Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2015 (2-520/2014;) ~ М-501/2014 от 24.11.2014

Дело № 2-15/2015                                                             

     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня                         17 декабря 2014 года

    Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

с участием:

представителя истца администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области – Просветиной И.А., действующей по доверенности,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:    

Администрация Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области) с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что администрацией Руднянского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан – членов СХПК «Руднянский, предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты>, и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной передаче в собственность земли и выдаче свидетельств на право собственности на землю пенсионерам и гражданам – членам СПК «Руднянский», СПК «Матышевский», колхоза «Россия», ТСОО «Ильменское», в соответствии с которым в долевую собственность гражданам - членам СПК «Руднянский» предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты>. Указанными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, что соответствует <данные изъяты> баллогектарам. В указанном списке среди прочих указан и Смирнов М.И. Выделенная Смирнову М.И. земельная доля находится в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Руднянского городского поселения Руднянского района. ДД.ММ.ГГГГ Смирнов М.И. умер. На день смерти он проживал в р.<адрес>. Наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, принадлежавшую Смирнову М.И., не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд. Право собственности Смирнова М.И. в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Таким образом, согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, принадлежавшая Смирнову М.И., может быть признана невостребованной земельной долей. Процедуры, установленные вышеуказанной статьей ФЗ соблюдены. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Постановлениями администрации Руднянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения» утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена, в том числе, и земельная доля ранее принадлежавшая умершему Смирнову М.И.. Просят суд признать право муниципальной собственности Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Смирнову М.И., с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, стоимостью <данные изъяты> рублей, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный на территории Руднянского городского поселения <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - администрации Руднянского городского поселения Просветина И.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить.

        Представитель ответчика ТУ Росимущества в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в предоставленном возражении, приобщенном к материалам дела, считает ТУ Росимущества ненадлежащим ответчиком, просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

     Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что Смирнов М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал и был зарегистрирован в р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Смирнов М.И. умер.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Отделом ЗАГС <данные изъяты>, а также справкой администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Руднянского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан – членов СХПК «Руднянский» предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты>, и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной передаче в собственность земли и выдаче свидетельств на право собственности на землю пенсионерам и гражданам – членам СПК «Руднянский», СПК «Матышевский», колхоза «Россия», ТСОО «Ильменское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан по СПК «Руднянский» предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: 78 га пашни, 7,2 га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ.

Согласно архивной копии постановления главы Администрации Руднянского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», Смирнову М.И. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (земельный пай) размером <данные изъяты>

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выделенная Смирнову М.И. земельная доля находится в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Руднянского городского поселения Руднянского района Волгоградской области.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности на земельную долю за Смирновым М.И. не зарегистрировано.

Из сообщения нотариуса Руднянского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Смирнова М.И. наследственное дело не открывалось. Процедура выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей, предусмотренная ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом соблюдена.

Так, Постановлением администрации Руднянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения» утвержден список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ указанный список был опубликован в газете Руднянского городского поселения «Руднянский вестник» № ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волгоградская правда» выпуск №, размещен на официальном сайте Руднянского муниципального района www.Rudny.org в сети Интернет, информационных щитах администрации Руднянского городского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ опубликована в газете «Волгоградская правда» выпуск № (<данные изъяты> размещена на информационных щитах администрации Руднянского городского поселения, а также на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района Rudny.org.

ДД.ММ.ГГГГ в администрации Руднянского городского поселения проведено собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> территория Руднянского городского поселения, на которое кто-либо из участников долевой собственности не явился.

Постановлениями администрации Руднянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения» утвержден список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения, в которых под № соответственно, значится Смирнов М.И. (<данные изъяты>

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Кроме того, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.     

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

На основании изложенного, требования истца к ТУ Росимущества в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.    

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 1151 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Смирнову М.И., площадью <данные изъяты> баллогектаров, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>. м, расположенный на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья:     В.Ю. Шевченко