Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-678/2021 (2-5411/2020;) ~ М-5337/2020 от 24.11.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2021 года                                    г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре Агаеве Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-827/21 по иску Департамента управления имуществом г.о.Самары к Гильмановой Альфие Гайзуллиновне об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, встречное исковое заявление Гильмановой Альфии Гайзуллиновны к Департамента управления имуществом г.о.Самары об обязании предоставления жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о.Самары обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 14.08.2013 года № 2435 многоквартирный дом, расположенный по адресу адрес, признан аварийным и подлежащим сносу.Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 до 2025 года, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 года № 179.Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.Постановлением Администрации городского округа Самара от 14.04.2020 года № 255 принято решение изъять для муниципальных нужд расположенные вмногоквартирном доме по адресу адрес, жилые помещения у правообладателей, в том числе квартиру № №..., (одна комната в коммунальной квартире, общей площадью 23,8 кв.м, жилой площадью 15,80 кв.м).Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 21.04.2020 года №..., собственником 16/47 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу адрес, общей площадью 65,2 кв.м., имеющую кадастровый №..., является Гильманова А.Г.В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу адрес, площадью 223,5 кв.м., для муниципальных нужд собственникам вышеуказанного жилого помещения, направлено уведомление от 22.04.2020 года №..., а также Постановление Главы г.о. Самара от 14.04.2020 № 255 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых (нежилых) помещений расположенного на нем многоквартирного дома».Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения площадью 23,8 кв.м, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу адрес, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ от 29.12.2004 года № 188-ФЗ, выполненному ООО «Финансовая экспертиза» (ООО «Финэкс»), итоговая величина размера возмещения за изъятие 16/47 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение составила 766 706 руб.Исходя из вышеуказанного отчета от 30.06.2020 года величина размера возмещения за изъятие жилого помещения включает, в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.В соответствии с вышеуказанным отчетом от 30.06.2020 года Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд.Уведомление от 13.05.2020 года, а также проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд направлены в адрес ответчика 13.05.2020 года. Просит суд изъять жилое помещение, расположенное по адресу адрес, общей площадью 23,8 кв.м., путем выкупа у Гильмановой Альфии Гайзуллиновны, в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, за 766 706 рублей. Прекратить право собственности Гильмановой Альфии Гайзуллиновны, на 16/47 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес (одна комната в коммунальной квартире, общей площадью 23,8 кв.м., жилой площадью 15,80 кв.м).После выплаты денежной компенсации Гильмановой Альфие Гайзуллиновне, признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу адрес, общей площадью 23,8 кв.м. за муниципальным образованием городской округ Самара.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просит суд изъять жилое помещение, расположенное по адресу адрес, путем выкупа у Гильмановой Альфии Гайзуллиновны за 630 000рублей.Прекратить право собственности Гильмановой Альфии Гайзуллиновны на 16/47 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу адрес.    После выплаты денежной компенсации Гильмановой Альфии Гайзуллиновны, признать право собственности на 16/47 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу адрес, за муниципальным образованием городской округ Самара

Гильманова А.Г. обратилась в суд со встречным иском, с учетом последних уточнений, просит суд обязать Департамент управления имуществом г.о.Самары предоставить ей в собственность жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения по адресу адрес, в городском округе Самара равнозначное благоустроенное жилое помещение с общей площадью не менее 22,2 кв.м, расположенное в черте города Самара, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства и развитием инфраструктуры не ниже достигнутого по городу Самара.

В судебном заседании представитель истца Копылова Ю.В., действующая на основании доверенности от 29.12.2020 года, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика Гильманова З.Д., действующая на основании доверенности № 63 АА 5922696 от 11.02.2020 года, просила удовлетворить встречные исковые требования, пояснив, что при получении уведомления об изъятии жилого помещения и земельного участка в Департамент управления имуществом г.о.Самары было направлено заявление о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 21.04.2020 года №..., собственником 16/47 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу адрес, общей площадью 65,2 кв.м., имеющую кадастровый №..., являетсяГильманова А.Г. Указанное жилое помещение приобретено Гильмановой А.Г. на основании договора купли-продажи от 03.03.2015 года по цене 630000 рублей.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 14.08.2013 года № 2435 многоквартирный дом, расположенный по адресу адрес, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 до 2025 года, утвержденной Постановлением ПравительстваСамарской области от 29.03.2019 года № 179.

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 14.04.2020 года № 255 принято решение изъять для муниципальных нужд расположенные в многоквартирном доме по адресу: адрес, жилые помещения у правообладателей, в том числе квартиру № №..., (одна комната в коммунальной квартире, общей площадью 23,8 кв.м, жилой площадью 15,80 кв.м).

В связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу адрес, площадью 223,5 кв.м., для муниципальных нужд собственникам вышеуказанного жилого помещения, направлено уведомление от 22.04.2020 №..., а также Постановление Главы г.о. Самара от 14.04.2020 № 255 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых (нежилых) помещений расположенного на нем многоквартирного дома».

Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения площадью 23,8 кв.м, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу адрес, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ, выполненному ООО «Финансовая экспертиза» (ООО «Финэкс»), итоговая величина размера возмещения за изъятие 16/47 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение составила 766 706 руб.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу положений ч. ч. 1, 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу положений части 8.2 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Федеральный закон N 185-ФЗ определяет в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона N 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В данном случае жилой дом, в котором находится принадлежащее Гильмановой А.Г. жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Гильманова А.Г. воспользовавшись своим правом выбора способа обеспечения ее жилищных прав, выбрала способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности.

Установлено, и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что Гильманова А.Г. обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о заключении с ней соглашения о предоставлении в собственность взамен изымаемого жилого помещения по адресу адрес равнозначное благоустроенное жилое помещение, однако её заявление до настоящего времени не рассмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещениепо договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что на момент принятия решения вопрос о предоставлении Гильмановой А.Г. другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не решен, жилое помещение в порядке, установленном жилищным законодательством, не предоставлено, суд полагает требования ДУИ г. о. Самара об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что судом отказано в удовлетворении первоначальных исковых требований, встречные исковые требования Гильмановой А.Г. о возложении на Департамент управления имуществом г. о. Самары обязанности предоставления в собственность взамен изымаемого жилья по адресу адрес равнозначного благоустроенного жилого помещение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд полагает, что при предоставлении жилого помещения Гильмановой А.Г. за Департаментом имущественных отношений г.о.Самары сохраняется право на регистрацию прекращения права собственности ответчика и признании за Департаментом права на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самары оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Гильмановой Альфии Гайзуллиновны удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о.Самары предоставить в собственность Гильмановой Альфие Гайзуллиновне равнозначное жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения по адресу адрес, в соответствии с требованиями законодательства к жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2021 года.

Судья             подпись                        Доценко И.Н.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: