Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2017 (2-869/2016;) ~ М-755/2016 от 14.06.2016

Дело №2-17/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» января 2017 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Е.Г.,

при секретаре Никитиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Смоленской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

Федорова С.А., уточнив требования, обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Смоленской области (далее – Пенсионный фонд), сославшись на то, что в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <нет данных> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением пенсионного органа № от <нет данных> ей в этом было отказано из-за отсутствия требуемого законом специального стажа. В подсчет ее специального стажа не были включены периоды работы: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности сменного инженера-технолога в литейном цехе АООТ «Металлист»; с <нет данных> по <нет данных> в должности мастера стержневого участка литейного цеха АООТ «Металлист»; с <нет данных> по <нет данных> в должности мастера стержневого участка литейного цеха АООТ «Металлист». Данный отказ считает незаконным и необоснованным. Окончательно просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <нет данных> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные спорные периоды работы, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со <нет данных>.

В судебном заседании истица Федорова С.А. и ее представитель – Шаблыкина С.А. уточненные исковые требования поддержали по изложенным в исках основаниям, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Пенсионного фонда Федорин Р.Ю. уточненные исковые требования Федоровой С.А. не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии, поскольку из представленных истицей документов не усматривается ее занятость в литейном производстве, предусмотренном Списками № года и 1991 года. Просил отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что <нет данных> Федорова С.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда (т.1 л.д.10).

Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев заявление Федоровой С.А. и установив, что на <нет данных> (дату достижения истицей 53 лет) ее специальный стаж составляет 01 год 01 месяц 13 дней, отказала в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 05 лет 00 месяцев (т.1 л.д.62-63).

При этом учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж истицы не были включены спорные периоды: работы - с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности сменного инженера-технолога в литейном цехе АООТ «Металлист», так как не представлены документы, подтверждающие занятость в литейном производстве, а также периоды работы не отраженные Пенсионным органом в своем решении, которые истица просит включить в ее специальный стаж: с <нет данных> по <нет данных> в должности мастера стержневого участка литейного цеха АООТ «Металлист»; с <нет данных> по <нет данных> в должности мастера стержневого участка литейного цеха АООТ «Металлист».

Однако такая позиция ответчика в части не включения в специальный стаж истицы указанных спорных периодов и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по мнению суда, является неправомерной и ущемляющей права Федоровой С.А., противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина.

Статьей 8 Федерального закона от <нет данных> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Частью 2 названной статьи закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от <нет данных> № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от <нет данных> № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № года);

-Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от <нет данных> № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <нет данных> (далее – Список № года).

В соответствии с подразделом 1 «Литейное производство» раздела 15 «Металлообработка» Списка № года правом на досрочное назначение пенсии по старости пользовались: мастера, старшие мастера, помощники мастеров, сменные инженеры, начальники отделений, пролетов и участков: плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья, обрубных отделений, подготовки шихты (шихтового двора), землеприготовительных, формовочных, стержневых (шишельных), изготовления обмазки и обсыпки выплавляемых моделей точного литья и приготовления составов для них.

Подразделом 1 «Литейное производство» раздела 14 «Металлообработка» Списка № года предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях пользуются: мастера, старшие мастера участков (код позиции 2150100б-23428).

В силу п.5 Разъяснения Минтруда РФ от <нет данных> № право на назначение пенсии на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № и №, в течение полного рабочего дня, до <нет данных> не требовалось.

Судом установлено, что истица в 1982 году окончила полный курс Ярославского автомеханического техникума по специальности «литейное производство черных металлов», ей присвоена квалификация техника-технолога (т.1 л.д.49).

Из трудовой книжки, которая в силу ст.39 КЗоТ РСФСР, ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника следует, что Федорова С.А. с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> работала в должности сменного инженера-технолога в литейном цехе АООТ «Металлист» (т.1 л.д.79-93).

Согласно Постановлению Правительства РФ от <нет данных> № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (до <нет данных> применялись аналогичные требования в соответствии с Постановлением Правительства РФ <нет данных> № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий») документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке достаточны для установления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.11 указанных Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В настоящее время АООТ «Металлист» ликвидировано, все сведения, касающиеся данной организации, находятся в ОГКУ «Государственный архив Смоленской области».

Из анализа документов архивного фонда: архивных справок, приказов работодателя, личной карточки формы Т-2, карточек-справок следует, что в рассматриваемые спорные периоды Федорова С.А. работала в должностях сменного инженера-технолога, инженера-технолога на обрубном, модельном, стержневом и формовочном участках литейного цеха, а также мастера стержневого участка литейного цеха (с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> – 190 часов), полный рабочий день (за исключением времени по замене экономиста литейного цеха с <нет данных> продолжительностью 180 часов (т.1 л.д.174)), данная организация являлась ее основным местом работы, ежегодно ей предоставлялись отпуска, в том числе и дополнительные.

Иные документы о характере работы истицы в спорные периоды на хранение в вышеуказанный архив не поступали.

Согласно приложениям к коллективным договорам на 1986, 1988, 1989 годы по Ярцевскому машиностроительному заводу (т.1 л.д.113-118, 129-139,140-147) профессии «сменный инженер-технолог», «инженер-технолог» по литейному цеху предприятия вошли в перечни профессий с вредными условиями труда, работы на которых давали право на бесплатное лечебно-профилактическое питание - 0,5 литров молока в день и дополнительный отпуск продолжительностью 6 дней.

При этом, как следует из штатного расписания на 1986 год сменному инженеру-технологу литейного цеха производились доплаты в размере 15 рублей в месяц за вредные условия труда (т.1 л.д.119-121).

Кроме того, в материалы дела представлен приказ № от <нет данных>, из которого усматривается, что в литейном цехе во время работы в нем истицы имелись участки: заливочный, формовочный, выбивки литья, стержневой, землеприготовительный, обрубной, очистной, модельный, при этом, Федорова С.А. работала в разные смены (в дневную и вечернюю) и на вышеуказанных участках (т.1 л.д.125-128).

Из карточек-справок, личной карточки формы Т-2 видно, что за работу с вредными условиями труда истице предоставлялись льготы, в том числе, выдавалось молоко, предоставлялся дополнительный отпуск, что согласуется с положениями ст.68 КЗоТ РСФСР и ст.116 ТК РФ.

Данные обстоятельства указывают на то, что сменный инженер-технолог, инженер-технолог литейного цеха были постоянно заняты на рабочих местах с тяжелыми (вредными) условиями труда и подвергались воздействию вредных и неблагоприятных факторов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работа Федоровой С.А. в рассматриваемые спорные периоды полностью соответствует требованиям Списка № года и является работой с тяжелыми (вредными) условиями труда.

По ходатайству стороны ответчика по делу была проведена экспертиза условий труда для установления права истицы на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Из заключения государственной экспертизы условий труда № от <нет данных> (т.2 л.д.55-62) следует, что исполняемая Федоровой С.А. трудовая функция в периоды времени: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности сменного инженера-технолога в литейном цехе АООТ «Металлист» соответствует трудовой функции, предусмотренной подразделом 1 «Литейное производство» раздела 15 «Металлообработка» Списка № года - мастера, старшие мастера, помощники мастеров, сменные инженеры, начальники отделений, пролетов и участков: плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья, обрубных отделений, подготовки шихты (шихтового двора), землеприготовительных, формовочных, стержневых (шишельных), изготовления обмазки и обсыпки выплавляемых моделей точного литья и приготовления составов для них, занятость истицы в указанные периоды составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Суд принимает данное заключение эксперта в качестве доказательства по делу, поскольку оно является относимым и допустимым доказательством: экспертиза назначена в соответствии с требованиями ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в результате его выводов, экспертом, в рамках его компетенции, даны ответы на все поставленные вопросы.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым понудить ответчика включить вышерассмотренные спорные периоды работы в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с наличием к этому законных правовых оснований.

Рассматривая требования истицы, касающиеся включения в ее специальный стаж, периодов работы с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> в должности мастера стержневого участка литейного цеха АООТ «Металлист», суд приходит к следующему.

Из приказов работодателя, карточек-справок усматривается, что Федорова С.А. в периоды времени с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> исполняла обязанности мастера стержневого участка литейного цеха АООТ «Металлист» (т.1 л.д.45,168-169,200,201), ежемесячно ей начислялась заработная плата, производились доплаты за вредные условия труда. Иные документы о характере работы истицы и структуре предприятия в спорные периоды на хранение в архив не поступали.

Сведений о том, что в вышеуказанные спорные периоды у истицы имелись не льготные отвлечения или она работала не полный день, не полную неделю - в материалах дела не имеется.

Из пояснений истицы, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что в спорные периоды она работала мастером стержневого участка литейного цеха, в подчинении у нее находились стерженщики, в ее обязанности входило: обеспечение выполнения плана производства и сменных заданий по количеству, качеству и номенклатуре, согласно технологическому процессу и техническим условиям. За вредные условия труда ей выдавали молоко, талоны на спецпитание, предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

Анализируя имеющиеся в материалах дела документы, суд считает установленным, что в рассматриваемые спорные периоды работы истицы в должности мастера стержневого участка литейного цеха АООТ «Металлист», в ее рабочих зонах присутствовали вредные условия труда, и она подвергалась воздействию вредных и неблагоприятных факторов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работа Федоровой С.А. в указанные периоды полностью соответствует требованиям Списка № года и является работой с тяжелыми (вредными) условиями труда.

Данный вывод суда подтверждается заключением государственной экспертизы условий труда № от <нет данных> (т.2 л.д.55-62), из которого следует, что исполняемая Федоровой С.А. трудовая функция в периоды времени: с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> в должности мастера стержневого участка литейного цеха АООТ «Металлист» соответствует трудовой функции, предусмотренной подразделением 1 «Литейное производство» раздела 14 «Металлообработка» Списка № года - мастера, старшие мастера участков (код позиции 21501006-23428), занятость истицы в указанные периоды составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что рассматриваемые спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Федоровой С.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Проанализировав вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж Федоровой С.А., а также периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы по решению суда, ее специальный стаж превышает 05 лет 00 месяцев, необходимый страховой стаж у истицы имеется (т.2 л.д.82), а потому ей может быть назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с требованиями ст.22, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ со <нет данных>.

При таких, установленных судом обстоятельствах, требования истицы подлежат удовлетворению в вышеизложенной части.

Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федоровой Светланы Александровны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Смоленской области включить в специальный стаж работы Федорова С.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

-с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности сменного инженера-технолога в литейном цехе АООТ «Металлист»;

-с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> в должности мастера стержневого участка литейного цеха АООТ «Металлист», и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со <нет данных>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:     Е.Г. Дроздова

Решение суда в окончательной форме

принято 23 января 2017 года