Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-980/2021 ~ М-905/2021 от 09.03.2021

Дело № 2-980/2021

(УИД 73RS0004-01-2021-003422-98)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2021 года                                                                               город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи              Климонтовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В. и помощником судьи Днепровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саховского Александра Вячеславовича к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» об обязании принять показания прибора учета, перерасчете платежей в соответствии с показаниями прибора учета, возмещении произведенной переплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Саховский А.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (далее – УМУП «Ульяновскводоканал») об обязании принять показания прибора учета, перерасчете платежей в соответствии с показаниями прибора учета, возмещении произведенной переплаты и компенсации морального вреда, указывая следующее.

21.03.2012 истцом был приобретен жилой дом с земельным участком, расположенный по адресу: <адрес>, и своевременно заключен договор на оказание услуг по водоснабжению.

03.07.2019 сотрудником УМУП «Ульяновскводоканал» был составлен акт приемки прибора учета в жилом секторе (после обследования/проверки ПУ), в котором отражены показания прибора учета <данные изъяты> № – 00828 м3. В акте также указано, что пломбы не сорваны, гайки сохранены; представлен дубликат свидетельства о поверке № 73-01/2896 от 20.10.2016, следующая дата поверки – 19.10.2022.

В настоящее время УМУП «Ульяновскводоканал» отказывается принимать и учитывать оплату и показания счетчика, мотивируя на утрату данного акта.

Незаконные действия сотрудников УМУП «Ульяновскводоканал» привели к тому, что ему насчитывается плата по услуге водоснабжение не по показаниям прибора учета, который поверен и введен в эксплуатацию, а по среднему, что значительно превышает реальные показания. Данная ситуация ставит его в крайне неблагоприятное финансовое положение.

Просит обязать УМУП «Ульяновскводоканал» принять показания прибора учета, установленного по адресу: <адрес>, по акту от 03.07.2019; произвести перерасчет платежей в соответствии с показаниями прибора учета по состоянию на 30.04.2021; возместить произведенную переплату; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. и судебный штраф.

Истец Саховский А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, доверил представление своих интересов Саховской О.В.

Представитель истца Саховская О.В. в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске. Пояснила, что услугой по холодному водоснабжению, предоставляемой УМУП «Ульяновскводоканал», сторона истца не пользуется, в виду наличия альтернативного источника водоснабжения в виде скважины. Вместе с тем, оплату данной услуги в незначительном объеме производили, в целях сохранения подключения к централизованной сети на случай перебоев в работе альтернативного источника водоснабжения. Дополнительно указывает на то, что, не смотря на произведенный УМУП «Ульяновскводоканал» в ходе рассмотрения дела перерасчет, права истца Саховского А.В. нарушены.

Представитель ответчика УМУП «Ульяновскводоканал» Дылдина А.В. в судебном заседании с иском Саховского А.В. не согласилась. Пояснила, что 03.07.2019 на основании обращения потребителя после поверки был принят в эксплуатацию индивидуальный прибор учета ХВС (СГВ-15 №) с показаниями 00828 м3. С момента ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию потребитель передавал показания по индивидуальному прибору учета ХВС в ресурсоснабжающую организацию при оплате через платежных агентов и банковских платежных агентов в августе, сентябре, октябре, ноябре 2019 года. Поскольку с декабря 2019 года показания по индивидуальному прибору учета не передавались, начисление платы за услуги холодного водоснабжения в период с 01.12.2019 по 29.02.2020 производилось исходя из среднемесячного объема потребления, а с 01.03.2020 – исходя из нормативов потребления. В связи с непредоставлением потребителями исполнителю показаний индивидуального прибора учета, контролером УМУП «Ульяновскводоканал» 03.09.2020 был осуществлен выход для проверки состояния индивидуального прибора учета ХВС и проверки достоверности сведений о показаниях прибора учета с показаниями на момент проверки, при обследовании были сняты показания по прибору учета 00828 м3, что не соответствовало ранее передаваемым показаниями проверяемого прибора учета, поскольку в ноябре 2019 года были переданы показания – 833 м3. При этом поверка состояния индивидуального прибора учета не была проведена в полном объеме по причине отказа потребителя от включения централизованного холодного водоснабжения для проверки отображения прибором учета результатов измерений. Поскольку сотрудники УМУП «Ульяновскводоканал» убедились в исправности прибора учета только в ходе рассмотрения настоящего дела 29.04.2021, когда абонентом был открыт водоразбор через прибор учета, ресурсоснабжающей организацией были приняты показания индивидуального прибора учета и произведен перерасчет по снятым показаниям прибора учета за период с 03.07.2019 по 30.04.2021 и возобновлен учет объема услуг холодного водоснабжения с использованием индивидуального прибора учета истца. Считает, что при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения уточненных требований истца Саховского А.В. не имеется, просит в иске отказать.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося истца Саховского А.В., в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца Саховскую О.В., представителя ответчика УМУП «Ульяновскводоканал» Дылдину А.В., свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту – Правила), при наличии в жилых помещениях индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета, при отсутствии прибора учета - исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Индивидуальный прибор учета – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (пункт 2 Правил).

В силу пункта 81 Правил, оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

В соответствии с пунктом 33 к(1) Правил потребитель имеет право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

Согласно пункту 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды.

В случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях) (пункт 59 «б» Правил).

По истечении указанного в подпунктах «а» и «б» пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 60 Правил).

Установлено, что 25.06.2010 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, был введен в эксплуатацию индивидуальный прибор учета <данные изъяты> №.

04.05.2016 истек срок поверки у индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, установленного для определения фактически потребленного объема холодного водоснабжения.

03.07.2019 на основании обращения потребителя после поверки был принят в эксплуатацию индивидуальный прибор учета ХВС с показаниями 00828 м3, что подтверждено копией соответствующего акта от 03.07.2019.

С момента ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию потребитель предоставлял показания по индивидуальному прибору учета ХВС в ресурсоснабжающую организацию при оплате через платежных агентов и банковских платежных агентов в августе 2019 года – 830 м3, в сентябре 2019 года – 831 м3, в октябре 2019 года – 832 м3, в ноябре 2019 года – 833 м3. Начисление платы за услуги холодного водоснабжения в указанный период производилось исходя из объема потребления, определенного по передаваемым показаниям индивидуального прибора учета. Данное обстоятельства сторонами не оспаривалось, и подтверждается представленными в материалы дела лицевым счетом №.

Поскольку с декабря 2019 года показания по индивидуальному прибору учета не передавались, начисление платы за услуги холодного водоснабжения в период с 01.12.2019 по 29.02.2020 производилось исходя из среднемесячного объема потребления, а с 01.03.2020 – исходя из нормативов потребления, что соответствует требованиям пунктов 59, 60 Правил.

Согласно пункту 32 «б» Правил исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования.

Исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (пункт 32 «г» Правил).

В силу пункта 82 Правил исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

При этом потребитель обязан допускать представителей исполнителя в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца (пункт 34 «е» Правил).

Потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца (пункт 34 «ж» Правил).

Согласно пункту 34 ж(1) Правил потребитель обязан допускать представителей гарантирующего поставщика, сетевой организации в жилой дом (домовладение) в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, для установки, ввода в эксплуатацию, поверки, обслуживания и проверки состояния индивидуальных приборов учета, а также обеспечивать сохранность указанных приборов учета со дня подписания акта о вводе прибора учета в эксплуатацию.

В связи с не предоставлением потребителем исполнителю показаний индивидуального прибора учета, контролером УМУП «Ульяновскводоканал», в соответствии с пунктами 82, 83, 84 Правил, 03.09.2020 был осуществлен выход для проверки состояния индивидуального прибора учета ХВС и проверки достоверности сведений о показаниях прибора учета с показаниями на момент проверки.

При обследовании были сняты показания прибора учета 00828 м3, что нашло свое отражение в акте сверки по показаниям прибора учета от 03.09.2020, и свидетельствует об их расхождении с ранее передаваемыми показаниями проверяемого прибора учета (в ноябре 2019 года были переданы показания 833 м3), однако, проверка состояния индивидуального прибора учета в полном объеме проведена не была по причине отказа потребителя от включения централизованного холодного водоснабжения для проверки отображения прибором учета результатов измерений.

Согласно Руководству по эксплуатации счетчиков холодной воды и горячей воды ПДЕК.407223.002 РЭ от 2013 года, счетчики СГВ являются универсальными и могут быть использованы для измерения объема как холодной, так и горячей воды. Принцип действия счетчика состоит в измерении числа оборотов крыльчатки, вращающейся под действием протекающей воды. Количество оборотов крыльчатки пропорционально объему протекающей воды. Вращение крыльчатки передается на счетный механизм, обеспечивающий за счет понижающего редуктора возможность снятия показаний объема воды.

В ходе рассмотрения настоящего времени, с целью проверки состояния индивидуального прибора учета ХВС и достоверности сведений о показаниях прибора учета, судом 07.04.2021 был организован комиссионный выход контролера и контролера-инспектора УМУП «Ульяновскводоканал» по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, установить работоспособность прибора учета сотрудникам УМУП «Ульяновскводоканал» не представилось возможным, поскольку подача воды через прибор учета абонентом осуществлена не была. Согласно акту от 07.04.2021 абонентом была открыта подача воды на полив, при этом крыльчатка прибора учета не вращалась и цифровой ряд не изменился. Как пояснил абонент в ходе проверки и представитель истца в ходе судебного разбирательства, что при подаче воды через прибор учета может быть нарушена установленная система альтернативного источника водоснабжения.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей контролеры УМУП «Ульяновскводоканал» ФИО6 и ФИО7

На основании заявленного стороной истца ходатайства 29.04.2021 судом вновь, с целью проверки состояния индивидуального прибора учета ХВС и достоверности сведений о показаниях прибора учета, был обеспечен комиссионный выход уполномоченных сотрудников УМУП «Ульяновскводоканал» по месту установки индивидуального прибора учета – <адрес>.

Согласно акту от 29.04.2021 абонентом был открыт водоразбор через прибор учета, крыльчатка на приборе учета вращалась, цифровой ряд изменился.

Поскольку на момент осмотра контролерами УМУП «Ульяновскводоканал» 29.04.2021 было установлено, что прибор учета находится в работоспособном состоянии и ведет учет потребляемого водного ресурса, что отражено в соответствующем акте от 29.04.2021, ресурсоснабжающей организацией приняты показания индивидуального прибора учета, произведен перерасчет по снятым показаниям прибора учета за период с 03.07.2019 (дата ввода в эксплуатацию ИПУ после поверки) по 30.04.2021, а также возобновлен учет объема услуг холодного водоснабжения с использованием индивидуального прибора учета истца.

Данное обстоятельство подтверждается предоставленным в судебное заседание лицевым счетом № по состоянию на 30.04.2021 и стороной истца не оспорено.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, учитывая тот факт, что истец как потребитель коммунальных услуг показания по индивидуальному прибору учета с декабря 2019 года ежемесячно не передавал, с письменными заявлениями о приостановлении оказания услуг холодного водоснабжения, либо иными заявлениями в УМУП «Ульяновскводоканал» не обращался, а также принимая во внимание то обстоятельство, что проверка отображения прибором учета результатов измерений до 29.04.2021 не была проведена в полном объеме по не зависящим от УМУП «Ульяновскводоканал» обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения уточненных требований истца Саховского А.В. о принятии показаний прибора учета по акту от 03.07.2019, перерасчете платежей в соответствии с показаниями прибора учета по состоянию на 30.04.2021 и компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

Также суд не находит оснований и для удовлетворения требований истца о возмещении произведенной переплаты и взыскании судебного штрафа.

Так, в соответствии с пунктом 155(1) Правил, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

Вместе с тем, поскольку неправомерность действий УМУП «Ульяновскводоканал» по начислению платы услуги по холодному водоснабжению в спорный период времени с 01.12.2019 по 31.03.2021 не установлена, в виду того, что начисление платы по услуге холодного водоснабжения в указанный период производилось в соответствии с требованиями пунктов 59, 60 Правил, обязанность исполнителя (УМУП «Ульяновскводоканал») уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, отсутствует.

Кроме того, из содержания пунктов 14 - 22 Приказа Минстроя России от 29.12.2014 № 924/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению» следует, что перерасчет платы подразумевает ее уменьшение или доначисление; начисленная плата за коммунальную услугу указывается в платежном документе с учетом произведенного перерасчета.

Изложенное свидетельствует о том, что перерасчет, связанный с излишним начислением платы по коммунальной услуге может быть произведен, путем зачета суммы переплаты либо в предыдущие расчетные периоды, по которым срок исковой давности не истек, либо в счет оплаты будущих платежей.

Таким образом, законных оснований для взыскания в пользу истца Саховского А.А. переплаты и штрафа не имеется и в удовлетворении его иска в данной части также следует отказать.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░ 2021 ░░░░.