Решение по делу № 2-519/2013 ~ М-1507/2012 от 12.03.2013

                    Дело № 2-519/2013 г.

                        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 06 мая 2013 года

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.

с участием истца Ибрагимовой Р.Я.,

представителя ответчика – Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья <...> в лице Буракановой Д.К., действующей на основании доверенности <...> от <...>,

при секретаре Султановой Э.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой Р.Я. к Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья <...>» о взыскании недополученной надбавки персонального повышающего коэффициента к заработной плате, процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда

                 УСТАНОВИЛ:

Ибрагимова Р.Я. обратилась с иском к ГАУ « Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями <...> » о взыскании недополученной надбавки персонального повышающего коэффициента к заработной плате, процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что согласно приказу <...> от <...> она была принята на работу по трудовому договору на должность юрисконсульта в ГАУ Реабилитационный центр <...>. <...> приказом <...> она переведена на должность заместителя директора по хозрасчетной деятельности подразделения АХЧ с окла<...> руб. Согласно положению об оплате труда работников ГАУ Реабилитационный центр <...> в п.3.2. говорится, что размеры окладов заместителей директора устанавливается на 15 % ниже оклада директора. Приказ об установлении оклада директору с января <...> года ей не выдали, пояснив, что в учреждении не имеется. Из расшифровки начислений и выписки штатного расписания, утвержденного <...>, с января <...> года в связи с повышением коэффициента увеличения, оклад заместителя директора стал <...> Согласно выписке из приказа <...> от <...> ей установлен персональный повышающий коэффициент в размере 1,5, а с <...> года ППК установлен в размере 2, что видно из расчетных листков. Весь период ее работы в должности заместителя директора по хозрасчетной деятельности АХЧ, непосредственное подчинение директору учреждения, нареканий в ее адрес относительно исполнения ею должностных обязанностей от руководителя не поступало, взысканий за нарушение трудовой дисциплины за весь период работы не имела. <...> на должность директора ГАУ Реабилитационный центр <...> был назначен ХХХ На основании протокола <...> от <...> ей снизили ППК до 1. В ноябре и декабре <...> года на основании протоколов ей также снизили ППК на 1.С приказами <...> от <...> <...> от <...> о снижении размере ППК она не ознакомлена, основания снижения ППК до нее не доведены, изменения в функциональные обязанности заместителя директора по хозрасчетной деятельности не вносились, объем работы не уменьшился и выполняла в полном объеме. Считает, что за период с октября <...> года по февраль <...> года ей не доплачено к заработной плате <...> Согласно приказу <...> от <...> она уволена по сокращению штатной единицы. При увольнении в устной форме она просила выплатить разницу в ППК в размере 1 единицы, что ей было отказано. В соответствии со ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем срока причитающихся работнику выплат при увольнении работодатель обязан возместить их с уплатой процентов, что составляет <...> <...> согласно приложенному расчету. Наряду с ответственностью за материальный ущерб, причиненный работнику, работодатель несет ответственность перед работником и за причинение ему морального вреда в соответствии со ст.237 ТК РФ. Согласно па.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2, как лицу, подвергнувшемуся дискриминации в связи со снижением ей надбавки ППК, она претерпела физические и нравственные страдания, ощутила материальное затруднение, поскольку является одинокой матерью и основным ее доходом является заработная плата. Ей пришлось переживать, испытать унижения и поэтому она оценивает моральный вред в размере <...>

В судебном заседании истец поддержала исковые требования полностью, привела доводы, указанные в иске. Дополнительно пояснила, что кроме должности заместителя директора она также совмещала должность юрисконсульта.

Представитель ответчика Бураканова Д.К. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснила, что в соответствии п.3.2 Положения об оплате труда работников Реабилитационного центра <...> от <...> размеры окладов заместителей руководителя, главного бухгалтера устанавливаются на 15 % ниже оклада руководителя. Должностной оклад истца согласно штатному расписанию <...> от <...> был установлен на 15% ниже должностного оклада руководителя и составлял <...> В нарушение п.2.5 Положения об оплате труда работников Реабилитационного центра <...> от <...> на период работы истца в должности заместителя директора решение об установлении ППК принималось директором Ибрагимовым Р.Я., являющимся родным братом Ибрагимовой Р.Я., который единолично, без участия аттестационной комиссии. За весь период руководства В. заседание аттестационной комиссии не проводилось. С <...> по <...> истцу был установлен ППК в размере 3, размеры которого менялись. С <...> по <...> истцу был установлен ППК в размере 2.Причины увеличения и снижения ППК истцу в приказах и протоколах не отражалось, что нарушает п.2.5 Положения об оплате труда работников Реабилитационного центра, согласно которому ППК к окладу может быть установлен работникам с учетом их уровня профессиональной подготовки сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельной ответственности при выполнении поставленных задач. С момента вступления в должность директора ГАУ Реабилитационный центр <...> ХХХ всем сотрудникам учреждения, завышенные ППК были снижены до 1. Согласно приказа <...> от <...> Ибрагимовой Р.Я. установлен ППК в размере 1 и составил <...> руб. Приказом <...> от <...> Ибрагимова была уволена по сокращению штатной единицы. До увольнения ей предлагалась вакантная единица юрисконсульта, о которой она отказалась. Оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется, так как истцом не представлено доказательство причинения ей морального вреда.

Свидетель истца В. пояснил суду, что он работал директором Реабилитационного центра <...>. Он сам лично устанавливал работникам оплату. В зависимости от объема работы, он увеличивал ППК.

Свидетель ответчика А.пояснила суду, что она работает главным бухгалтером в Реабилитационном центре. Персональный повышающий коэффициент носит стимулирующий характер, который устанавливается за счет экономии фонда заработной платы и размер ППК зависит от нагрузки выполняемой работы каждым сотрудником. После того, как директором стал ХХХ, размер выплаты ППК стали решаться на заседании комиссии. В настоящее время ППК выплачивается всем работникам.

Свидетель ответчика Б. пояснила суду, что она работает начальником отдела кадров Реабилитационного центра. Всем работникам на основании протокола комиссии выплачивается ППК. Истец обязанности юриста не исполняла, ей производилась доплата за расширенную зону обслуживания.

Опрошенный в качестве свидетеля директор Реабилитационного центра ХХХ пояснил суду, что с <...> он назначен директором Реабилитационного центра в городе Кумертау. Его деятельность началась с создания всех комиссии, которые должны были существовать. Он решил производить выплаты ППК каждому работающему сотруднику центра, в связи с чем, у истца был уменьшен размер ППК до 1.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям :

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Положению об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583, системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 указанного Положения, приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.12.2007 N 818 утвержден Перечень видов выплат стимулирующего характера в этих учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера.

Из Разъяснений о порядке установления выплат стимулирующего характера следует, что к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу, которые устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы. Выплаты, размер и условия их осуществления устанавливаются коллективным договором, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда.

Судом установлено, что на основании приказа <...> от <...> истец принята на работу юрисконсультом в Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями ( л.д.6).Приказом <...> от <...> истец переведена на должность заместителя директора АХЧ (л.д.7).

Согласно Положению в должностные обязанности заместителя директора входит координация деятельности работников учреждения, осуществляет контроль за качеством оказания платных услуг по реабилитации инвалидов, обеспечивает своевременное составление отчетной документации, проводит работу по рекламированию платных услуг( л.д.8-10).

В соответствии с п.2.2. Положением об оплате труда работников ГАУ социального обслуживания населения « Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья <...>» к минимальному окладу на определенный период времени могут быть установлены персональный повышающий коэффициент. Согласно п.2.5 Положения персональный повышающий коэффициент может быть установлен работникам с учетом уровня их профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размере принимается директором учреждения персонально в отношении конкретного работника на основании решения аттестационной комиссии. Размер персонального повышающего коэффициента устанавливается до 3-х ( л.д.15-23).

Приказом <...> от <...> истцу установлен персональный повышающий коэффициент 1, 5 с <...> по <...> (л.д. 36.).

Приказом по Реабилитационному центру <...> от <...> истцу установлен персональный повышающий коэффициент с <...> по <...> в размере 1 на основании протокола <...> от <...> комиссии по установлению персонального повышающего коэффициента ( л.д.51-52).

Приказом по Реабилитационному центру <...> от <...> истцу установлен размер ППК на период с <...> по <...> в размере 1 на основании протокола <...> от <...> комиссии по установлению персонального повышающего коэффициента ( л.д.56-57).

Приказом по реабилитационному центру <...> от <...> истцу установлен ППК в размер 1 на период с <...> по <...> на основании протокола комиссии по установлению персонального повышающего коэффициента ( л.д.65-66).

Суд приходит к выводу, что решение о выплате персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Определяя работнику тот или иной размер повышающего коэффициента, работодатель должен мотивировать установление его конкретного размера или то, почему он пришел к выводу о не установлении указанных выплат или уменьшении размера ППК.

Данное требование закона в отношении истца выполнено не было, поскольку ранее истцу был установлен ППК с <...> до <...> в размере 1, 5.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании причитающейся ей надбавки к зарплате персонального повышающего коэффициента подлежит частичному удовлетворению в сумме <...>, <...> из следующего размера:

    Приказом <...> от <...> истцу установлен персональный повышающий коэффициент 1, 5 с <...> по <...> (л.д. 36). Начиная с октября месяца <...> года по декабрь <...> года истцу выплачена заработная плата с учетом ППК в размере 1. Поскольку в приказе не мотивировано, почему работодатель изменил размер ППК истцу с 1, 5 до 1, в пользу истца надлежит взыскать разницу в неполученной зарплате с учетом недоплаченного размера ППК 0, 5. В октябре <...> года размер ППК составил <...> руб.( л.д.47), доплате за октябрь надлежит <...> руб., за ноябрь <...> года размер ППК истца составил <...> руб.( л.д.48), доплате за ноябрь месяц надлежит <...> руб., за декабрь <...> года размер ППК составляет <...> руб. (л.д.49), доплате за ноябрь подлежит сумма <...> руб.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Сумма ППК подлежащая выплате составляет <...>, <...>, период просрочки с <...> по <...> составляет 150 дней. Ставка рефинансирования ЦБ РФ на день подачи искового заявления составляет 8, 25% годовых, в день 8, 25 % :360дн.=0, 02 % в день.7785, <...> х 0, 02 % х150дн. =233, <...>

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку в судебном заседании установлен факт неправомерных действий работодателя в пользу истца надлежит взыскать компенсацию морального вреда в размере <...>, отказав в остальной части.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Ибрагимовой Р.Я. к Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья <...>» о взыскании недополученной надбавки персонального повышающего коэффициента к заработной плате, процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения « Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья <...>» в пользу Ибрагимовой Р.Я. надбавку к зарплате персонального повышающего коэффициента в размере <...>, <...>, проценты за нарушение срока причитающихся выплат в размере <...><...> коп., и компенсацию морального вреда <...>, всего <...> 48 копеек. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.