Решение по делу № 2-705/2019 ~ М-316/2019 от 04.06.2019

Дело № 2-705/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 год г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Крупко М.В., с участием представителя истца Дворцовой И.А., ответчика Александрова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации г.о. Балашиха к Александрову Игорю Михайловичу, Александровой Ларисе Викторовне, Александровой Анастасии Игоревне о выселении,

УСТАНОВИЛ

Администрация г.о. Балашиха Московской области обратилась в суд с названным иском указав, что с января 2009г. ответчики занимают жилое помещение по адресу: <адрес>, собственником которого является истец. Ответчик Александров И.М. вместе с семьей вселен в указанное жилое помещение на основании письма Руководителя Федеральной аэронавигационной службы от 10 июля 2008г. № АН 1/1-1344. В апреле 2018г. Александров И.М. обратился к истцу с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру, но получил отказ, поскольку ни он, ни члены его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят. На предложение администрации г.о. Балашиха освободить жилое помещение ответчик не отреагировал. Просит выселить Александрова И.М., Александрову Л.В. и Александрову А.И. из жилого помещения <адрес>.

В судебном заседании представитель истца доводы изложенные в исковом заявлении подтвердил, просил иск удовлетворить. не явились, извещены, ранее ФИО7, представляя интересы ФИО8, на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик Александров И.М. в судебном заседании иск не признал, представил возражения согласно которых, на дату предоставления указанного жилого помещения, предоставление жилого фонда Московской области осуществлялось согласно положениям Постановления Правительства Московской области от 05 февраля 2004г. № 51/46 «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Московской области», Закона Московской области от 12 декабря 2005г. «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Согласно ст. 4 п. 34 указанного Постановления граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки. В соответствии со ст. 4 п. 35 Постановления, в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий работникам, длительное время добросовестно проработавшим в одной и той же организации. Стаж работы на должностях гражданской службы в структурах Росаэронавигации, Росавиации, Минтранса РФ у Александрова И.М. превышает 5 лет, что фактически дает последнему право на первоочередное получение жилой площади вне очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обращения от Руководителя Росаэронавигации от 10 июля 2008г. в адрес Губернатора Московской области в связи с улучшением жилищных условий в постоянное пользование жилого помещения на территории Московской области из жилищного фонда Московской области, обращение главы г.о. Железнодорожный от 21 августа 2008г. губернатору Московской области о предоставлении жилого помещения Александрову из фондов муниципального жилья, обращения Первого заместителя Главы Администрации г.о. Железнодорожный от 20 ноября 2008г. подтверждают факт административного принятия органами исполнительной власти решения по предоставлению вышеуказанного помещения в качестве социального найма. Исключая тот факт, что предоставление в 2009г. указанного жилого помещения не могло быть совершено в нарушении действующего жилищного законодательства – указывает на наличие соответствующего Постановления (решения/ордера) органов муниципальной власти на совершение действий необходимых для предоставления Александрову И.М. жилого помещения в рамках социального найма.

Истцом не представлено документальных подтверждений того факта, что указанное жилое помещение является (отнесено) к специализированному жилищному фонду г.о. Балашиха Московской области.

ДД.ММ.ГГГГг. ему было дано согласие на перепланировку и переустройство квартиры, 17 ноября 2010г. постановлением Главы города утвержден акт комиссии по вводу в эксплуатацию квартиры после выполненной перепланировки.

Кроме того, между Александровым И.М. и ООО «Управляющая компания ЖКХ» 21 января 2009г. был оформлен Договор № на управление многоквартирным домом, при этом для оформления данного договора должны быть представлены документы, подтверждающие наличие в собственности помещения.

При отсутствии письменного договора социального найма жилого помещения его заменят другие документы: копия ордера на получение квартиры, финансового лицевого счета, выписка из домовой книги, карточка квартиросъемщика. При этом в рамках исполнения прав нанимателя в части оплаты коммунальных платежей за указанное жилое помещение Александрову И.М. был открыт финансово-лицевой счет; в 2009г. №; в 2014г. – № Надлежащее исполнение Александровым И.М. обязательств нанимателя в т.ч. путем оплаты коммунальных услуг на протяжении 11 лет, постоянное проживание в указанном жилом помещении (длительный характер), наличие финансового лицевого счета свидетельствуют о предоставлении указанного жилого помещения и проживания в нем ответчика на законных основаниях.

Таким образом, истец неоднократно документально подтверждал статус нанимателя указанного помещения Александрова И.М. в качестве нанимателя по социальному найму, вместе с тем, в нарушение ст.ст. 49,51 ЖК РФ фактически не оформляя с ним договора соц. найма.

В рамках заявленных требований истец истребует указанное жилое помещение у ответчика путем выселения последнего. Вместе с тем, срок исковой давности (3 года) истцом пропущен в силу того, что истец располагал данными по статусу указанного жилого помещения в период его передачи истцу в рамках мероприятий по реализации Закона Московской области от 30 декабря 2014г. № 208/2014-ОЗ «О преобразовании городского округа Балашиха и городского округа Железнодорожный».

Просит в иске отказать.

Ответчики Александрова Л.В., Александрова А.И. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положения ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Таким образом, согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом, путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно ст. 49 ЖК РФ (ред. от 29.12.2006) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 51 ЖК РФ (ред. от 29.12.2006) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 52 ЖК РФ (ред. от 29.12.2006) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

6. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ (ред. от 29.12.2006) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования – городской округ Балашиха Московской области.

Граждан зарегистрированных по постоянному месту жительства в указанном жилом помещении не имеется.

Однако в 2009 году в жилое помещение вселились и проживают в настоящее время ответчики Александров И.М., Александрова Л.В. и Александрова А.И., при этом на имя Александрова И.М. открыт финансовый лицевой счет из которого следует, что за содержание и ремонт, а также коммунальные услуги происходит начисление сумм, подлежащих оплате за предоставленные ЖКУ на одного человека – Александрова И.М., задолженности по оплате ЖКУ не имеется. 21 января 2009г. между ООО «Управляющая компания ЖКХ» и Александровым И.М. заключен договор управления многоквартирным домом. В квартире, занимаемой ответчиками, произведена перепланировка.

Между тем договора и иной сделки, предусмотренных федеральным законом, а также договора и иной сделки, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, как того требует ст. 10 ЖК РФ, равно как и Постановления, решения, ордера, предоставляющего право ответчикам на вселение и использования жилого помещения по адресу: <адрес> суду не представлено за неимением.

Судом учитывается, что вселению ответчиков в указанное жилое помещение предшествовало обращение руководителя Федеральной аэронавигационной службы Губернатору Московской области от 10 июля 2008г. о рассмотрении вопроса о возможности выделения в соответствии с установленными нормами в постоянное пользование жилого помещения на территории Московской области из жилищного фонда Правительства Московской области Александрову И.М., нуждающемуся в улучшении жилищных условий, т.к. он зарегистрирован в Рязанской области и с семьей арендует жилое помещение в г. Москве.

Сообщение Главы г.о. Железнодорожный от 21 августа 2008г. Губернатору Московской области о том что вопрос о предоставлении Александрову И.М. благоустроенного жилого помещения будет рассмотрен в Администрации г.о. Железнодорожный после поступления сведений о свободном муниципальном жилье.

Однако, не смотря на вышеизложенные обстоятельства, суд не может согласиться с доводами ответчика о наличии доказательств законности вселения Александрова И.М. и членов его семьи (супруги и дочери) в спорное жилое помещение, в связи с чем, право на спорное жилое помещение на по договору социального найма, ни иному основанию у ответчиков не возникло.

Учитывая, что у ответчиков отсутствуют законные основания для проживания в спорной квартире, при этом их нахождение в спорном жилом помещении нарушает права и обязанности собственника квартиры, в частности по предоставлению муниципального жилья, состоящему на учете нуждающихся, суд приходит к выводу о выселении ответчиков Александрова И.М., Александровой Л.В., Александровой А.И. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Также суд не может согласиться с доводами ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного Кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик полагает, что права Администрации г.о. Балашиха являются нарушенными со дня вступления в законную силу Закона Московской области от 30 декабря 2014г. № 208/2014-ОЗ «О преобразовании городского округа Балашиха и городского округа Железнодорожный», и с указанного времени у истца возникло право требовать выселения ответчика и членов его семьи из незаконно занимаемой квартиры.

Между тем указанный довод не основан на законе, поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, Александров И.М. и члены его семьи продолжают занимать жилое помещение, при этом собственник жилого помещения вправе потребовать выселения ответчиков в любое время, следовательно, правоотношения возникшие между сторонами длятся до добровольного освобождения ответчиками от выезда, при отказе от которого ответчики подлежат выселению в судебном порядке.

Таким образом, оснований для применения исковой давности в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск Администрации г.о. Балашиха к Александрову Игорю Михайловичу, Александровой Ларисе Викторовне, Александровой Анастасии Игоревне о выселении - удовлетворить

Выселить Александрова Игоря Михайловича, Александрову Ларису Викторовну, Александрову Анастасию Игоревну из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья         С.Д. Двуреченских

Решение в окончательной

форме изготовлено 23 июля 2019 год.