Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-560/2016 ~ М-551/2016 от 06.06.2016

     Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Хохольский районный суд <адрес> в составе: председательствующего – судьи Жусева С.К., при секретаре судебного заседания – ФИО4, с участием истицы – ФИО2,     рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж определенных периодов, о признании права на досрочную пенсию по старости и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения за её назначением,

У С Т А Н О В И Л:

Решением № от 14 марта 2016 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> отказало ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по мотивам отсутствия 25 лет специального стажа, необходимого для назначения названной пенсии по основанию, предусмотренному п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать ответчика включить в стаж её педагогической деятельности период работы с 11 июля 2000 года по 11 февраля 2002 года в должности учителя - логопеда в МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа, детский сад» (1 год 7 месяцев),    а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13 октября 2008 года по 2 ноября 2008 года (22 дня), с 12 ноября 2012 года по 24 ноября 2012 года (13 дней), с 21 декабря 2012 года по 22 декабря 2012 года (2 дня),    с 11 марта 2013 года по 30 марта 2013 года (20 дней),    с 17 июня 2015 года по 30 июня 2015 года (14 дней),    с 14 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года (5 дней),    с 23 ноября 2015 года по 27 ноября 2015 года (5 дней),    признать за ней право на указанную пенсию, обязать ответчика назначить эту пенсию со дня обращения за её назначением - 23 декабря 2015 года.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить полностью.

Ответчик (ГУ УПФ РФ по <адрес>) просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, в иске ФИО2 отказать.

Отдел по образованию, молодежной политике, культуре и спорту администрации <адрес> муниципального района <адрес> (работодатель истицы, в числе - в спорные периоды) своего представителя в судебное заседание не направил, письменного отзыва на исковое заявление не прислал.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 1 января 2015 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 655 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Наличие у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – как на день обращения за вышеуказанной пенсией – 23 лет 2 месяцев 28 дней признанного ответчиком стажа работы на тех должностях, которые дают право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, подтверждено Решением ответчика № от 14 марта 2016 года.

Из объяснений истицы, записей в её Трудовой книжке и содержания Справок, уточняющих характер работы, Архивной справки и Архивных копий Постановлений <адрес> от 19 апреля 2000 года № 171, от 11 июля 2000 года № о реорганизации <адрес> школы № среднего (полного)общего образования в МОУ среднего (полного) образования «Школа - детский сад» и о регистрации реорганизованного учебного заведения,     следует,    что ФИО2: с 15 августа 1988 года по 1 июня 1993 года работала учителем русского языка и литературы в <адрес> средней школе №, с 1 июня 1993 года переведена на должность учителя-логопеда с ведением часов русского языка и литературы в <адрес> школе № среднего (полного) общего образования, с 1 октября 1998 года переведена учителем-логопедом с ведением русского языка и литературы в <адрес> школу № среднего полного (общего) образования, с 3 октября 2000 года - в связи реорганизацией <адрес> школы № С(П)ОО и яслей сада «Колокольчик» - переведена учителем русского языка и литературы и учителя-логопеда в МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа, детский сад», которое с 26 декабря 2001 года реорганизовано в МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа»,    где истица работала учителем русского языка и литературы и учителем - логопедом на день обращения к ответчику за назначением пенсии – 23 декабря 2015 года и продолжает работать в настоящее время.

Перечисленные обстоятельства не оспорены ответчиком, вследствие чего признаны установленными по данному делу.

Из оспоренного истицей Решения от 14 марта 2016 года следует, что период работы ФИО2 в должности учителя – логопеда в <адрес> средней школе № среднего (полного) образования в период с 1 июня 1993 года по 10 июля 2000 года и с 12 февраля 2002 года по 22 декабря 2015 года включены ответчиком в подсчет специального стажа истицы,      а период работы истицы в должности учителя русского языка и литературы, учителя-логопеда    с 11 июля 2000 года по 11 февраля 2002 года в МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа, детский сад» ответчик исключил из подсчета специального стажа истицы только по тому основанию, что наименование учреждения «средняя общеобразовательная школа, детский сад» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Суд признал указанные ответчиком мотивы исключения названного периода из подсчета специального стажа истицы необоснованными.

Должности учителя и учителя – логопеда предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №.

В п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) - общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

Из содержания Устава Муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> средней общеобразовательной школы, детский сад следует, что названное учреждение являлось общеобразовательной школой.

Факт работы истицы в указанной общеобразовательной школе в должности учителя русского языка и литературы, учителя – логопеда в спорный период - с 11 июля 2000 года по 11 февраля 2002 года - подтвержден документально, ответчиком не оспорен.

В связи с этим, суд признал, что данный спорный период - работы с 11 июля 2000 года по 11 февраля 2002 года в МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа, детский сад» в должности учителя русского языка и литературы, учителя-логопеда – подлежит включению в подсчет специального стажа истицы.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проходила обучение на курсах повышения квалификации - с 13 октября 2008 года по 2 ноября 2008 года, с 12 ноября 2012 года по 24 ноября 2012 года, с 21 декабря 2012 года по 22 декабря 2012 года, с 11 марта 2013 года по 30 марта 2013 года, с 17 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 14 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, с 23 ноября 2015 года по 27 ноября 2015 года. Семинары с 16 декабря 2014 года по 16 декабря 2014 года, с 14 апреля 2015 года по 14 апреля 2015 года.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из содержания п. 16 ст. 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», ст. 187 и ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ следует, что обязанность повышать квалификацию входит в круг служебных обязанностей педагогического работника, на время учебы на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность), выплачивается средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Объяснениями истицы, записями в её Трудовой книжке и соответствующими Справками подтверждено, что в период обучения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось её рабочее место, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой работодателем производились соответствующие удержания.

С учетом этого суд признал, что указанные периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации и периоды нахождения на семинарах подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности как и периоды работы.

На основании изложенного суд признал, что по состоянию на 23 декабря 2015 года у истицы имелось 25 лет стажа педагогической деятельности в муниципальном учреждениях для детей (23 года 2 месяца 28 дней + период работы с 11 июня 2000 года по 11 февраля 2002 года (1 год 7 месяцев) +периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13 октября 2008 года по 2 ноября 2008 года (22 дня), с 12 ноября 2012 года по 24 ноября 2012 года (13 дней), с 21 декабря 2012 года по 22 декабря 2012 года (2 дня),    с 11 марта 2013 года по 30 марта 2013 года (20 дней),    с 17 июня 2015 года по 30 июня 2015 года (14 дней),    с 14 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года (5 дней),    с 23 ноября 2015 года по 27 ноября 2015 года (5 дней),

Наличие указанной продолжительности стажа педагогической деятельности    давало ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.п.19 п. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

При разрешении заявления ФИО2 о присуждении в её пользу судебных расходов суд исходил из следующего.

По данному делу истицы ФИО2 является стороной, в пользу которой состоялось судебное решение.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Размер понесенных истицей расходов по уплате государственной пошлины подтвержден соответствующей квитанцией на 300 руб. (л.д.2).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в подсчет специального трудового стажа педагогической деятельности ФИО2 период работы с 11 июля 2000 года по 11 февраля 2002 года в должности учителя - логопеда в МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа, детский сад» (1 год 7 месяцев) и периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13 октября 2008 года по 2 ноября 2008 года, с 12 ноября 2012 года по 24 ноября 2012 года, с 21 декабря 2012 года по 22 декабря 2012 года,    с 11 марта 2013 года по 30 марта 2013 года,    с 17 июня 2015 года по 30 июня 2015 года,    с 14 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года,    с 23 ноября 2015 года по 27 ноября 2015 года.

Признать за ФИО2 право на досрочную пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Возложить на ГУ – УПФ РФ по <адрес> обязанность назначить ФИО2 указанную пенсию со дня обращения за её назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 300 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.