Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-565/2019 ~ М-348/2019 от 25.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 17 апреля 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Кузиной Н.Н.,

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-565/19 по административному исковому заявлению прокурора Куйбышевского района г. Самары к Барикаеву ФИО6 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района г. Самары обратился в суд с административным иском, в котором просил прекратить действие права Барикаева Н.Н. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, разрешенной категории В, В1, М, выданного 28.09.2018г., со сроком действия до 28.09.2028г.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Куйбышевского района г. Самары при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования Барикаевым Н.Н., <дата> года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, права на управление транспортными средствами при наличии у него диагноза <...>», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. По информации ОГИБДД УМВД России по г. Самаре от 16.02.2019г. № 54\17-1007 Барикаеву Н.Н. выдано водительское удостоверение серия и №, со сроком действия до 28.09.2028г. Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» установлено, что Барикаев Н.Н. состоит на учете в учреждении с диагнозом: «<...> В настоящее время данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Поскольку стойкая, объективно подтвержденная ремиссия у Барикаева Н.Н. не установлена, оснований для снятия его с диспансерного наблюдения, не имеется. При таких обстоятельствах, Барикаев Н.Н. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, что является основанием для лишения его права управления транспортными средствами. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Куйбышевского района г.Самары Ремиз Н.Ю. административные исковые требования поддержала по изложенным выше мотивам.

В судебном заседании административный ответчик Барикаев Н.Н., надлежаще и своевременно извещенный, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ "Самарский областной наркологический диспансер" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц - РЭО ГИБДД У МВД России г.Самара, Управления МВД России по г.Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с п. 12 приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10-F1х2).

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

По делу установлено, что Барикаеву Н.Н. 28.09.2018г. РЭО ГБИДД У МВД России по г.Самаре выдано водительское удостоверение №.

Согласно справке ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» от 15.04.2019г. Барикаев Н.Н. состоит на диспансерном учете с 09.2014г. с диагнозом «<...> согласно заключению ВК № от 14.02.2019г. Барикаев Н.Н. к управлению транспортными средствами не годен.

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у административного ответчика заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Самары удовлетворить.

Прекратить право Барикаева ФИО8 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, выданного <дата> со сроком действия до <дата>, до выздоровления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено от 22 апреля 2019 года.

Судья: Н.Н.Кузина