Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2018 ~ М-1242/2017 от 27.12.2017

Дело № 2-1-110/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 08 февраля 2018 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Шелест О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азарова Александра Дмитриевича к Администрации муниципального района «Дзержинский район» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка в установленном законом порядке,

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2017 года истец обратился с указанным иском к ответчику, указав, что неоднократно обращался в Администрацию сельского поселения «Село Льва Толстого» с заявлениями о предоставлении ему в аренду сроком на 3 года земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № и земельного участка площадью 2500 кв.м с кадастровым номером № местоположение: <адрес> ФИО2 <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Письмом администрации СП «Село Льва Толстого» № 217 от 29 марта 2016 года ему указано, что его заявление о предоставлении в аренду земельных участков будет рассмотрено после внесения изменений в Правила землепользования и застройки с. ФИО2. В ходе судебных заседаний по гражданским делам № судом было признано бездействие ответчиков незаконным.

08 августа 2017 года истец обратился к ответчику администрации муниципального района «Дзержинский район» с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № и земельного участка площадью 2500 кв.м с кадастровым номером № местоположение: <адрес> ФИО2 <адрес> для производства древесины. По состоянию на 01 декабря 2017 года ответчиком не было принято решение по данным заявлениям.

В связи с изложенным истец просит суд признать бездействие администрации муниципального района «Дзержинский район» по не рассмотрению заявлений от 08.08.2017 года о предоставлении земельных участков незаконным и обязать администрацию муниципального района «Дзержинский район» рассмотреть заявления Азарова А.Д. от 08.08.2017 года в установленном законом порядке, а также взыскать судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

25 января 2018 года истец уточнил исковые требования, в части взыскания судебных расходов, просил взыскать ответчика судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Истец Азаров А.Д. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, в переданном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик - Администрация муниципального района «Дзержинский район», в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо – Администрация сельского поселения «Село Льва Толстого», в судебное заседание не явилось, о дне судебного заседания извещено надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу статей 9, 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что Азаров А.Д. 08 августа 2017 года подал на имя главы администрации МР «Дзержинский район» Пичугина А.В. заявления, в которых просит предоставить ему в аренду сроком на 10 лет земельные участки площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № и 2500 кв.м с кадастровым номером № для производства древесины. Местоположение земельных участков: <адрес> ФИО2, <адрес>.

Заместитель Главы администрации муниципального района «Дзержинский район» направил Азарову А.Д. письмо № А-750з от 25 августа 2017 года, в котором указывает, что заявления о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 40:04:150105:88 для производства древесины, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> рассмотрено и после изменения вида разрешенного использования с «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для производственной деятельности» вышеуказанный земельный участок будет предоставляться в аренду путем проведения аукциона.

Заместитель Главы администрации муниципального района «Дзержинский район» направил Азарову А.Д. письмо № А-751з от 25 августа 2017 года, в котором указывает, что заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 40:04:150105:91 для производства древесины, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> рассмотрено и после изменения вида разрешенного использования с «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для производственной деятельности» вышеуказанный земельный участок будет предоставляться в аренду путем проведения аукциона.

Постановлением администрации муниципального района «Дзержинский район» № 1384от 06 сентября 2017 года изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для производственной деятельности» (л.д.28).

Постановлением администрации муниципального района «Дзержинский район» № 1376 от 05 сентября 2017 года изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для производственной деятельности» (л.д.38).

Заместитель главы администрации муниципального района «Дзержинский район» Дрыманов С.А. направил в адрес Азарова А.Д. письмо № 2467-и от 21 ноября 2017 года, в котором сообщил, что земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 1500 кв.м и № кв.м площадью 3000 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, для производственной деятельности будут предоставляться в собственность путем проведения аукциона (л.д.60).

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Постановлением администрации муниципального района «Дзержинский район» № 2027 от 27 декабря 2017 года постановлено объявить проведение торгов в форме открытого по составу участников аукциона по продаже права на заключение договора аренды сроком на 18 месяцев земельного участка площадью 2500 кв.м, с кадастровым номером №, для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> (л.д.33).

Постановлением администрации муниципального района «Дзержинский район» № 2026 от 27 декабря 2017 года постановлено объявить проведение торгов в форме открытого по составу участников аукциона по продаже права на заключение договора аренды сроком на 18 месяцев земельного участка площадью 2500 кв.м, с кадастровым номером №, для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> (л.д.23).

Истец Азаров А.Д. в судебном заседании 23 января 2018 года пояснил, что получил ответ администрации МР «Дзержинский район» от 25.08.2017 года на свои заявления от 08.08.2017 года, а также письмо администрации от 21.11.2017 года, однако полагает, что данные письма не содержат ответа по существу заявления.

Представитель ответчика Костенкова Н.А. в судебном заседании 23 января 2018 года пояснила, что в письме от 25 августа 2018 года которое получено Азаровым А.Д., ему сообщалось о процедуре изменения вида разрешенного использования спорных земельных участков, после чего указанные земельные участки будут предоставлены в аренду путем проведения аукциона. 05 сентября 2017 года был изменен вид разрешённого использования испрашиваемых Азаровым земельных участков, о чем ему было дополнительно сообщено в письме от 21 ноября 2017 года. Постановлениями от 27 декабря 2017 года материалы по испрашиваемым Азаровым А.Д. земельным участкам были сформированы и направлены для проведения торгов в форме открытого аукциона. Проведение торгов поручено специализированной организации – Бюджетному специализированному учреждению «Фонд имущества Калужской области».

Согласно пункту 4 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица.

В соответствии с пунктом 9 части 4 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

Согласно части 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, в том числе, если в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона.

В судебном заседании установлено, что в заявлении от 08.08.2017 года Азаровым А.Д. испрашивались земельные участки площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № и площадью 2500 кв.м с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> ФИО2 <адрес> для производства древесины, в ответах администрации муниципального района «Дзержинский район» от 25.08.2017 года указано, то после изменения вида разрешённого использования с «для ведения личного хозяйства» на вид разрешенного использования «для производственной деятельности» испрашиваемые земельные участки будут предоставляться в аренду путем проведения аукциона. Вид разрешенного использования спорных земельных участков изменен 05 сентября 2017 года, а 27 декабря 2017 года объявлено о проведение торгов в отношении спорных земельных участков.

При обращении Азарова А.Д. разрешенное использование спорных земельных участков не соответствовало целям использования земельного участка указанным в заявлении Азарова А.Д. в связи с чем администрацией муниципального района «Дзержинский район» был дан ответ в установленный законом срок о невозможности предоставления земельного участка в аренду путем проведения аукциона. Данные ответы получены Азаровы А.Д.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны администрации муниципального района «Дзержинский район» по рассмотрению заявлений Азарова А.Д. от 08.08.2017 года и приходит в выводу о том, что оспариваемые заявления Азарова А.Д. рассмотрены в установленном законом порядке, и в установленные сроки. В связи с чем суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Председательствующий Е.В. Глазунова