Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2013 ~ М-597/2013 от 06.05.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 08 июля 2013г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шалимовой Л.С.,

с участием истца Бычкова А.С.,

представителя ОАО «ДГК» по доверенности Калининой Д.Н.,

представителя ООО «Частный ЖЭК» Забелиной Н.Л.,

при секретаре Агарковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова Александра Сергеевича к открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания», третьему лицу - обществу с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК» о признании начислений на оплату общедомовых нужд за потребление горячей воды незаконными, взыскании внесенной платы ОДН за декабрь 2012 г., январь, февраль 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бычков А.С. обратился в суд с иском к ОАО «ДГК», третьему лицу – ООО «Частный ЖЭК» о признании незаконными начислений на оплату горячего водоснабжения на общедомовые нужды и обязании произвести перерасчет за ранее оплаченные месяцы, ссылаясь на то, что с 01.12.2012г. ОАО «ДГК» производит ему начисления на оплату горячего водоснабжения на общедомовые нужды (ОДН), хотя согласно закону, такие начисления вправе выставлять только управляющая компания. Управляющей организацией дома, в котором он проживает, является, в соответствии с договором управления многоквартирным домом, ООО «Частный ЖЭК». Просит признать незаконными начисления на оплату горячего водоснабжения на общедомовые нужды со стороны ОАО «ДГК» и обязать ОАО «ДГК» сделать перерасчет за ранее оплаченные месяцы с декабря 2012г. по февраль 2013 г. на сумму <данные изъяты>

В судебном заседании истец Бычков А.С. на иске настоял, пояснил, что управляющей организацией ООО «Частный ЖЭК» в спорный период работы, требующие потребление горячей воды на общедомовые нужды, не производились. Пояснил, что под обязанием ответчика сделать перерасчет за ранее оплаченные месяцы он подразумевал и просит суд взыскать сумму в размере 478,69 руб., оплаченную им по квитанциям по ОДН с ОАО «ДГК» в его пользу.

Представитель ответчика – юрисконсульт отдела взыскания дебиторской задолженности филиала «Хабаровская теплосетевая компания» ОАО «ДГК» Д.Н.Калинина иск не признала, пояснила, что в период, пока не назначена управляющая организация в доме, в котором проживает истец, ответчик вправе выставлять начисления ОДН непосредственно жильцам дома, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 354. Начисление ОДН по горячей воде истцу производилось с учетом Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 и по данным, предоставленным о площади многоквартирного дома, в том числе площади общего имущества, площади, жилого помещения, занимаемого истцом. В связи с тем, что решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю отдела по контролю органов власти от 08.04.2013г. бездействие администрации в части нарушения администрацией городского поселения выразившееся в не проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, незаконным, считают, что управляющая организация отсутствуют и они вправе в соответствии с Положениями вышеуказанного Постановления были производить начисления по горячей воде на ОДН. Начисление производилось согласно пунктам порядка, утвержденного вышеуказанным Постановлением № 354 и с учетом того, что в доме, в котором проживает истец отсутствуют приборы учета общедомовые.

Представитель третьего лица – директор ООО «Частный ЖЭК» Забелина Н.Л. в судебном заседании пояснила, что до проведения конкурса администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» по выбору управляющей компании, ООО «Частный ЖЭК» осуществляет управление многоквартирным домом по <адрес> согласно договору, заключенному ранее с администрацией городского поселения. ООО «Частный ЖЭК» производит начисления по горячей воде на общедомовые нужды, это заложено в тарифе по горячей воде. Оплата на общедомовые нужды включает в себя производство работ два раза в год по промывке системы отопления. На какие нужды производит начисление оплаты по горячей воде на ОДН ОАО «ДГК» и в связи с чем, неизвестно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Между собственником жилого помещения Бычковым А.С., проживающим в <адрес>, и управляющей организацией ООО «Частный ЖЭК» 09.12.2009 г. в соответствии с протоколом открытого конкурса от ДД.ММ.ГГГГ г., проведенного администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», заключен договор управления многоквартирным домом <адрес>, в соответствии с которым собственники поручают, а ООО «Частный ЖЭК» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом <адрес>, обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. К коммунальным услугам, предоставляемым в соответствии с договором, относятся холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление. ООО «Частный ЖЭК» обязуется обеспечивать сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги. Плата вносится ООО «Частный ЖЭК» не позднее 10-го числа следующего за расчетным месяца. Договор заключен на 3 года.

В соответствии с Уставом ООО «Дальневосточная генерирующая компания» является юридическим лицом, основными видами деятельности которого являются поставка (продажа) электрической и тепловой энергии по установленным тарифам, производство электрической и тепловой энергии.

Как следует из пояснений представителя ООО «Частный ЖЭК», договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды ОАО «ДГК» с ООО «Частный ЖЭК» на период с декабря 2012 г. по февраль 2013 г. не заключался.

Согласно квитанциям ОАО «ДГК» за период с декабря 2012г. по февраль 2013 г. по <адрес> истцу начислена оплата по горячей воде на общедомовые нужды в декабре 2012 г. – в сумме <данные изъяты> в январе 2013 г. и феврале 2013 г. по <данные изъяты> ежемесячно, данные суммы, согласно чекам-ордерам, оплачены Бычковым А.С.

Решением № Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю органов власти от 08.04.2013г. бездействие администрации городского поселения г.Николаевск-на-Амуре выразившееся в не проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, находящимися на территории поселения, переданными по результатам проведенного в 2009 году конкурса в управление ООО «Частный ЖЭК», за исключением многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли и реализовали решение о способе управления многоквартирными домами, признано нарушением ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

Из информации, предоставленной ООО «Частный ЖЭК» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производились работы, требующие затрат горячей воды на общедомовые нужды.

В соответствии с копией протокола переговоров с управляющими компаниями о передаче информации в связи с прекращением действия договоров на оказание услуг и обмену информации от ДД.ММ.ГГГГ г., на переговорах присутствовали представители НУ СП «ХТС» филиала «ХТСК» ОАО «ДГК», ООО «Строительная компания», ООО «Частный ЖЭК», ООО «Тепло». Стороны определили, что система расчетов между РСО и потребителями (население) остается существующая, то есть ресурсоснабжающая организация выставляет оплату непосредственно каждому квартиросъемщику, а с арендаторами и собственниками встроенных помещений заключены отдельные договоры на отпуск тепловой энергии.

В соответствии с ч.3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, #G0плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе и плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе и плату за горячее водоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со ст.ст. 161,162 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», управляющая организация (товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив) выступает исполнителем коммунальных услуг для собственников помещение в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 40, 63-64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее –коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно вресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Как установлено судом, истец Бычков А.С. является собственником жилого помещения- <адрес> в <адрес>. В период с декабря 2012г. по февраль 2013 г. Бычкову А.С. выставлялись квитанции по оплате за отопление и горячую воду ОАО «ДГК», в том числе за горячую воду на общедомовые нужды. Всего за указанный период истец оплатил ОАО «ДГК» денежные средства за горячую воду на общедомовые нужды в сумме <данные изъяты>

Суд, всесторонне исследовав предоставленные доказательства, приходит к выводу о том, что начисление ОАО «ДГК» оплаты за горячую воду на общедомовые нужды произведено в период с декабря 2012г. по февраль 2013г. неправомерно, в связи с тем, что деятельность по содержанию общего имущества многоквартирного дома в указанный период и на момент рассмотрения дела в суде, осуществлялась ООО «Частный ЖЭК».

Представитель управляющей организации ООО «Частный ЖЭК» пояснил, что в тариф по оплате горячей воды включены расходы на общедомовые нужды, связанные с промывкой системы отопления, которая производится дважды в год. Тариф по оплате горячей воды был утвержден в порядке, предусмотренном законодательством и рассчитывался специалистами. Иные расходы, связанные с потреблением горячей воды на общедомовые нужды, обслуживающей организацией данного дома, не производятся.

Таким образом, поскольку из тарифа по горячей воде, не была исключена сумма по оплате расхода воды на общедомовые нужды, потребителям, в том числе и истцу дважды предъявляется плата за горячее водоснабжение на общедомовые нужды.

Доводы ОАО «ДГК» в части того, что ими правомерно насчитывалась оплата по горячей воде на общедомовые нужды, в связи с отсутствием управляющей компании, являются необоснованными, так как Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 08.04.2013г. бездействие администрации городского поселения г.Николаевск-на-Амуре выразившееся в не проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации признано нарушением ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Действия ООО «Частный ЖЭК» по осуществлению управления многоквартирными домами, в том числе домом <адрес>, не являлись предметом рассмотрения данной комиссии и никем не оспаривались.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░ 1051401746769 ░░░ 1434031363 ░░ 19.12.2005 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░ 1051401746769 ░░░ 1434031363 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░ 2013 ░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.