Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2019 ~ М-102/2019 от 08.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года                            г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.,

при секретаре Голышевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-171/19 по иску администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области к администрации Сызранского района Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области, колхозу «Родина» в лице конкурсного управляющего Боброва М.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области (далее - Администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3, площадью 8,3 га. в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области.

В обоснование иска истец ссылается на то, что ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником земельной доли площадью 8,3 га. в земельном участке, расположенном на территории сельского поселения Усинское, в границах бывшего колхоза «Родина» с кадастровым номером №, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Постановления Администрации Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земли».

15.12.2014 года колхоз «Родина» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство на основании решения Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-5702/2015.

По день своей смерти ФИО3 проживала одна. При жизни собственник своих прав на земельную долю в ЕГРН не зарегистрировала, не распорядилась ею, на протяжении более трех лет и не использовала ее. В КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие, в том числе в аренду, не передавала, что подтверждается ответом МКУ «Сызранское УСХ» от 14.12.2018 года № и ООО «Домашняя ферма» от 01.11.2018 года, которые осуществляют свою деятельность на землях бывшего колхоза «Родина» муниципального района Сызранский Самарской области.

22.11.2018 года нотариус Сызранского района указал, что наследственное дело после смерти ФИО3 открыто, но отказал в предоставлении данных о наследниках.

С момента получения и до настоящего времени земельная доля ФИО3 и ее наследниками в целях сельскохозяйственного производства не используется.

Администрацией сельского поселения земельная доля включена в список невостребованных земельных долей. Список опубликован в газете «Волжская коммуна» 23.05.2017 года №122 (30017), в газете «Красное Приволжье» от 19.05.2017 года №34 (10911) и размещен на информационных щитах с 01.05.2017 года. После опубликования списка и
на общем собрании участников долевой собственности 25.08.2017 года возражений о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Распоряжением Администрации сельского поселения № от 01.11.2017 года утвержден список невостребованных земельный долей. В соответствии ст. 12.1. «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» (далее    - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает.

Привлеченная к участию в деле в порядке ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика наследник первой очереди после смерти ФИО3, принявший наследство, Фомина Н.А., исковые требования признала и пояснила, что земельной долей не пользовалась и пользоваться не собирается, свои права на нее не оформляла и оформлять не будет.

Привлеченный к участию в деле в порядке ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика наследник первой очереди после смерти ФИО3 - сын Глухов С.А,, исковые требования признал и пояснил, что наследство после смерти матери не принимал, отказался от своей доли наследства в пользу Фоминой Н.А., земельной долей не пользовался и пользоваться не собирается, свои права на нее не оформлял и оформлять не будет.

Представители соответчиков Администрации Сызранского района Самарской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сызранского района в суд не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков колхоз «Родина», в лице конкурсного управляющего колхоза «Родина» Боброва М.А., Министерство имущественных отношений Самарской области, третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ТУ Росимущества в Самарской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области № «О выдаче свидетельств собственникам земли» от ДД.ММ.ГГГГ и решения собрания членов колхоза «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-11 № на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения с оценкой 416 га/баллов на земельный участок по адресу: колхоз «Родина», о чем составлена регистрационная запись в книге учета и выдачи свидетельств на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю хранится в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г. Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области (л.д. 9-10).

Принадлежность спорной земельной доли ФИО3 никем по делу не оспаривается.

Предприятие колхоз «Родина» с 25.12.2014 года находится в стадии ликвидации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 29.09.2018 года (л.д. 40-48).

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего колхоза «Родина» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением КН № (единое землепользование).

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Конституцией Российской Федерации гарантируется право наследования (п. 4 ст. 35).

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.ст. 1152 - 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Наследник может принять наследство путем подачи нотариальному органу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства или совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи (ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В наследственную массу в установленных законом случаях могут включаться земельные участки, находившиеся в собственности либо наследуемом владении наследодателя, земельные акции (земельный пай), доля в стоимости производственных фондов колхозов (совхозов) или акции на сумму этой доли, владельцем которых являлся наследодатель, а также оставшееся после его смерти другое имущество, которое в силу ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации может являться объектом права собственности гражданина.

Как следует из разъяснений, данных в п. И Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Из справки нотариуса Сызранского района ФИО10 от 21.02.2019 года следует, что после смерти ФИО3 заведено наследственное дело №. Наследство принято наследником первой очереди - дочерью Фоминой Н.А. Сыновья Глухов С.А. и ФИО11 отказались от наследства по всем основаниям в пользу дочери наследодателя Фоминой Н.А. Другие наследники с заявлением о принятии наследства по закону, наследники по завещанию, имеющие право на обязательную долю или об отказе от него не обращались. Выданы свидетельства о праве на наследство по закону на часть наследственного имущества. Свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю не выдавалось, что подтвердила в судебном заседании Фомина Н.А.

ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1. указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 данной статьи (п. 3 ст. 12.1. Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1. Закона).

Как следует из п. 7 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1. Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статье порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» № 122 (30017) от 23.05.2017 года и в газете «Красное Приволжье» №34 (10911) от 19.05.2017 года опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес> муниципального района Сызранский в границах бывшего колхоза «Родина», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО3

Там же было опубликовано извещение о проведении 25.08.2017 года общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Родина».

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом из протокола №1 общего собрания собственников земельных долей от 25.08.2017 года установлено, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, распоряжением Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области № от 01.11.2017 года был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Усинское, в границах бывшего колхоза «Родина», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО3

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как следует из справки МКУ «Сызранское УСХ» № от 13.11.2018 года на землях бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области в районе <адрес> осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность ООО «Домашняя Ферма». Спорная земельная доля не выделялась и в аренду сельскохозяйственной организации не передавалась. В списке пайщиков продавших и передавших в аренду свои земельные доли 8,3 га. в ООО «Домашняя Ферма» ФИО3 не значится (л.д. 88-94).

Право на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

Доводы истца о том, что правообладатель земельной доли ФИО3, а также ее наследник по закону Фомина Н.А., принявшая наследство после смерти матери, не распорядились каким-либо предусмотренным законодательством способом спорной земельной долей в течение трех лет с момента приобретения права на неё, право собственности не зарегистрировали, ответчиками не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Усинское муниципального района Сызранский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО3, площадью 8,3 га., в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья -