Решение по делу № 2-176/2019 ~ М-127/2019 от 29.03.2019

Дело № 2-164/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года             с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего:        Дубовицкой Л.В.

при секретаре:            Дячун Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам прокурора Калманского района в интересах ИвА.ой А. Д., несовершеннолетней Ш., Даскиной Н. С., несовершеннолетнего Д., Давыдовой С. В., несовершеннолетнего Д., Давыдовой С. В., несовершеннолетнего Д., Губенко Е. Н., несовершеннолетней Я., Гродской А. С., несовершеннолетнего Л., Гайер О. В., несовершеннолетнего Г., Бобровой А. А., несовершеннолетнего Т., Мазуриковой Л. А., несовершеннолетнего М., Успек А. К., несовершеннолетней У., Хорьковой С. Г., несовершеннолетнего О., ШирИ.й И. А., несовершеннолетнего А., Девляшкиной Е. С., несовершеннолетней Д., Дедовой М. О., несовершеннолетнего Д., Денисовой О. А., несовершеннолетней Д., Елизаровой Е. В., несовершеннолетнего С., Ильиной О. Ю. несовершеннолетней У. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новоромановская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калманского района Алтайского края обратился в суд с исками к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новоромановская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности бесплатно обеспечить учебными пособиями 7 класса «География» (авторы Алексеев А.И., Николина В.В., издательство «Просвещение») за счет средств образовательного учреждения на время получения образования по дисциплине «География» в 2018-2019 учебном году несовершеннолетними Ш., Д., Д., Д., Я., Л., Г., Т., М., У., О., А., Д., Д., Д., С., У..

Требования мотивированы тем, что обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. В ходе проведения проверки соблюдения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Новоромановская средняя общеобразовательная школа» выявлено, что в нарушение ст.35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательным учреждением не предоставлены в пользование бесплатно указанным выше несовершеннолетним, осваивающим основные образовательные программы, учебные пособия 7 класса по дисциплине «География» на период учебного 2018-2019 года, утвержденные Приказом Министерства образования и науки РФ от 31.03.2014 № 253.

Определением Калманского районного суда от 02 апреля 2019 года гражданские дела, возбужденные по искам прокурора, заявленным в интересах каждого несовершеннолетнего и его законного представителя объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал.

Материальные истцы, их законные представители, ответчик МБОУ «Новоромановская СОШ», третьи лица – комитет администрации Калманского района по образованию, Министерство образования и науки Алтайского края – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу частей 2 и 4 статьи 43 Конституции РФ основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

В соответствии со статьей 28 названного Федерального закона образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам (часть 2).

При этом к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (пункт 2 части 3).

Согласно части 1 статьи 35 указанного Федерального закона обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

Согласно пункту 24 названного Стандарта образовательные учреждения самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования.

В силу пункта 26 Стандарта учебно-методическое обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать, в том числе, укомплектованность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования исходя из нормы обеспеченности не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы основного общего образования.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 345 утвержден федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования. Согласно утвержденного федерального перечня в качестве учебника для 7 класса «География» рекомендован Министерством образования и науки РФ учебник авторов Алексеев А.И., Николина В.В. и др, издательство «Просвещение».

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая приобретение учебников и учебных пособий, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Субвенции зачисляются на счета местных бюджетов, дальнейшее распределение денежных средств по конкретным школам осуществляется органами местного самоуправления, которые осуществляют функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных общеобразовательных организаций и являются главными распорядителями бюджетных средств.

Как следует из материалов дела, имеет место факт необеспечения вышеуказанных учащихся МБОУ «Новоромановской СОШ» учебниками по дисциплине «География» в 2018-2019 учебном году.

Неисполнение в полном объеме обязанностей по организации учебного процесса, а именно по обеспечению учащихся бесплатными учебными пособиями по обязательным предметам нарушает права учащихся на доступное бесплатное образование, снижает качество образования и несовместимо с задачами образовательного учреждения.

В соответствии со ст.39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцами требований.

Учитывая, что в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме, возложить на МБОУ «Новоромановская средняя общеобразовательная школа» обязанность обеспечить несовершеннолетних учебными пособиями 7 класса «География» авторы Алексеев А.И., Николина В.В. и др., издательство «Просвещение») за счет средств образовательного учреждения на время получения образования по дисциплине «География» в 2018-2019 учебном году.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калманского района Алтайского края удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Новоромановская средняя общеобразовательная школа» обязанность обеспечить несовершеннолетних учебными пособиями 7 класса «География» (авторы Алексеев А.И., Николина В.В. издательство «Просвещение») за счет средств образовательного учреждения на время получения образования по дисциплине «География» в 2018-2019 учебном году:

- Шушунову А. А., несовершеннолетнюю дочь ИвА.ой А. Д.,

- Д., несовершеннолетнего сына Даскиной Н. С.,

- Д. несовершеннолетнего сына Давыдовой С. В.,

- Д. несовершеннолетнего сына Давыдовой С. В.,

- Я. несовершеннолетней дочери Губенко Е. Н.,

- Л. несовершеннолетнего сына Гродской А. С.,

- Г. несовершеннолетнего сына Гайер О. В.,

- Т. несовершеннолетнего сына Бобровой А. А.,

- М. несовершеннолетнего сына Мазуриковой Л. А.,

- У. несовершеннолетней дочери Успек А. К.,

- О. находящегося под опекой Хорьковой С. Г.,

- А. несовершеннолетнего сына ШирИ.й И. А.,

- Д. несовершеннолетней дочери Девляшкиной Е. С.,

- Д. несовершеннолетнего сына Дедовой М. О.,

- Д. несовершеннолетней дочери Денисовой О. А.,

- С. несовершеннолетнего сына Елизаровой Е. В.,

- У. несовершеннолетней дочери Ильиной О. Ю..

    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение одного месяца.

Судья              Л.В.Дубовицкая