Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2016 ~ М-142/2016 от 09.02.2016

<данные изъяты>

№2-247/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                                       30 марта 2016 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Корякина И.А.,

при секретаре – Кокшаровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-247/2016 по иску Сотовой <данные изъяты> к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Сотова С.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании за ней права собственности, в порядке приватизации, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В дальнейшем, истица уточнила исковые требования, указав, что просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Обосновывая заявленные исковые требования, Сотова С.В. указывает, что она вместе с семьей: супругом Сотовым С.Т., дочерью Усовой (до брака Сотовой) Ф.С., дочерью Боргер (до брака Сотовой) М.С. на основании ордера № от 12.02.1992 г., выданного исполнительным комитетом <данные изъяты> вселились и проживают до настоящего времени в жилом доме,расположенном по адресу: <адрес>

С момента заселения в жилой дом,истица продолжает проживать в данном жилом доме, неся все обязанности по его содержанию, и оплате коммунальных услуг.

На момент выдачи ей ордера, указанный жилой дом находился в собственности <данные изъяты> в виде незавершенного строительством объекта, приобретенный последним на основании договора купли-продажи № от 10.09.1991г. Данный <данные изъяты> на налоговом учете не состоит, сведения в Едином государственном реестре юридических лиц, а также сведения о данном юридическом лице в Администрации г. Ялуторовска отсутствуют.

Ответчиком – администрацией г. Ялуторовска Тюменской области в приватизации жилого дома истице было отказано по тем основаниям, что жилой дом не включён в реестр муниципальной собственности.

В связи с чем, Сотова С.В. просит признать за ней право собственности в порядке приватизации, на данный спорный жилой дом.

В судебном заседании истица Сотова С.В. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель истца адвокат Михайлов Ю.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования Сотовой С.В. с учетом их уточнения поддержал в полном объёме, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика – Администрации г. Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела судом, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствии, оставляют вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда (л.д. 44,68).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Сотов С.Т., Усова Ф.С., Боргер М.С. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в своё отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласны (л.д. 51,54,67).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Сотовой С.В. подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что правообладателем недостроенного жилого дома № по <адрес> является <данные изъяты> на основании договора купли-продажи квартиры от 16.07.1994г. № (л.д. 12-13).

Постановлением № от 03.02.1992 года Администрация города Ялуторовска Тюменской области, рассмотрев протокол жилищной комиссии от 28.01.1992г., утвердила представленные администрацией и профсоюзным <данные изъяты> списки граждан, которым предоставляется жилая площадь. В данном списке указана Сотова <данные изъяты>, которой на состав семьи из четырех человек предоставлено жилое помещение по <адрес>, в характеристике ранее занимаемой жилплощади указано общежитие <данные изъяты> (л.д. 20).

На основании указанного постановления Администрацией города Ялуторовска на жилой дом № по адресу: г<адрес> 12.02.1992 года ордер на жилое помещение № – Сотовой С.В., в качестве членов семьи указаны муж Сотов С.Т., дочь Сотова Ф.С., дочь Сотова М.С. (л.д.11).

Согласно свидетельству о заключении брака №, выданному 05.11.2005г. Отделом ЗАГС администрации <данные изъяты>, ФИО1 и Сотова Ф.С. заключили брак 05.11.2005 года, после заключения брака ей присвоена фамилия – Усова (л.д. 14).

Согласно свидетельству о заключении брака №, выданному 19.05.2014г. <данные изъяты> Отделом ЗАГС Управления ЗАГС <данные изъяты> области (повторному), ФИО2 и Сотова М.С. заключили брак 18.08.2006 года, после заключения брака ей присвоена фамилия – Боргер (л.д. 15).

    Согласно справки МКУ «<данные изъяты>» от 02 декабря 2015 года (л.д.19), в спорном жилом доме зарегистрированы как по месту жительства Сотова С.В., её муж Сотов С.Т.

По сведениям технического паспорта спорный жилой дом имеет площадь <данные изъяты> кв.м., и расположен по адресу: <адрес> (л.д. 30).

    Из архивной справки ГБУТО «<данные изъяты>» от 27.11.2015 г. следует, что в постановлении <данные изъяты> от 02.06.1989 г. имеются сведения в выделении <данные изъяты> квартиры Сотовой С. В постановлении бюро <данные изъяты> от 30.20.1989г., протокол №, среди вступающих в члены КПСС Сотова С.В., значится в должности <данные изъяты>. В постановлении пленума <данные изъяты> от 19.10.1990 г., среди членов <данные изъяты> Сотова С. Значится членом <данные изъяты>. Документы <данные изъяты> на государственное хранение не поступали, сведениям о местонахождении документов не располагают (л.д.24).

    Из информации Межрайонной ИФНС №8 по <данные изъяты> области следует, что сведения в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении <данные изъяты> отсутствуют, данная организация на учете в налоговом органе не состоит (л.д.28).

    Спорный жилом дом не значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования – город Ялуторовск (л.д.22), и не значится в реестре государственного и федерального имущества <данные изъяты> области (л.д.25-27).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно уведомления № от 17.11.2015г. сведения о правах на объект недвижимого имущества: жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 21).

01.12.2015г. администрацией г. Ялуторовска Тюменской области истице Сотовой С.В. было отказано в приватизации спорного жилого дома, по тем основаниям, что объект не значится в реестре муниципальной собственности (л.д. 29).

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что истец пользуется жилым домом по его прямому назначению для собственного проживания, что также подтверждается договором на газоснабжение, справкой <данные изъяты>» о том, что Сотова С.В. является потребителем электроэнергии с 20.02.1992г. по адресу: <адрес> (л.д.34-36).

Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам

В силу ст. 1 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 8 Постановления № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании ст. ст. 1, 2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991г.                        «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 5Постановления № 8 от 24.08.2013 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ                     «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 25-П от 03.11.1998г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе на введение общего правила, запрещающего их приватизацию. Такой запрет, по мнению Конституционного Суда РФ, фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед Законом, вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним», право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В силу ст. 11 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что истец другого жилья не имеет, право приватизации не использовала. Права иных лиц на спорное жилое помещение не зарегистрировано.

Обращение истца к ответчику по вопросу приватизации спорного занимаемого им жилого помещения оставлено без удовлетворения, по тем основаниям, что дом в муниципальную собственность не передавался, в реестре муниципального имущества не учтен, поэтому отсутствуют основания для передачи жилого помещения в собственность граждан.

Указанное оценивается судом, как свидетельствующее о том, что на спорный жилой дом распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и оно может быть приватизировано на общих основаниях, так как социальный фонд <данные изъяты> не был передан в муниципальную собственность, чем пресекло право истца на приватизацию жилого помещения.

Судом также установлено (и не оспаривается сторонами), что спорное жилое помещение не имеет статуса специализированного жилого помещения, к служебному помещению не относится.

Законность вселения истца в спорный жилой дом никем не оспаривается.

Согласно положений ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (часть 2).

Согласно ч.5 ст.132 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Согласно положенийстатей 1, 2 и 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передаче в собственность в порядке приватизации подлежат только жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, занимаемые гражданами на основании договоров социального найма.

В силу статьи 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года          № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В силу п. 2 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), п. 1 Приложения 3 определяет, что к муниципальной собственности относится жилищный фонд.

Согласно пункту 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

Положениями ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ определено, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Представленные истцом доказательства, в своей совокупности с установленными судом обстоятельствами дела, приводят суд к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований Сотовой С.В. к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании за ней права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Сотовой <данные изъяты> к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации – удовлетворить в полном объёме.

Признать за Сотовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности в порядке приватизации на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 04 апреля 2016 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья -                                                                     И.А. Корякин.