Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-254/2012 ~ М-164/2012 от 11.05.2012

Дело № 2-254/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 21 мая 2012 года.

Знаменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юдиной И.С.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Андреева А.С.,

при секретаре Лисюниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Б» о признании бездействия ТОГБУЗ «Б» в области организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты незаконным,

установил:

Прокурор <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Б» о признании бездействия ТОГБУЗ «Б» по предоставлению информации о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в отдел ГОЧС администрации <адрес> и Территориальное отделение надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> незаконным, а также о возложении обязанностей на ТОГБУЗ «Б» предоставлять информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в отдел ГОЧС администрации <адрес> и Территориальное отделение надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурор <адрес> Андреев А.С. полностью поддержал требования, изложенные в заявлении. Суду пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения на территории района законодательства о гражданской обороне.

В силу ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года № 28-Ф3 организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Пунктом 27 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (утв. приказом МЧС РФ от 21.12.2005 г. № 993) установлено, что организации ежегодно информацию о номенклатуре и количестве средств индивидуальной защиты (СИЗ) в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) направляют в органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления и территориальные органы МЧС России.

В ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что ТОГБУЗ «Б» указанная выше информация не направлялась в отдел ГОЧС администрации <адрес> и ТО НД МЧС России по <адрес>.

В результате чего, бездействие ТОГБУЗ «Б» в области организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на своевременное оказание помощи при возникновении чрезвычайной ситуации.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, прокурор просит суд, признать бездействие ТОГБУЗ «Б» по предоставлению информации о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в отдел ГОЧС администрации <адрес> и ТО НД МЧС России по <адрес> незаконным, а также обязать ТОГБУЗ «Б» предоставлять информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в отдел ГОЧС администрации <адрес> и ТО НД МЧС России по <адрес>.

Представитель ТОГБУЗ «Б» по доверенности Беляев С.А. согласился с заявленными требованиями прокурора <адрес>, пояснил, что выявленные нарушения в рамках законодательства о гражданской обороне, будут устранены в ближайшее время, сведения о наличии СИЗ не предоставлялись в отдел ГОЧС администрации района, так как не было установлено сроков для предоставления данной информации, а также формы предоставления информации.

Представитель третьего лица – ТО НД МЧС России по <адрес> – Зимин В.А. в судебном заседании против требований, заявленных прокуратурой <адрес>, не возражал, пояснил, что действительно ТОГБУЗ «Б» не предоставляет информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в ТО НД МЧС России по <адрес>.

Представители третьего лица – администрации <адрес> – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Соколов В.И. поддержал требования, заявленные прокурором <адрес>, пояснил, что ТОГБУЗ «Б» не предоставляет в отдел ГОЧС администрации <адрес> информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов).

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению. Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Прокуратурой <адрес> на территории района проведена проверка соблюдения законодательства в области гражданской обороны.

Согласно ст.1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Исходя из п. 27 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденным Приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 г. № 993 с изменениями от 19 апреля 2010 г. на организации возложена обязанность ежегодно информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использовании СИЗ из запасов (резервов) направлять в органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления и территориальные органы МЧС России.

Проведенной прокурорской проверкой выявлено, что ТОГБУЗ «Б» не принимается должных мер в области организации и накоплении средств индивидуальной защиты.

На момент проверки установлено, что в нарушение п. 27 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты ТОГБУЗ «Б» не направляет в отдел ГОЧС, ОБ и МР администрации <адрес> и в ТО НД МЧС России по <адрес> информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использовании СИЗ из запасов (резервов).

Нарушение требований законодательства в области гражданской обороны, подтверждается материалами проведенной проверки, а именно информацией представленной отделом ГОЧС, ОБ и МР администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответом ТО НД МЧС России по <адрес>.

Ненадлежащее выполнение ТОГБУЗ «Б» обязанности ежегодно направлять информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использовании СИЗ из запасов (резервов) в органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления и территориальные органы МЧС России, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на своевременное оказание помощи при возникновении чрезвычайной ситуации.

В связи с изложенными обстоятельствами суд признаёт бездействие ТОГБУЗ «Б» незаконным, а также считает необходимым обязать ТОГБУЗ «Б» предоставлять информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в отдел ГОЧС администрации <адрес> и ТО НД МЧС России по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие ТОГБУЗ «Б» по предоставлению информации о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в отдел ГОЧС администрации <адрес> и территориальное отделение надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> незаконным.

Обязать ТОГБУЗ «Б» предоставлять информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) в отдел ГОЧС администрации <адрес> и Территориальное отделение надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 30 суток в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд <адрес>.

Судья И.С. Юдина