Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1836/2021 от 26.07.2021

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Георгиевск 27 июля 2021 года

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Алексеева О.О. в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Георгиевск, ул.Калинина, д.117, рассмотрев дело в отношении Яковлева В.В. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Георгиевский городской суд Ставропольского края из ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу (далее – ОМВД) поступило дело в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья полагает, что оно подлежит передаче по подведомственности мировому судье, исходя из следующего.

В соответствии со статьями 46, 47 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом.

Вместе с тем, часть 1 статьи 46 Конституции РФ, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 (пункт «о») Конституции РФ они определяются федеральными законами, к числу которых относится КоАП РФ.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – ППВС №), установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, рассматривается мировым судьей в случае, если производство по нему в форме административного расследования не осуществлялось.

Административное расследование – комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (пункт 3 ППВС №).

Так в материалах дела представлено следующее:

- определение о передаче материала по подведомственности от 20.07.2021г.,

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>,

- протокол об отстранении от управления транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>,

- результат алкотектора от ДД.ММ.ГГГГ,

- акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>,

- протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>,

- протокол о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>,

- объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

- расписка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

- справка от ДД.ММ.ГГГГ,

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №,

- акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ № с результатом анализа,

- справка о результатах химико-токсических исследований от ДД.ММ.ГГГГ №,

- ходатайство о продлении срока рассмотрения материалов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ,

- определение о продлении срока рассмотрения материалов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ,

- справка инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО3,

- карточка операции с ВУ от ДД.ММ.ГГГГ,

- извещение от ДД.ММ.ГГГГ,

- результаты поиска правонарушений,

- диск,

- реквизиты для уплаты штрафа,

- сопроводительное письмо в Георгиевский городской суд от 26.07.2021г.,

иного не имеется.

Из вышеуказанных документов следует, что никаких действий по факту административного расследования по делу не осуществлялось.

Определения должностных лиц не содержат указаний, какие действия необходимо произвести в период административного расследования. Отсутствуют в материалах дела и данные о том, что в рамках производства по настоящему делу были осуществлены действия, требующие значительных временных затрат и свидетельствующие о проведении административного расследования.

Из материалов следует, что с момента вынесения должностным лицом определения о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования до составления протокола об административном правонарушении были получены только копии документов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, произведен его опрос, окончательного заключения по результатам химико-токсилогического исследования не вынесено, то есть, фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств не выполнялись.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, дело в отношении Яковлева В.В. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежит передаче по подведомственности на рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 1 и 3 статьи 23.1, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 и статей 29.12 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Дело в отношении Яковлева В.В. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>.

Судья                                О.О. Алексеева