Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-546/2018 ~ М-541/2018 от 23.07.2018

Дело № 2-546/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

посёлок Демянск «18» сентября 2018 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

при секретаре Поспеловой М.В.,

с участием помощника прокурора Демянского района Новгородской области Беляевой А.С.,

представителя истца – Администрации Демянского муниципального района Новгородской области – Михайлова С.Ю.,

ответчика Сошниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Демянского муниципального района Новгородской области к Сошниковой Ирине Викторовне о переселении в маневренное жилое помещение в связи с признанием жилого дома аварийным,

у с т а н о в и л:

Администрация Демянского муниципального района Новгородской области (далее Администрация) обратилась в суд с иском к Сошниковой И.В. о переселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение специализированного жилищного фонда Демянского муниципального района отнесённого к жилым помещениям маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что Сошникова И.В. является собственником жилого помещения – квартиры № по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии №2 от 29 марта 2018 года выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации Демянского муниципального района Новгородской области № 271 от 03 апреля 2018 года «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, уведомления о принятом решении направлены собственникам жилых помещений. Постановлением Администрации Демянского муниципального района от 23 марта 2018 года №243 «О включении в маневренный фонд жилого помещения» квартира по адресу: <адрес> включена в специализированный жилищный фонд Демянского муниципального района с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда. После заседания межведомственной комиссии 29 марта 2018 года Сошниковой И.В. в целях обеспечения её безопасного проживания, направлено предложение занять квартиру из маневренного жилого фонда по адресу: <адрес>, при этом принадлежащее Сошниковой И.В. жильё не изымается. От предложенной квартиры Сошникова И.В. отказалась, мотивируя отказ тем, что в предложенном доме отсутствует централизованное водоснабжение. Жилое помещение по адресу: <адрес> отвечает всем требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, находится в технически исправном состоянии и пригодно для проживания, при этом существенных препятствий для переселения из аварийного дома, как считает Администрация района, у ответчика не имеется. В настоящее время Администрация района не располагает иным жильём на территории <адрес>, которое могло бы быть предложено Сошниковой И.В. Дальнейшее проживание Сошниковой И.В. в аварийном доме создаёт угрозу её жизни и здоровью, в связи с чем Администрация обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца Михайлов С.Ю. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Сошникова И.В. исковые требования Администрации не признала, указав, что дом, в котором ей предлагают жильё, не относится к маневренному фонду, так как не соответствует требованиям маневренному фонду и не является улучшением её жилищных условий. Полагает, что Администрация обязана предоставить ей жилое помещение на праве собственности или выкупную цену. Согласна на переселение с предоставлением жилого помещения в г.Валдай. г.Старая Русса, в Великом Новгороде.

Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее жилищные отношения) по владению., пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в Определении от 05 марта 2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильём самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При этом, законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных положений закона, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

На основании ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как установлено в судебном заседании, Сошникова И.В. является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта ООО «Профессиональная экспертиза и оценка» №188-03/18 физический износ здания составляет 68,5%, что соответствует ветхой оценке технического состояния здания; техническое состояние здания – аварийное, состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен/, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.

Заключением межведомственной комиссии №2 от 29 марта 2018 года выявлены основания для признания многоквартирного дома № по ул.<адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 23 марта 2018 года № 243 жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, в специализированный жилищный фонд Демянского муниципального района с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда.

29 марта 2018 года Сошниковой И.В. вручено предложение о переселении в квартиру маневренного жилого фонда по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению Главе Демянского муниципального района Ерёмину В.А. от 29 марта 2018 года Сошникова И.В. отказалась от предложенной квартиры ввиду отсутствия в доме централизованного водоснабжения.

Согласно информации управления муниципальным имуществом Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 17 апреля 2018 года на территории Лычковского сельского поселения Демянского района Новгородской области имеется специализированный жилищный фонд Демянского муниципального района с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда, а именно жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Иного свободного жилого фонда на территории Лычковского сельского поселения нет.

Постановлением Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 03 апреля 2018 года №271 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 13 июня 2018 №563 «О внесении изменений в постановление Администрации района от 03.04.2018 №271» установлен срок сноса аварийного дома равным 12 месяцам с момента принятия данного постановления.

Согласно акту обследования состояния жилого помещения маневренного фонда, планируемого к предоставлению гражданам на период расселения аварийного жилых домов от 07 сентября 2018 года №5, заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 07 сентября 2018 года № 1, постановлению Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 10 сентября 2018 года №871, <адрес> соответствует требованиям СанПин, СниП и пригодна для проживания.

14 мая 2018 года Администрацией предложено Сошниковой И.В. заключить договор социального найма муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>. Квартира площадью 40,2 кв.м. расположена на втором этаже, подключена к централизованным системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Согласно заявлению Сошниковой И.В. от 21 мая 2018 года она не согласна на переселение в п.Кневицы, согласна переехать в г.Валдай, г.Старая Русса, г.Великий Новгород.

Постановлением Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 24 апреля 2018 года №376 Сошникова И.В. признана малоимущей и принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по Лычковскому сельскому поселению, и имеющую право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Поскольку Сошникова И.В. принята на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

Учитывая опасность жизни для самой Сошниковой И.В., проживающей в данный момент в жилом доме, имеющем износ 68,5%, а равно установленную судом применительно к данному спору обязанность Администрации Демянского муниципального района предоставить Сошниковой И.В. жилое помещение на условиях договора найма, исковые требования Администрации Демянского муниципального района Новгородской области в части переселения Сошниковой И.В. из занимаемого ею аварийного жилого помещения подлежат удовлетворению

Разрешая вопрос в части предоставления Сошниковой И.В. конкретного жилого помещения, а именно квартиры № в доме <адрес> по ул.<адрес> суд приходит к следующему.

В силу части 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как следует из ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населённого пункта.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жильё должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Предоставляемое Сошниковой И.В. жилое помещение отвечает всем названным требованиям закона, при этом Сошникова И.В. не лишена права требовать улучшения жилищных условий, при наличии на то оснований, поскольку настоящий судебный акт не является основанием для снятия её с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Доводы Сошниковой И.В. о том, что дом № по ул.<адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям манёвренного фонда, ответчиком не обоснованы и опровергаются материалами дела. При этом представитель Администрации пояснил, что переселение в Сошниковой И.В. в жилое помещение манёвренного жилого фонда связано с обеспечением безопасности её проживания и является временной мерой, пока не бкудет предоставлено другое благоустроенное жилое помещение.

Доводы Сошниковой И.В. об отсутствии в доме централизованного водоснабжения, удалённости от дома колонки, не могут служить основаниям для отказа в удовлетворении исковых требований о выселении её из аварийного дома, так как истцу предоставлено жилое помещение большей площади чем ранее занимаемое, дом находится в том же населённом пункте, где в настоящее время проживает ответчик. Кроме того, суд учитывает, что ответчику было предложенное благоустроенное жилое помещение в доме, подключенном к централизованным системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, однако Сошникова И.В. отказалась от переселения в данное жилое помещение, в связи с чем суд усматривает в действия ответчика злоупотребление правом.

    В силу приведенных выше норм права, требования Администрации Демянского муниципального района Новгородской области о переселении Сошниковой И.В. из аварийного жилого помещения в жилое помещение специализированного жилищного фонда Демянского муниципального района, отнесённое к помещениям маневренного фонда, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем взысканию с ответчика подлежит в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Демянского муниципального района Новгородской области к Сошниковой Ирине Викторовне о переселении в маневренное жилое помещение в связи с признанием жилого дома аварийным, удовлетворить.

Переселить Сошникову Ирину Викторовну из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в жилое помещение специализированного жилищного фонда Демянского муниципального района, отнесённое к помещениям маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с Сошниковой Ирины Викторовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Валдайский районный суд.

Судья О.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2018 года.

Судья О.А. Никитина