, что часть земельных участков не используется, что приводит к нарушению плодородия почвы, зарастанию деревьями, кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве и нарушает интересы Российской Федерации.

Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

Указывает, что наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и Российской Федерации.

Определением суда от 18.10.2019 в качестве третьего лица в порядке ст.43 ГПК РФ привлечено ЗАО «Левцово».

Судом в судебном заседании, с согласия представителя истца из числа ответчиков исключены Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц в порядке ст.43 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца – ст.помощник прокурора Ярославского района Спиридонова К.А. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные иску.

Ответчик Михайлов А.В. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела извещен заранее, надлежаще, по известному суду месту регистрации. Судом с согласия представителя истца определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель 3-го лица - Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что земельный участок не внесен в реестр федерального имущества.

Представитель 3-го лица - Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывал, что до 01.07.2011 Департамент с требованием о признании права собственности Ярославской области на невостребованные земельные доли не обращался.

Представители 3-х лиц – Администрации Заволжского с/п ЯМР ЯО, ЗАО «Левцово» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее, надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение указа Президента РФ от 27.12.1991 № 123 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», постановлением главы Администрации Ярославского района от 24.09.1992 № 373 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых с/х предприятий» реорганизуемому с/х предприятию «Левцовский» был предоставлен земельный участок общей площадью 3 504 га из категории «земли сельскохозяйственного назначения», в общую долевую собственность гражданам 3372 га. Постановлением Главы Администрации Ярославского района от 30.06.1995 № 414 «О выдаче свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам пайщикам ТОО «Левцово»», хозяйству «Левцово» выдано свидетельство на общую долевую собственность на землю с приложением к нему списка собственников земельных долей.

Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый № от 22.10.2012 утвержден размер земельной доли, равной 1/443 доли, эквивалентной 118 баллогектаров или 1 паю, а также сформирован список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными.

31.01.2013 в газете «Ярославский агрокурьер» № 29 Администрацией Заволжского с/п ЯМР ЯО в соответствии с п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список лиц – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах ЗАО «Левцово», доля которых может быть признана невостребованной. Михайлов А.В. включен в данный список под № 103. Постановлением Администрации Заволжского с/п ЯМР ЯО от 16.07.2013 № 319 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО «Левцово», в котором Михайлов А.В. включен под № 60.

Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №, уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений на имя Михайлова А.В. следует, что права ответчика в отношении спорной земельной доли в ЕГРН не зарегистрированы.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.8 вышеуказанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что порядок признания земельной доли, принадлежащей Михайлову А.В. невостребованной, соблюден. С письменными возражениями об исключении доли из списка невостребованных земельных долей, Михайлов А.В. в порядке п.6 ст.12.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в орган местного самоуправления поселения, либо на общем собрании собственников земельных долей, не обращался. Доказательств обратного суду со стороны ответчика не представлено.

    Таким образом, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствие собственника земельной доли, неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения по его назначению нарушает интересы органа местного самоуправления поселения и Российской Федерации.

    Руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить право собственности Михайлова Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере 1/443 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 4 535 945 кв.м.

    Признать право собственности Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области на земельную долю в размере 1/443 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 4 535 945 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.М.Хахина