Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5181/2020 ~ М-4887/2020 от 22.09.2020

№

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.                                <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Корячкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Евграфова Валерия Витальевича к Государственному учреждению - УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Евграфов В.В. обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ. им подано заявление в ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес> районах <адрес> о досрочном назначении требований пенсии по старости, изучив представленные истцом документы, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> <адрес>х <адрес>, куда истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, продолжительностью 20 лет (решение № от ДД.ММ.ГГГГ). Решением пенсионного фонда из специального истца исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности авиамеханика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности авиатехника (за исключением 5 дней в июне 1985г., 5 дней в июле 1985г, ноября 1985г., периода с июня по август 1986г., октября 1986г., периода с июня по октябрь 1987г.), периоды командировок на Куйбышевском авиационном заводе: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, просил признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным; включить в специальный стаж Евграфова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы во Втором Куйбышевском объединенном авиаотряде Приволжского управления гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ. в должности авиамеханика, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности авиатехника (за исключением 5 дней в июне 1985г., 5 дней в июле 1985г, ноября 1985г., периода с июня по август 1986г., октября 1986г., периода с июня по октябрь 1987г.), периоды командировок на Куйбышевском авиационном заводе с ДД.ММ.ГГГГ. работы в качестве бортмеханика в Государственном Авиационном Предприятии <адрес> в специальный «летный» стаж согласно летной книжке и свидетельству бортмеханика гражданской авиации, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.; признать за Евграфовым В.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента наступления возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Евграфов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные описательной части решения, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> районах <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд телефонограмму, согласно которой просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Евграфов Валерий Витальевич обратился в ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ ФР в <адрес> и <адрес> районах городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в специальный трудовой стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: период работы во Втором Куйбышевском объединенном авиаотряде Приволжского управления гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности авиамеханика, поскольку не представлена справка, уточняющая характер не представлена, в связи с чем, невозможно подтвердить непосредственную занятость истца полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных (кроме занятых на указанных работах по вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), что предусмотрено Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением». Помимо указанного периода, по аналогичным основаниям не включен и период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности авиатехника (за исключением 5 дней в июне 1985г., 5 дней в июле 1985г, ноября 1985г., периода с июня по август 1986г., октября 1986г., периода с июня по октябрь 1987г.). Также не включены периоды командировок на Куйбышевском авиационном заводе с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды имелись отвлечения от работы в режиме неполной рабочей недели согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Также, по мнению пенсионного фонда, не подлежит включению в специальный «летный» стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве авиатехника в Государственном авиационном предприятии в связи с тем, что согласно летной книжке книжки, в которой указан налет часов за 1992г., указано 395 часов 40 минут, что составляет 1 год 7 месяцев 23 дня, однако, из указанной книжки не возможно сделать вывод о работе истца в качестве бортмеханика, в то время как приказ о его переводе на данную должность не сохранился, а должность авиатехника не предусмотрена Списком №. Исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами от 2002г. (л.д. 25-27).

Таким образом, согласно Решению ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес> районах городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № специальный стаж истца Евграфова В.В. в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации составил 19 лет 09 месяцев 03 дня.

Не согласившись с данным решением пенсионного фонда, Евграфов В.В. обратился в суд за защитой пенсионных прав.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о пенсиях.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу пункта 3 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются соответствующие положения:

пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Также указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Аналогичные положения содержатся в пункте 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1412.

Разрешая по существу требования истца о включении в его специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ. в должности авиатехника, а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением 5 дней в июне 1985г., 5 дней в июле 1985г, ноября 1985г., периода с июня по август 1986г., октября 1986г., периода с июня по октябрь 1987г.), в должности авиамеханика во втором Куйбышевском объединенном авиаотряде Приволжского управления гражданской авиации, суд учитывает, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. № № Евграфов Валерий Витальевич приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в авиационно-техническую базу (АТБ) на производственную стажировку по окончанию Троицкого авиатехучилища ГА.

Затем, приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГ. курсант-стажер авиатехучилища ГА Евграфов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность авиамеханика 3 разряда по обслуживанию самолетов АН-2. Затем, приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность авиатехника 4 разряда цеха № АТБ (авиационно-техническая база). На указанной должности Евграфов В.В. работал до ДД.ММ.ГГГГ поскольку приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГ авиатехник цеха № АТБ уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Указанные обстоятельства подтверждены архивной справкой и записями в трудовой книжке на имя истца (л.д. 15-24, 74-76).

Вместе с тем, суд полагает, что указанных доказательств недостаточно для включения спорных периодов в стаж, поскольку в соответствии с вышеуказанными положениями закона занятость работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Информации о том, что истец Евграфов В.В. в спорные периоды работал полный рабочий день, указанная справка не содержит. Из ее содержания невозможно подтвердить непосредственную занятость истца полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных (кроме занятых на указанных работах по вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), что предусмотрено Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Иных доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца суду не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца о включении в специальный стаж работы в инженерно-техническом составе авиации периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности авиатехника, а также с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением 5 дней в июне 1985г., 5 дней в июле 1985г, ноября 1985г., периода с июня по август 1986г., октября 1986г., периода с июня по октябрь 1987г.), в должности авиамеханика во втором Куйбышевском объединенном авиаотряде Приволжского управления гражданской авиации являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования истца и о включении в специальный летный стаж периода работы с 01.01.1992г. по 31.12.1992г. в качестве авиатехника в АТО ввиду следующего.

Как уже сказано выше, Приказом Министра обороны Российской Федерации от 25.05.2008 года N 290 "О зачете на льготных условиях службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии", изданным в развитие Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 941, утвержден Перечень должностей летного состава государственной авиации, служба на которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Названным Приказом также утверждены годовые нормы налета часов, при выполнении которых летному составу государственной авиации засчитывается на льготных условиях служба на летной работе для назначения пенсии (Приложение N 2).

В соответствии с п. 3.2 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190), специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно - испытательного состава, подтверждается летной (парашютной) книжкой. При отсутствии летной книжки налет часов устанавливается по данным бухгалтерского учета налета часов летного состава.

Так, согласно сведениям летной книжки на имя истца, в указанный период указан налет часов за 1992г., который составляет 395 часов 40 минут, что соответствует 1 году 7 месяцам 23 дням, при этом, согласно летной книжке, должность Евграфова В.В. указана как бортмеханик.

В то же время, из трудовой книжки следует, что в указанный период Евграфов В.В. работал в Авиационном производственном объединении в качестве авиатехника по планеру и двигателям 5 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений Списка от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что должность авиатехника к таковым отнесена быть не может.

Однако, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе Евграфова В.В. с должности авиатехника на должность бортмеханика не был предоставлен ни пенсионному фонду при рассмотрении заявления о назначении пенсии, ни суду в ходе судебного разбирательства, таким образом, из представленных документов невозможно однозначно сделать вывод о характере выполняемой истцом работ и занимаемой им должности, а также о том, что должность истца может быть отнесена к членам экипажа воздушных судов.

С учетом указанного обстоятельства, суд полагает, что требования истца в этой части также являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Рассматривая по существу требования истца о включении в специальный стаж периода обучения истца на курсах повышения квалификации с 20.01.2009г. по 28.01.2009г., суд учитывает положения ст. 187 ТК РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, в случае направления сотрудника для прохождения курсов повышения квалификации, работодателем должен быть вынесен соответствующий приказ, а также произведено начисление заработной платы и уплата соответствующих страховых взносов.

Вместе с тем, в материалах дела указанные доказательства отсутствуют и в ходе судебного разбирательства судом не добыты, лицевые счета об отчислении в указанный период страховых взносов суду не представлены, равно, как и соответствующий приказ работодателя.

С учетом указанных обстоятельств оснований для удовлетворения требований истца в этой части суд не усматривает.

Разрешая вопрос о возможности включения с специальный стаж истца пребывания в командировках в период работы на Куйбышевском авиационном заводе с ДД.ММ.ГГГГ., суд учитывает, что в указанные периоды истец действительно находился в командировках, был направлен в командировки на основании приказов работодателя.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Из дела видно и установлено судом, что истец работал в спорные периоды времени авиационным техником, в период командировок выполнял работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, во внеаэродромных условиях не работал.

Более того, из материалов дела и решения пенсионного фонда следует, что периоды, предшествовавшие направлению Евграфова В.В. в командировку, уже зачтены пенсионным органом в специальный стаж истца (л.д. 25-27).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, при проведении подсчетов и включения в специальный стаж работы истца в инженерно-техническом составе (периоды направления в командировки), судом установлено, что по состоянию на 07.04.2020г., т.е. дату достижения истцом возраста 55 лет, его специальный стаж составляет более 20 лет, что в силу пп. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ -400 дает ему право на досрочное назначение пенсии с указанного момента.

На основании изложенного, суд полагает, что требования являются законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Евграфова Валерия Витальевича к Государственному учреждению - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> районах г.о. <адрес> о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> районах <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в командировках в период работы на Куйбышевском авиационном заводе.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> районах <адрес> назначить Евграфову Валерию Витальевичу досрочно трудовую пенсию по старости со момента наступления возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий:                        Н.Ю.Бадьева