Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1443/2018 ~ М-721/2018 от 19.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2018 г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Давыдова А.В. к Администрации внутригородского Промышленного района, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на реконструированное жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Давыдов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование исковых требований, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Давыдов А.В. на основании договора, удостоверенного нотариусом <адрес> Платовой О.И. ДД.ММ.ГГГГ по реестру № является собственником имущества, а именно - жилого дома общей площадью 34,30 кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке, площадью 459 кв.м. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту, жилой дом имеет кадастровый №.

В жилом доме, расположенном на данном земельном участке, произведена реконструкция, были выполнены следующие виды работ: снесены отепленный пристрой лит. А1 (старая нумерация) и холодный пристрой лит. А и лит. А1 (старая нумерация); заложены два оконных проема и был пробит один новый оконный проем; между помещениями лит. А и лит. А1 (старая нумерация) демонтирована дверь, проем заложен в габаритах толщины стены; демонтирован оконный блок между помещениями лит. А и лит. А1 (новая нумерация), оконный проем переделан в дверной. Выстроены и реконструированы: Для возведения мансардного этажа были проведены работы по укреплению стен основного строения путем установки металлических швеллеров-перемычек по венцам стен. Для распределения нагрузок от крыши углы были укреплены дополнительными стойками в виде бруса сечением <данные изъяты> такие же стойки были возведены по балкам перекрытия первого этажа (пол линии излома ската кровли). К основному строению Лит А (1971 года постройки) возведен отапливаемый двухэтажный пристрой лит. А1 (2010 года постройки), общей площадью <данные изъяты> кв. м., сложного многоугольного очертания в плане, с размерами в габаритах <данные изъяты> м – на первом этаже, <данные изъяты> – втором этаже. В пристрое располагаются: на первом этаже - две кухни-столовые (помещения № и 3), одна жилая комната (помещение №), коридоры (помещения №№ и 5) высота помещения в основное строении - <данные изъяты> м, в пристрое - <данные изъяты> м; помещения кухни-столовой оборудованы мойкой и четырехконфорчатой газовой плитой, установлены настенный газовый котел, помещении № - сантехническое оборудование; на мансардном этаже - три жилых комнаты (помещения №№), коридоры (помещения №№ и 15), два коридора (помещения №№ и №), два санузла (помещения №); в помещениях санузлов установлено сантехническое оборудование; высота помещений: по боковым стенам - <данные изъяты> по главному и дворовому фасадам - по осевой линии фронтов - <данные изъяты> м, в среднем высота помещений - <данные изъяты> м; два окна с левого бокового фасада устроены в кровле (мансардного типа). В новый пристрой подведены коммуникации: центральное электроснабжение центральный газопровод, центральный водопровод, отведена автономная бытовая канализация, устроена отопительная система; возведен холодный одноэтажный пристрой: лит а (сени), с размерами <данные изъяты> с площадью <данные изъяты> кв.м, высота помещения холодного пристроя<данные изъяты> м. Таким образом, в результате реконструкции был образован жилой дом с площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - <данные изъяты> кв.м., в том числе: общая площадь жилого дома - <данные изъяты> кв.м., из нее жилая - <данные изъяты> кв.м] подсобная - <данные изъяты> кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования - <данные изъяты> кв.м.

Площади, полученные после реконструкции жилого дома: всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - <данные изъяты> кв.м., в том числе: общая площадь – <данные изъяты> кв.м.; жилая площадь – <данные изъяты> кв.м.; подсобная площадь – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадью – <данные изъяты> кв.м.

Реконструкция в спорном доме произведена истцом без получения соответствующего разрешения, в связи с чем Администрацией внутригородского Промышленного района г.Самары истцу отказано в выдаче разрешении о вводе в эксплуатацию спорного строения, ввиду отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию). При этом истцу разъяснено право на призвание права собственности на объект строительства в порядке, предусмотренном ст.222 ГК РФ.

На основании изложенного, истец просит суд признать за Давыдовым А.В. право собственности: на реконструированный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – <данные изъяты> кв.м, общей площадью – 155,0 кв.м.; жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.; подсобной площадью – <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью – <данные изъяты> кв.м.

Представитель истца по доверенности Александрова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за истцом право собственности на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Истец обращался в Администрацию внутригородского Промышленного района г.о. Самара по вопросу ввода в эксплуатацию, но ему было отказано.

Представитель Администрации внутригородского Промышленного района по доверенности Зольникова Т.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что жилой дом истца является самовольной постройкой, т.к. истцом не был согласован в установленном порядке проект реконструкции жилого дома, разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства не получено. Истцом не представлен плана границ земельного участка с нанесенными красными линиями. Кроме того, в процессе реконструкции истцом были изменены конфигурация и проектные мощности газового оборудования и сети, согласование соответствующего органа не представлено.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с исковыми требованиями не согласны, по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в их отсутствие.

Третье лицо Р. являющийся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения иска.

Третье лицо С. являющийся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

В силу ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В частности, в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав указано: "В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка".Судом установлено, что истцу Давыдову А.В. на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен истцу в собственность Министерством имущественных отношений Самарской области на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством №/К от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок зарегистрировано что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №.

Согласно кадастровому паспорту, жилой дом имеет кадастровый №.

В жилом доме, расположенном на данном земельном участке, произведена реконструкция, в ходе которой были выполнены следующие виды работ:

- снесены отепленный пристрой лит. А1 (старая литерация) и холодные пристрои лит.а и лит. а1 (старая литерация);

- снесена перегородка в основном строении лит. А, о образовавшемся помещении заложены два оконных проема и был пробит один новый оконный проем;

- между помещениями лит. А и лит. А1 (старая литерация) демонтирована дверь, проем заложен в габаритах толщины стены;

- демонтирован оконный блок между помещениями лит. А и лит. А1 (новая литерация), оконный проем переделан в дверной.

Выстроены и реконструированы:

- для возведения мансардного этажа были проведены работы по укреплению стен основного строения путем установки металлических швеллеров-перемычек по венцам стен. Для распределения нагрузок от крыши углы были укреплены дополнительными стойками в виде бруса сечением <данные изъяты> мм; такие же стойки были возведены по балкам перекрытия первого этажа по линии излома ската кровли;

- к основному строению лит. А (1971 года постройки) возведен отапливаемый двухэтажный пристрой лит. А1 (2010 года постройки), общей площадью <данные изъяты> кв. м., сложного многоугольного очертания в плане, с размерами в габаритах <данные изъяты> м – на первом этаже, <данные изъяты> м – втором этаже.

В пристрое лит. А1 располагаются:

- на первом этаже - две кухни-столовые (помещения № и 3), одна жилая комната (помещение №), коридоры (помещения №№ и 5), высота помещения в основное строении - <данные изъяты> м, в пристрое - <данные изъяты> м; помещения кухни-столовой оборудованы мойкой и четырехконфорочной газовой плитой, установлены настенный газовый котел, помещении № - сантехническое оборудование;

- на мансардном этаже - три жилых комнаты (помещения №№,12,13), коридоры (помещения №№ и 15), два коридора (помещения №№ и 15), два санузла (помещения 10 и 14); на мансардном этаже учтены площади двух лестниц (помещения 7 и 11), в помещениях санузлов установлено сантехническое оборудование; высота помещений: по боковым стенам - <данные изъяты> м, по главному и дворовому фасадам - по осевой линии фронтов - <данные изъяты> м, в среднем высота помещений - <данные изъяты> м; два окна с левого бокового фасада устроены в кровле (мансардного типа).

В новый пристрой подведены коммуникации: центральное электроснабжение центральный газопровод, центральный водопровод, отведена автономная бытовая канализация, устроена отопительная система;

Возведен холодный одноэтажный пристрой лит а (сени) с размерами <данные изъяты>., площадью <данные изъяты> кв.м., высота помещения холодного пристроя-<данные изъяты> м.

Таким образом, в результате реконструкции был образован жилой дом с площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - <данные изъяты> кв.м., в том числе: общая площадь жилого дома - <данные изъяты> кв.м., из нее жилая - <данные изъяты> кв.м] подсобная - <данные изъяты> кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования - <данные изъяты> кв.м.

В установленном порядке истец обратился в Администрации внутригородского <адрес> г.о.Самара за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства жилого дома по адресу: <адрес>. Однако письмом № Д-103/534 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик по результатам рассмотрения обращения отказал истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства мотивировав тем, что реконструкция жилого дома произведена без разрешения на строительство в связи с чем, право собственности на самовольную постройку может быть признана в судебном порядке.

Согласно инженерно-техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному Красноярским филиалом ГУП ЦТИ <адрес>, реконструкция жилого <адрес>, выполненная жильцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Обследуемый жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Работы выполнены с действующими нормами: СНиП 31.02-2001 «Дома жилые и одноквартирные»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП 2.07 01-89*. СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия» актуализированная редакция СНиП 2.01 07-85*.

После реконструкции жилой дом газифицирован. В соответствии техническими условиями на присоединение к газораспределительной сети объекта и газификации природным газом от ДД.ММ.ГГГГ выданными и утвержденными ООО «СВГК» получено разрешение на разработку проекта на присоединение к существующей газораспределительной сети.

Монтаж газопровода в здании выполнен в соответствии с проектом, выполненным ООО «СВГК» филиал ОАО «Самарагаз» СЭГХ-1 № ГСВ. ОАО «Самарагаз» с Давыдовым А.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор газоснабжения жилого помещения, принадлежащего абоненту, расположенного по адресу <адрес>

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Центр пожарного аудита», жилой дом по адресу: <адрес>, Литера А, А1,а, в части объемно-планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Жилой дом оснащен инженерными системами энергоснабжения, газоснабжения. Произведена реконструкция жилого помещения. Класс функциональной пожарной безопасности – Ф 1.4. Эвакуационные пути и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Параметры эвакуационных выходов соответствуют требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Пределы огнестойкости строительных конструкций дома соответствуют допустимой степени огнестойкости здания. В рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Литера А, А1,а, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в РФ» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному отделом гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», спорный жилой дом соответствует требованиям действующего санитарного законодательства – п.п. 2.7, 4.7, 5.1, 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно данным технического паспорта, изготовленного ГУП <адрес> «Центр технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь – 155 кв.м.; жилую площадь – 73,2 кв.м.; число этажей надземной части – 2.

Согласно ситуационному плану границ земельного участка, выполненному ООО «Межевики» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, построенный истцом жилой дом находится в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Согласно выписке из ИСОГД № № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне <данные изъяты> предназначенной для развития жилья любого типа (зона застройки <данные изъяты>). Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, в границах земельного участка территории общего пользования не расположены.

Согласно сведениям ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости по адресу: <адрес>, жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., 1954 г.постройки, зарегистрировано право собственности за Давыдовым А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Из заключения кадастрового инженера П. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с изменением сведений о местоположении и площади здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> проведены кадастровые работы. За межевые знаки границ были приняты углы здания. Замеры производились строго по существующим границам современным GРS-оборудованием, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса СREDО. По результатам камеральной обработки измерений было установлено, что здание (жилой дом) площадью застройки <данные изъяты> кв.м. расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №

Поскольку в результате реконструкции возник новый объект недвижимого имущества, и он отличается от прежнего размерами, планировкой, площадью, следовательно, прежний объект недвижимости прекратил свое существование.

Принимая во внимание, что жилое помещение в перепланированном и реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, а также учитывая, что реконструкция произведена в границах земельного участка, находящегося на праве собственности у истца с разрешенным использованием под строительство индивидуального жилого дома, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Давыдова А.В. к Администрации внутригородского Промышленного района, Департаменту управления имуществом г.о.Самара, о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – <данные изъяты> кв.м., общей площадью – <данные изъяты> кв.м.; жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.; подсобной площадью – <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью – <данные изъяты> кв.м.

Признать за Давыдовым А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – <данные изъяты> кв.м., общей площадью – <данные изъяты> кв.м.; жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.; подсобной площадью – <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью – <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:               И.В. Пискарева