Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-392/2012 ~ М-348/2012 от 25.09.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2012 года                                                                               город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Романцовой В.И.,

с участием прокурора - заместителя военного прокурора Воронежского гарнизона подполковника юстиции Талдыкина А.А., заявителя Курилова П.П. и его представителя адвоката Сальникова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта запаса Курилова ФИО8 об оспаривании действий командующего войсками Западного военного округа, связанных с досрочным увольнением с военной службы в связи с лишением допуска к государственной тайне и министра обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списков личного состава части по увольнению в запас,

УСТАНОВИЛ:

Курилов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он являлся военнослужащим и проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности командира радио взвода радиоцентра узла связи (полевого) с правом допуска к государственной тайне. Приказом командира войсковой части № от 14 октября 2011 года № 0123 «О нарушениях требований Инструкции по защите информации от несанкционированного доступа на объектах вычислительной техники в 9 бригаде и наказании виновных» ему был прекращен допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Приказом № 276 командующего войсками Западного военного округа 21 ноября 2011 года он был уволен с военной службы в связи с лишением допуска к государственной тайне (подпункт «г» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а приказом министра обороны РФ № 1827 от 26 июля 2012 года был исключён из списков личного состава части с 10 сентября 2012 года. Вопрос о возможности его назначения на любую другую вакантную должность не связанную с допуском к сведениям, составляющими государственную тайну, как командованием части, так и аттестационной комиссией рассмотрен не был.

Считая свои права нарушенными, Курилов с последующими уточнениями в судебном заседании, просит суд:

- признать незаконным и не действующим с момента издания приказ командующего войсками Западного военного округа от 21 ноября 2011 года № 276 о досрочном увольнении его с военной службы по подпункту «г» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с лишением допуска к государственной тайне;

- незаконным и недействующим с момента издания приказ министра обороны РФ от 26 июля 2012 года № 1827 об исключении из списков личного состава части с 10 сентября 2012 года;

- обязать командующего войсками Западного военного округа восстановить его на военной службе в прежней либо равной должности ирассмотреть вопрос о назначении его на любую другую воинскую должность не связанную с допуском к государственной тайне.

Курилов в судебном заседании свои требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заявителя адвокат Сальников также просил удовлетворить требования своего доверителя в полном объеме.

Надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания министр обороны РФ и командующий войсками ЗВО каких-либо возражений относительно требований Курилова в суд не представили, в судебное заседание не прибыли, представителей не направили, просили рассмотреть гражданское дело без их участия.

Выслушав заявителя Курилова П.П. и его представителя адвоката Сальникова С.И., а также заключение прокурора - заместителя военного прокурора Воронежского гарнизона подполковника юстиции Талдыкина А.А., полагавшего необходимым в удовлетворении требований заявления отказать и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Послужной список свидетельствует, что Курилов 20 июня 2009 окончил Новочеркасское высшее военное командное училище связи (военный институт) с дипломом инженера по специальности «Применение подразделений со средствами радиосвязи», ВУС -№,№, №. Допуск А-№ выдан 27 февраля 2006 года войсковой частью №.

По заключению административного расследования от 3 ноября 2011 года в адрес командующего армией поступила шифротелеграмма № № от начальника штаба Западного военного округа по факту выявления офицерами ФСБ, курирующими войсковую часть №, нарушений требований руководящих документов по защите информации в ходе проведения СОУ «<данные изъяты>». А представителям штаба Западного военного округа был предъявлен ноутбук, принадлежавший в личном пользовании командиру взвода связи радиопередающих устройств радиоцентра узла связи (полевого) войсковой части № старшему лейтенанту Курилову П.П., в котором находились электронные документы, предварительно содержащие сведения, составляющие Государственную тайну (<данные изъяты>.

Согласно рапорта ВрИО начальника связи подполковника Лопатина причинами нахождения электронных копий секретных документов на личном электронном носителе старшего лейтенанта Курилова послужил его доступ к разработке секретных документов с несекретными магнитными и электронными носителями.

Из объяснения старшего лейтенанта Собачкина - начальника службы защиты государственной тайны войсковой части № следует, что 18 сентября 2011 года оперуполномоченным ФСБ России старшим лейтенантом Устиновым И.И. был изъят ноутбук лейтенанта Курилова П.П. В ходе проверки находящейся на нем информации, предварительно было установлено нахождение в нем документов антитеррора, боевой готовности и календарного плана командующего № ОА при приведении в высшие степени боевой готовности.

Согласно объяснения старшего лейтенанта Курилова 18 сентября 2011 года во время дежурства у него сотрудником ФСБ старшим лейтенантом Устиновым был изъят его личный ноутбук, в котором находилась информация с грифом «секретно», а именно сведения по антитеррористической деятельности, также были данные для организации занятий по приведению подразделений в различные степени боевой готовности. Данная информация была взята у лейтенанта Перепелкина.

Как следует из сообщения командира войсковой части № старший лейтенант Курилов приказом командующего № ОА №№ от 14 октября 2011 года был лишен допуска к государственной тайне за нарушение требований руководящих документов, в связи с чем, впоследствии был досрочно уволен с военной службы по подпункту «г» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Других оснований к его увольнению не было. Должностей, не связанных с допуском к государственной тайне, на которой мог бы проходить службу старший лейтенант Курилов в войсковой части нет.

Согласно сообщения начальника управления кадров ЗВО старший лейтенант Курилов досрочно уволен с военной службы в запас в связи с лишением военнослужащего допуска к государственной тайне по подпункту «г» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В связи с номенклатурой воинских должностей, согласованной с органами УФСБ России, назначение военнослужащего лишенного допуска к государственной тайне на другие воинские должности, подлежащие комплектованию офицерами, не представляется возможным, так как по роду своей деятельности каждый офицер допускается к работам со сведениями, составляющими государственную тайну и поэтому возможность назначения старшего лейтенанта Курилова на воинские должности не связанные с допуском к государственной тайне отсутствовала.

Из сообщения начальника Главного управления кадров МО РФ следует, что все воинские должности в Вооруженных силах РФ, комплектуемые офицерами, предполагают наличие допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, в связи с чем, старший лейтенант Курилов не мог быть назначен ни на одну воинскую должность, для которой предусмотрено офицерское звание. На дату увольнения у старшего лейтенанта Курилова отсутствовали другие основания для увольнения.

Копия протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части № № № от 26 октября 2011 года свидетельствует, что в этот же день проводилась аттестация старшего лейтенанта Курилова по поводу его увольнения с военной службы с зачислением в запас в связи с лишением допуска к государственной тайне. Все члены аттестационной комиссии войсковой части № во главе с председателем единогласно проголосовали за его увольнение, а командир данной части утвердил данное заключение комиссии.

Как следует из листа беседы старший лейтенант Курилов с увольнением с военной службы был не согласен, никаких просьб не заявлял, в том числе и о назначении на должность не связанную с допуском к государственной тайне.

Согласно представления командира 9 гвардейской бригады управления гвардии полковника Лукьяненко к досрочному увольнению с военной службы с зачислением в запас в связи с лишением допуска к государственной тайне Курилов за время службы зарекомендовал себя с положительной стороны. В профессиональном плане подготовлен, имеет достаточный уровень профессионально-должностной подготовки, но не всегда способен на практике добиться выполнения требований руководящих документов при выполнении задач, возложенных на подразделение. 18 сентября 2011 года представителем штаба ЗВО был представлен ноутбук старшего лейтенанта Курилова, в котором находились электронные документы, предварительно содержащие сведения, составляющие государственную тайну. За нарушение требований руководящих документов по защите информации от несанкционированного доступа, личную недисциплинированность и создание предпосылок к разглашению сведений составляющих государственную тайну Курилову объявлен строгий выговор приказом командующего № ОА. Он провёл с Куриловым беседу по поводу его увольнения, с которым последний был не согласен. Он ходатайствовал о досрочном увольнении старшего лейтенанта Курилова № военной службы с зачислением в запас в связи с лишением допуска к государственной тайне.

Из представления командующего № ОА следует, что старший лейтенант Курилов был представлен на увольнение, в связи с лишением допуска к государственной тайне за нарушение требований руководящих документов по защите информации от несанкционированного доступа.

Согласно выписки из приказа командующего войсками ЗВО № № от 21 ноября 2011 года старший лейтенант Курилов П.П. уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с лишением допуска к государственной тайны по подпункту «г» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с выпиской из приказа министра обороны РФ № № от 26 июля 2012 года старший лейтенант Курилов П.П. исключён из списков личного состава части 10 сентября 2012 года.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и п. "г" ч. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с лишением допуска к государственной тайне - при лишении допуска к государственной тайне военнослужащего, занимающего воинскую должность (должность), связанную с допуском к государственной тайне, при невозможности назначения на другую воинскую должность (должность) и отсутствии других оснований для увольнения.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что военнослужащий может быть досрочно уволен с военной службы в связи с лишением допуска к государственной тайне только в том случае, если отсутствует возможность назначения его на другую воинскую должность и не имеется других оснований для увольнения.

Судом установлено, что Курилов перед увольнением не высказывал просьб о прохождении военной службы на должностях, не связанных с допуском к государственной тайне.

В ходе рассмотрения дела по существу судом исследовался вопрос о возможности назначения Курилова на другие воинские должности, которые могли быть предложены заявителю с учетом его образования и военно-учетной специальности, а также возможность его назначения на эти должности и по сообщениям командира войсковой части 31895, начальника управления кадров ЗВО, а также начальника Главного управления кадров МО РФ таковая возможность отсутствовала.

Кроме того, в суде установлено, что других оснований для увольнения Курилова с военной службы не имелось, что в судебном заседании подтвердил и сам заявитель.

Анализ приведенных данных позволяет суду придти к выводу о том, что приказ министра обороны РФ №1827 от 26 июля 2012 года об исключении из списков войсковой части № и приказ командующего войсками ЗВО №276 от 21 ноября 2011 года об увольнении с военной службы в запас старшего лейтенанта Курилова П.П. по подпункту «г» пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" являются правомерными и законными, так как на момент увольнения заявитель был обеспечен всеми положенными видами довольствия. Жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, в связи с тем, что права на его получение от Министерства обороны Российской Федерации не имел. Другие основания для его увольнения отсутствовали, поэтому старший лейтенант Курилов не мог выбрать иного основания в соответствии с законодательством РФ. С увольнением старший лейтенант Курилов был не согласен, однако каких-либо просьб не имел, в том числе и о назначении его на другую должность, не связанную с допуском к государственной тайне. А как следует из сообщений начальника Главного управления кадров МО РФ и начальника кадров ЗВО все воинские должности в Вооруженных силах РФ, комплектуемые офицерами, предполагают наличие допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, в связи с чем, старший лейтенант Курилов не мог быть назначен ни на одну воинскую должность, для которой предусмотрено офицерское звание, а должностей, не связанных с допуском к государственной тайне, на которой заявитель мог бы проходить службу на момент увольнения, не было.

С учетом вышеизложенного суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта запаса Курилова ФИО9 об оспаривании действий командующего войсками Западного военного округа, связанных с досрочным увольнением с военной службы в связи с лишением допуска к государственной тайне, возложении на него обязанности восстановить на военной службе в прежней либо равной должности, рассмотреть вопрос о назначении на другую воинскую должность не связанную с допуском к государственной тайне и министра обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списков личного состава части по увольнению в запас - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           В.В. Петроченко

Секретарь судебного заседания            В.И. Романцова