Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1886/2015 ~ М-1991/2015 от 16.09.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2015 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

при секретаре Некрасовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об оспаривании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области обратилась М с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области в котором просит суд признать решение Комиссии ГУ-УПФР в м.р.Красноярский по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ препятствующим осуществлению права на пенсионное обеспечение и подлежащим отмене в части исключения указанных выше периодов из подсчёта специального стажа, со дня принятия данного решения Комиссии. Обязать ГУ-УПФР в муниципальном районе Красноярский устранить в полном объёме допущенное препятствие к осуществлению права на пенсионное обеспечение, назначив досрочную страховую пенсию по старости со дня первичной подачи заявления (18.06.2015г.) и включить в специальный стаж работы, в льготном порядке исчисления стажа (1 год за 1 год 3 месяца), помимо включённых Комиссией, следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с 05 по 16.10.98; с 01 по 30.04.03, с 21 по 31.05.07; с 11.02 по 23.03.08; с 14 по 25.05.12, с 11.02 по 27.03.13.

Свои требования мотивирует тем, что с 16-го августа 1990 года по настоящее время она постоянно работает в сфере здравоохранения. Выработав установленный специальный стаж, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан своим решением от 03.08.2015г. отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с формулировкой «...в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа - 30 лет работы в сельской местности и посёлках городского типа», необоснованно исключив из подсчёта специального стажа некоторые периоды трудовой деятельности, чем создала препятствия к осуществлению права на пенсионное обеспечение.

В протоколе заседания Комиссии УПФР от 03.08.2015г. указано, что подтверждено документами специального стажа работы 29 лет 10 месяцев 19 дней.

Данным решением Комиссии в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации с 05 по 16.10.98; с 01 по 30.04.03, с 21 по 31.05.07; с 11.02 по 23.03.08; с 14 по 25.05.12, с 11.02 по 27.03.13.

Полагает, что решение Комиссии УПФР противоречит нормам материального права, и в части исключения из подсчёта специального стажа указанных периодов ее трудовой деятельности, данное решение подлежит отмене.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель Управления ПФ РФ в Красноярском районе С/о Б в судебном заседании просила в иске отказать, так как решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.08.2015г. вынесено правомерно на основании действующего пенсионного законодательства.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что решением комиссии ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ М отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п..20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ было решено следующее:

Включить в подсчет специального стажа в календарном порядке периоды работы в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 18.09.1990, в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по 21.10.1991, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 14.01.1993).

Включить в подсчет специального стажа в льготном порядке (1 год работы как 1 год 3 месяца) Красноярской ЦРБ- структурного подразделения Красноярского ТМО в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 02.01.1996, в качестве <данные изъяты> Красноярской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по 04.10.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.05.2007, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.02.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.05.2012, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.02.2013, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.06.2015.

Подтверждено документами специального стажа работы – 29 лет 10 месяцев 19 дней.

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 Федерального Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах и имеющих ИПК не менее 6,6 в 2015г.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781.

В соответствии с п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

А) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа ( рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца

Б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 05 по 16.10.98; с 01 по 30.04.03, с 21 по 31.05.07; с 11.02 по 23.03.08; с 14 по 25.05.12, с 11.02 по ДД.ММ.ГГГГ не включены в подсчет специального стажа.

Судом установлено, что во все указанные периоды истец фактически работала в должности <данные изъяты> Красноярской ЦРБ- структурного подразделения Красноярского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по 02.01.1996, в качестве <данные изъяты> Красноярской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по 04.10.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.05.2007, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.02.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.05.2012, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.02.2013, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.06.2015.

Данные обстоятельства также подтверждаются и трудовой книжкой истца.

Льготный характер работ в Красноярской ЦРБ за указанные периоды работы включены в подсчет специального стажа в льготном порядке (1 год работы как 1 год 3 месяца) в соответствии с п.5 А Правил от ДД.ММ.ГГГГ на основании записи в трудовой книжке, справки от 11.06.2015, сведений индивидуального ( персонифицированного) учета.

Согласно ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так, действующим законодательством, в частности, ст. ст. 187 и 196 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы и соответствующие гарантии.

Так как медицинская деятельность невозможна без постоянного обучения с целью повышения квалификации, для медицинских работников (специалистов)    предусмотрено    обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, в частности, это предусмотрено статьёй 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66н.

Указанные курсы повышения квалификации были неразрывно связаны с профессиональной деятельностью истца и служили для получения дополнительных теоретических знаний и практических навыков, необходимых для лечебной и иной работы по охране здоровья населения, и направление на них, являясь инициативой работодателя в соответствии с действующим законодательством, согласно соответствующим приказам, не должно нарушать трудовые и иные права и интересы.

Если в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации или командировок по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данная позиция закреплена, в частности, Определениями Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.02.2011г. № 74-В10-11, от 02.07.2009г. № 11-В09-7, от ДД.ММ.ГГГГ № 12-В09-3.

В соответствии с подпунктом «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в посёлке городского типа.

В силу п. 2 постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464, которым был утверждён Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) считать за 1 год и 3 месяца.

Таким образом, курсы повышения квалификации включаются в специальный трудовой стаж, к которому в соответствии с указанными выше нормативно-правовыми актами применяется льготный порядок подсчёта.

Учитывая изложенное, посредством включения в специальный стаж неправомерно исключённых истцу периодов лечебной деятельности, а также с учётом предусмотренного законодательством льготного порядка исчисления специального стажа, на дату первичного обращения в УПФР (ДД.ММ.ГГГГ) ее специальный стаж составлял 30 лет 5 мес. 4 дня при необходимом для назначения пенсии специальном стаже 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования М удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ УПФР в м.р.Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из подсчета специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 по 16.10.98; с 01 по 30.04.03, с 21 по 31.05.07; с 11.02 по 23.03.08; с 14 по 25.05.12, с 11.02 по 27.03.13.

Обязать ГУ УПФР в м.р. Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ включить М в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по 16.10.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2007, с ДД.ММ.ГГГГ по 23,03.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.05.2012, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.03.2013, в льготном порядке исчисления стажа (1 год за 1 год 3 месяца).

Назначить М досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения за пенсией.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Акинцев В.А.

2-1886/2015 ~ М-1991/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Михайлова Т.А.
Ответчики
Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области
Суд
Красноярский районный суд Самарской области
Судья
Акинцев В.А.
Дело на странице суда
krasnoiarsky--sam.sudrf.ru
16.09.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
16.09.2015Передача материалов судье
18.09.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
18.09.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
18.09.2015Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
13.10.2015Предварительное судебное заседание
13.10.2015Судебное заседание
13.10.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
27.10.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
10.01.2016Дело оформлено
10.01.2016Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее