Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1063/2020 ~ М-734/2020 от 30.03.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Каримовой Л.А.,

с участием истца Зайцева А.Н. и его представителя Гончаровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Зайцева Александра Николаевичак администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на гараж

УСТАНОВИЛ:

Зайцев А.Н.обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что он является членом НПГК № и собственником расположенного на территории потребительского кооператива гаража №, основной площадью 63,60 кв.м, общей площадью 63,60 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, паевой взнос за который он уплатил в <дата> в полном объеме. Строительство гаража он проводил самостоятельно. После возведения гаража постановлением администрации КрасноГ.о <адрес> от <дата> № организован <данные изъяты>. <дата> администрацией <адрес> издано постановление № «О предоставлении в постоянное пользование земельного участка, фактически занимаемого боксовым гаражами». С момент постройки до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно пользуется гаражом, оплачивает членские взносы, несет необходимые расходы по его содержанию, однако зарегистрировать свое право собственности не может. Согласно заключениям специализированных организаций строительство гаража осуществлено с соблюдением строительных, градостроительных норм и правил, соответствует требованиям противопожарного законодательства, находится в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства Зайцев А.Н. просит суд признать за ним право собственности на гараж №, основной площадью 63,60 кв.м, общей площадью 63,60 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представители администрации г.о. <адрес> Департамента градостроительства г.о. <адрес>, Департамента управления имуществом г.о. <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменных возражениях администрация г.о. <адрес> просит суд оставить иск без удовлетворения.

В судебном заседании Зайцев А.Н. и его представитель Гончарова О.И. по доверенности от <дата> исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, дали объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что гараж находится на выделенном для таких целей земельном участке в границах НПГК №, соответствует всем нормам и требованиям, права третьих лиц не нарушает.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Зайцева А.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из постановления Администрации КрасноГ.о <адрес> от <дата> № «Об организации гаражного кооператива в районе <адрес> <адрес>», решения горисполкома от <дата> № «О разрешении проектирования многоместных гаражей-стоянок в Кировском, КрасноГ. и <адрес>х <адрес> для автомобилей, принадлежащих гражданам» организован в пос. Красная Г. в районе <адрес> по Батайской улице кооператив на площади 0,1 га, с присвоением ему №.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации <адрес> от <дата> №, <данные изъяты>, организованному кооперативу постановлением администрации КрасноГ.о <адрес> от <дата> за №, в постоянное пользование предоставлен земельный участок, площадью 0,2 га, фактически занимаемый одноэтажными боксовыми гаражами по <адрес> в пос. Красная Г. КрасноГ.о <адрес> согласно прилагаемой схеме генплана. Совместно с Управлением главного архитектора города постановлено произвести вынос границ участка в натуру с выдачей акта отвода.

Как следует из письма Администрации КрасноГ.о <адрес> от <дата> за № на имя заместителя главного архитектора <адрес> с <дата> года переадресована в <адрес>.

Свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации подтверждаются соответствующие юридически значимые действия в отношении Потребительского кооператива Некоммерческий потребительский гаражный кооператив 354 с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно списку членов НПГК № Зайцев А.Н. значится в членах НПГК № под номером №.

Некоммерческий потребительский гаражный кооператив № находится в границах земельного участка, отведенного под строительство по постановлению Администрации <адрес> от <дата> за №, согласно съемке НПГК №, гаражи № и № расположены в ряду гаражей, в границах указанного НПГК.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находятся в пределах границ земельного участка, отведенного кооперативу, на основании постановления Администрации КрасноГ.о <адрес> от <дата> № и постановления Администрации <адрес> от <дата> №, в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу ст.12 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления земельного участка, земля предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РСФСР бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет.

На основании ст.17 Земельного кодекса РСФСР приступить к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего права пользования землей, запрещалось.

Таким образом земельный участок площадью около 0,2 га для строительства гаражей по адресу: <адрес>, был предоставлен в бессрочное пользование в установленном законом порядке, перечисленные выше решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от <дата> года.

В настоящее время НПГК № зарегистрирован в ИФНС России по КрасноГ.у <адрес>, сведения о нем включены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно справке от <дата>, заверенной председателем НПГК № Зайцев А.Н. владеет гаражом №, задолженности перед кооперативом не имеет. Паевой взнос за гараж выплачен в полном объеме.

Из смысла ст. 29 ЗК РСФСР, следует, что граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля была предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

В период действия Земельного кодекса от <дата> г., при строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам (ст. 80 ЗК РСФСР).

Таким образом установлено, что истцом на отведенном земельном участке был возведен гараж №.

При строительстве гаража истцом соблюдено целевое назначение земельного участка. Из плана границ земельного участка, занятого НГПК №, следует, что гараж № расположен в ряду гаражей, в границах НПГК №, не занимает места общего пользования, спора по границам расположения спорного объекта недвижимости не имеется.

Согласно карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе <адрес> утвержденных Постановлением Самарской Г. Д. от <дата> №, земельный участок под гаражом № по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж-4 – зона застройки многоэтажными жилыми домами. По имеющейся в Департаменте строительства и архитектуры Г. округа <адрес> информации, указанный земельный участок к территории общего пользования не принадлежит, в границах красных линий не находится.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Г. Д. от <дата> N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела земельный участок под гараж предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе <адрес>, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, не могут умалять право истца на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, предоставленном задолго до введение в действие Правил застройки и землепользования.

Из информации, представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> № земельный участок под гаражом № к землям лесного фонда не относится.

Согласно письменному сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по <адрес> от <дата> № границы земельного участка под гаражом истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекают границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по <адрес> от <дата> права на гараж № по адресу: <адрес> в ЕГРН не зарегистрированы.

Истец открыто владел построенным гаражом на данном земельном участке длительное время, за эти годы никто не усомнился в законности строительства, с требованиями о сносе постройки и об изъятии земельного участка не обращался.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно техническому паспорту помещения – гараж №, литера А основной площадью 63,60 кв.м, общей площадью 63,60 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> по состоянию на <дата> гараж имеет два этажа, площадь 1 этажа составляет 30,9 кв.м, площадь второго этажа – 32,7 кв.м.

Из технического заключения по инженерно – техническому обследованию помещения гаража №, выполненных ООО ЭЦ «Технология», следует, что строительство гаража осуществлено с соблюдением строительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна.

Экспертным заключением ООО «<данные изъяты>» от <дата> № установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража №, по адресу: <адрес>, <адрес> требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

В соответствии с письмом Отдела гигиены и эпидемиологии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской <адрес>» от <дата> санитарно-эпидемиологическая экспертиза проводится только на комплекс гаражей.

Таким образом, гараж №, расположенный по указанному выше адресу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, занимаемый НПГК, предоставлялся для гаражного строительства, однако без выдачи соответствующего разрешения, в связи с чем получение истцом соответствующего акта ввода гаража в эксплуатацию не представляется возможным.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что гараж №, принадлежащий истцу, возведен на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный кооперативный гараж, пай за который выплачен им в полном объеме.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Зайцева Александра Николаевичак администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Зайцевым Александром Николаевичем право собственности на гараж №, основной площадью 63,60 кв.м, общей площадью 63,60 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.