Судебный акт #1 () по делу № 33-5669/2023 от 31.10.2023

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

73RS0001-01-2023-004413-32

Судья Грачева Т.Л. Дело № 33-5669/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 19 декабря 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Богомолова С.В.

судей Федоровой Л.Г., Завгородней Т.Н.

при секретаре Абдрахмановой Р.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Скарги Сергея Ивановича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 6 сентября 2023 года, по гражданскому делу №2-4279/2023, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Скарги Сергея Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконными и отмене решения от 24.03.2016 года отказать.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Скарга С.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения от 24.03.2016.

Требования мотивировал тем, что он является гражданином Российской Федерации, *** в связи с полученной ***. Из гражданства Российской Федерации в 2016 году не выбывал, проживает в г.Ульяновске с 1995 года, работал ***. С 01.10.1996 ему назначена пенсия по *** как участнику ***. Распоряжением пенсионного органа от 24.03.2016 года его пенсионное дело снято с учета в связи с выездом в другие страны - бывшие республики СССР, выплата пенсии прекращена. Считает, что указанное решение вынесено незаконно, нарушает его конституционные права, поскольку за пределы Российской Федерации он не выезжал.

Просил суд признать незаконным и отменить решение ответчика от 24.03.2016.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Скарга С.И. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным, нарушающим его законные права. Считает, что суд не дал надлежащей оценки его доводам о том, что он не выезжал за пределы Российской Федерации. Доводы ответчика об обратном являются недостоверными. Указывает, что ему не было известно о необходимости обращения в суд с ходатайством о восстановлении срока исковой давности, а суд по этому поводу ему разъяснений не дал.

В возражениях на апелляционную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Скарга С.И. является гражданином Российской Федерации, *** в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей венной службы, связанных с ликвидацией последствий аварии на ***.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области является правопреемником ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области, ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области являлось правопреемником ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска.

В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации до 01.04.2016 Скарга С.И. получал в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска страховую пенсию по страсти и государственную пенсию по ***, а также ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) как ***, вследствие ***, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с ***.

С 01.04.2016 выплата пенсий и дополнительных социальных выплат истцу УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска прекращена на основании распоряжений б/н от 23.03.2016 о снятии пенсионного дела с учета.

Судом установлено, что 29.04.2016 Скарга С.И. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области с заявлением о запросе выплатных (пенсионных) дел из УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска.

01.06.2016 из УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска в УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области поступили архивные дела Скарги С.И., а в связи с ранее поступившим в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска запросом из УПФ Украины в г.Рубежное Луганской области, пенсионное дело, оформленное в 1995 году при первичном назначении ему пенсии по *** на территории Украины, выслано в Украину.

Из ответа УПФ РФ (ГУ) в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области от 05.10.2016 следует, что с 01.04.2016 в связи с постановкой выплатных дел на учет в данном Управлении истцу Скарге С.И. по настоящее время производятся выплата ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «***» в размере 1919,30 руб., ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «***.» в размере 2397,59 руб., дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) по категории «****** вследствие военной травмы» в размере 1000 руб.

Суд первой инстанции, исследовав материалы гражданских дел Ленинского районного суда г. Ульяновска №№ 2-4867/16, 2-975/2017, 2-2882/17, 2-4475/2018, -143/2023 установил, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04.08.2017 года по делу №2-2882/17 установлено, что в соответствии с сообщением Пенсионного фонда Украины Луганской области от 31.07.2017, с 01.04.2016 пенсия по *** согласно Закону Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие ***» Скарге С.И. была возобновлена на территории Украины, как гражданину Украины, который проживал по адресу: ***, о чем свидетельствовал паспорт гражданина Украины и справка с места жительства.

В феврале 2017 года в Правление поступил запрос на высылку пенсионного дела Скарги С.И. в Управление Пенсионного фонда в Троицком районе Луганской области.

17.03.2017 года на личном приеме у начальника Управления С*** Н.Н. и заместителя начальника управления З*** И.Ю., Скарга С.И. был ознакомлен с запросами на его пенсионное дело.

Скарга С.И. на приеме в устной форме отказался от высылки пенсионного дела в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области и настаивал на высылке пенсионного дела в управление Пенсионного фонда Украины в Троицком районе Луганской области.

21.03.2017 года для взятия на учет по фактическому месту регистрации пенсионное дело Скарги С.И. отправлено в управление Пенсионного фонда Украины в Троицком районе Луганской области.

Выплата пенсии Скарге С.И. в Управлении с 01.04.2017 была прекращена.

Кроме того, 24.07.2017 от коммунального учреждения Рубежанская центральная городская больница Луганской области поступил ответ от 18.07.2017, в котором администрация сообщает, что Скарга С.И., *** года рождения, действительно работает в женской консультации Рубежанской ЦГБ в должности *** с 01.11.2010 года по настоящее время.

В период с 01.06.2017 по 30.06.2017 Скарга С.И. находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно сообщению Пенсионного фонда Украины Луганской области от 31.07.2017, с 01.04.2017 в Рубежанском объединенном управлении Пенсионного фонда Украины Луганской области выплата пенсии Скарге С.И. прекращена и его пенсионное дело передано в Белокуракинское объединенное управление Пенсионного фонда Украины в Луганской области (ранее управление Пенсионного фонда в Троицком районе Луганской области).

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29.03.2017 Скарге С.И. отказано в удовлетворении иска к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о восстановлении и назначении ему с 01.01.2017 года страховой пенсии по старости и государственной пенсии *** с ежегодной индексацией. При этом, суд установил, что Скарга С.И. имеет гражданства как Российской Федерации, так и Украины и с 01.04.2016 года является получателем пенсии по *** в размере фактически убытков согласно Закону Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие ***».

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 07.11.2017 отказано в удовлетворении исковых требований Скарги С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости. Данным решением так же опровергнуты доводы Скарги С.И. о том, что он не менял своего места жительства и указано на то, что факт не обращения к ответчику с заявлением о смене места жительства, не свидетельствует о невозможности принятия пенсионным органом решения о прекращении выплат пенсионеру в связи с данным обстоятельством на основании сведений, полученных из иных официальных источников, в том числе государственных органов иностранного государства.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25 октября 2018 года по делу №2-4475/18 Скарге С.И. отказано в возложении обязанности назначить социальную пенсию по старости с 13.08.2018, взыскании недополученной пенсии, при этом суд в решении так же сослался на наличие справки Пенсионного фонда Украины от 30.07.2018, согласно которой Скарга С.М. находится на учете в Управлении пенсионного фонда Украины Луганской области с 01.04.2017, получает пенсию по *** в соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие ***». Группа установлена пожизненно. В беседе Скарга С.И. подтвердил свое намерение получать пенсию на территории Украины и написал заявление на перерасчет пенсии в связи с предоставление новой справки о заработной плате. Выплаты не прекращены (на момент рассмотрения дела в 2018 году).

Решение ответчика о прекращении Скарге С.И. выплат основано на действующем в тот период Соглашении от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Полагая распоряжение ответчика незаконным, Скарга С.И. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, характер спорных правоотношений и закон, подлежащий применению, руководствуясь, в том числе, положениями Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, которые применялись на момент возникновения спорных правоотношений в области пенсионного обеспечения граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории госуд░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ c ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.