Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3999/2020 (2-16435/2019;) ~ М-12601/2019 от 28.11.2019

УИД 24RS0048-01-2019-015130-16

Дело № 2-3999/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шушенского района к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация Шушенского района обратилась в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивировала тем, что решением Шушенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Шушенского района возложена обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения пригодного для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям Шушенского района Красноярского края по нормам предоставления жилого помещения. Администрацией было направлено письмо о выделении денежных средств в министерство образования Красноярского края. В связи с неисполнением решения суда судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с администрации в размере 50 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между министерством образования Красноярского края и администрацией Шушенского района заключено Соглашение №, предметом которого являлось предоставление субвенций на реализацию Закона края от 24.12.2009 № 9-4225, а именно обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории района, в том числе ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шушенского района и ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещения №. Администрацией были предприняты исчерпывающие меры для исполнения возложенных на нее обязанностей, решение суда исполнено. Несвоевременное исполнение судебного решения связано с отсутствием надлежащего финансирования из краевого бюджета. В связи с чем, просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнительного производства №-ИП.

Представитель истца администрации Шушенского района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании с администрации Шушенского района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении должника администрации Шушенского района, предмет исполнения: обязать администрацию Шушенского района предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения пригодного для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям Шушенского района Красноярского края по нормам предоставления жилого помещения, за неисполнения решения суда в установленный срок для добровольного исполнения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Шушенского района обратилась в министерство образования Красноярского края с заявлением о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения для ФИО3, на что получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что средства, выделенные в 2017г. на приобретение жилых помещений детям-сиротам по решениям суда распределены министерством в полном объеме, направлено письмо в министерство финансов Красноярского края с просьбой о выделении дополнительных средств на исполнение решений суда.

ФИО3 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с решениями судов в 2018г. по Соглашению № о взаимодействии министерства образования Красноярского края и администрации муниципального образования Шушенский район Красноярского края по реализации в 2018 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шушенского района и ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Администрация Шушенского района является органом местного самоуправления и его финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и за счет средств краевого бюджета.

Поскольку приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда возможно на основании государственных и муниципальных контрактов, заключение которых, в свою очередь, требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, более длительных, чем тот, который установил судебный пристав-исполнитель (пять дней), то обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения суда в установленный срок, не могли быть устранены действиями администрации <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринял исчерпывающие меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, исковое заявление администрации Шушенского района об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

освободить администрацию Шушенского района от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова