Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2016 от 30.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2016 года                                                                город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Г..,

с участием А.С.П.., А.О.Я., А.А,С. и их представителя адвоката Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску А.С.П., А.А,С, А.О.Я, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего А.М.С, к ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, 2 отделу (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ и ФКУ “Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия” о признании незаконным отказа в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании права на принятие на указанный учёт и возложении обязанности принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

А.С.П.., А.А,С., А.О.Я., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего А.М.С., обратились в суд с иском, в котором указали, что с 1994 года А.С.П.. проходит военную службу по контракту и составом семьи 4 человека (он, супруга А.О.Я. и сыновья А.А,С. и А.М.С.) с июня 2011 г. по настоящее время проживают в служебной квартире по адресу <данные изъяты>, где были зарегистрированы по месту пребывания. Поскольку по указанному адресу А.О.Я, А.А,С. и А.М.С. не зарегистрировали по месту жительства, они были вынуждены зарегистрироваться по месту жительства у родителей А.О.Я по адресу <данные изъяты> Указанный дом общей площадью <данные изъяты> принадлежит на праве собственности отцу А.О.Я. - К.Я.Т., и они в этом доме не проживали.

В марте 2016 г. А.С.П. обратился к начальнику 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ с просьбой принять его с членами семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Однако указанное должностное лицо своим решением <данные изъяты> и письмом <данные изъяты> принял на учёт нуждающихся в жилом помещении только А.С.П.., отказав в принятии на указанный учёт членов его семьи А.О.Я., А.А,С и А.М.С

Считая свои права нарушенными, истцы, с учётом уточнений в судебном заседании, просили суд:

признать незаконными решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ <данные изъяты> и его письмо <данные изъяты> об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, членов семьи А.С.П.. - А.О.Я., А.А,С. и А.М.С

признать право членов семьи А.С.П. - А.О.Я, А.А,С. и А.М.С состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях,

обязать ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ в лице 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ принять на учёт нуждающихся в жилых помещениях членов семьи А.С.П.. - А.О.Я., А.А,С. и А.М.С

взыскать с ФКУ “Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия” в пользу А.О.Я судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в размере <данные изъяты> и государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

А.С.П.., А.О.Я. и А.А,С в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований. При этом А.О.Я пояснила, что работает в детском саду <данные изъяты>, и её мать К.Р.И умерла в июле 2013 г.

Представитель истцов адвокат Д поддержал требования своих доверителей.

Представитель начальника ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ П в письменных возражениях суду требования истцов не признал, просил рассмотреть дело без его участия и указал, что членам семьи военнослужащего А.С.П. - А.О.Я., А.А,С и А.М.С. отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилом помещении, поскольку они были зарегистрированы и проживали в жилом помещении <данные изъяты>, собственником которого является отец А.О.Я. Снявшись с регистрационного учёта по месту жительства из указанного дома, они совершили действия, предусмотренные ст. 53 Жилищного кодекса РФ.

Начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

Представитель ФКУ “Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия” Красова в письменных возражениях суду просила прекратить производство по делу.

Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно справкам <данные изъяты> А.С.П. проходит военную службу по контракту в <данные изъяты>, имеет выслугу на военной службе более <данные изъяты> и в состав его семьи входят супруга А.О.Я., сыновья А.А,С <данные изъяты> года рождения и А.М.С. <данные изъяты> года рождения.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от <данные изъяты>. и выпиской из послужного списка в период с ноября <данные изъяты> по декабрь <данные изъяты>. А.С.П. проходил военную службу в <данные изъяты>

Согласно решению начальника 3 отдела ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от <данные изъяты> и договору найма служебного жилого помещения от <данные изъяты> г. А.С.П.. и членам его семьи А.О.Я., А.А,С. и А.М.С была предоставлена служебная двухкомнатная квартира по адресу <данные изъяты>

Из свидетельств о регистрации по месту пребывания следует, что А.С.П. и члены его семьи с <данные изъяты> г. были зарегистрированы по месту пребывания по адресу <данные изъяты>, общежитие <данные изъяты>.

Согласно копиям паспортов, свидетельству о регистрации по месту жительства и выписке из домовой книги А.С.П. с <данные изъяты>. зарегистрирован по месту жительства по адресу <данные изъяты> (<данные изъяты> А.О.Я. и А.М.С с августа <данные изъяты> г. по октябрь <данные изъяты>., а А.А,С с июня <данные изъяты>. по октябрь <данные изъяты> г. были зарегистрированы по месту жительства по адресу <данные изъяты>. С октября <данные изъяты>. по настоящее время А.О.Я А.А,С и А.М.С. зарегистрированы по месту жительства по адресу войсковой части <данные изъяты> (г. Воронеж, ул. Ворошилова, д. 27).

Из справки следует, что А.А,С <данные изъяты>. являлся студентом факультета дневного обучения <данные изъяты>

Согласно справке от марта <данные изъяты> г. А.М.С <данные изъяты> года рождения обучается в <данные изъяты>

Из справки главы <данные изъяты> от <данные изъяты> г. следует, что собственник жилого дома по адресу <данные изъяты> К.Я.Т умер <данные изъяты>

Согласно выпискам из домовой книги в жилом доме по адресу <данные изъяты> были зарегистрированы по месту жительства: А.О.Я - <данные изъяты>., А.М.С - с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., А.А,С - с <данные изъяты> г., а также К.Я.Т и К.Р.И (родители А.О.Я.), которые умерли соответственно в мае <данные изъяты>. и июле <данные изъяты> г.

Из технического паспорта следует, что жилой дом по адресу <данные изъяты>.

Согласно решению начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 25 апреля <данные изъяты> и его письму от <данные изъяты> А.С.П. принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а членам его семьи А.О.Я А.А,С. и А.М.С. отказано в принятии на указанный учёт, поскольку они до ДД.ММ.ГГГГ г. были зарегистрированы и проживали втроём в доме по адресу <данные изъяты> собственником которого является отец А.О.Я Снявшись с регистрационного учёта по месту жительства из указанного дома, они совершили действия, предусмотренные ст. 53 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем могут быть приняты на учёт нуждающихся в жилом помещении не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено в судебном заседании, в октябре ДД.ММ.ГГГГ г. А.С.П. проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты> (г. <данные изъяты>), а члены его семьи - А.О.Я., А.А,С. и А.М.С. были зарегистрированы по месту жительства в жилом доме по адресу <данные изъяты> и поскольку они к новому месту военной службы А.С.П.. в октябре <данные изъяты> г. не прибывали, то их регистрация по месту жительства по адресу <данные изъяты> в <данные изъяты> в этот период была незаконной. Более того, регистрация членов семьи А.С.П. в октябре <данные изъяты> г. по адресу <данные изъяты> <данные изъяты> носила явно фиктивный характер, поскольку фактически в г. <данные изъяты> году они не прибывали, а проживали в Бутурлиновском районе Воронежской области, что подтверждается пояснениями в суде Архиповой О.Я. о постоянном месте её работы в детском саду <данные изъяты> справкой <данные изъяты> в которой обучается А.М.С., а также справкой о регистрации их по месту пребывания в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы в г. <данные изъяты>.

Таким образом, в результате намеренных и противозаконных действий членов семьи А.С.П., связанных с изменением в октябре <данные изъяты> г. адреса регистрации их по месту жительства, возникла ситуация, требующая признания их нуждающимися в жилом помещении, в связи с чем на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ они могут быть признаны таковыми не ранее октября 2017 г.

В судебном заседании также установлено, А.О.Я. и А.М.С. с августа <данные изъяты> г. по октябрь <данные изъяты> г., а А.А,С. с июня <данные изъяты> г. по октябрь <данные изъяты> г. были зарегистрированы по месту жительства в жилом доме по адресу <данные изъяты> Помимо них, в указанном доме были зарегистрированы по месту К.Я.Т. и К.Р.И. (родители А.О.Я которые умерли соответственно в мае <данные изъяты> г. и июле <данные изъяты> г.

Согласно решению Совета народных депутатов Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 14 марта 2008 г. № 85 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в Козловском сельском поселении установлена в размере 11 кв.м и менее общей площади на одного человека.

Таким образом, в отсутствие намеренных действий членов семьи А.С.П.. по незаконной регистрации в октябре <данные изъяты> г. по адресу <данные изъяты>, после смерти родителей А.О.Я. в жилом доме по адресу <данные изъяты> зарегистрированными по месту жительства только она и двое её сыновей, будучи обеспеченными общей площадью жилого помещения значительно более учётной нормы.

В данном случае, установленный ст. 53 Жилищного кодекса РФ пятилетний срок должен исчисляться именно с октября <данные изъяты> г., когда члены семьи А.С.П. совершили намеренные действия, приведшие в дальнейшем к необходимости признания их нуждающимися в жилом помещении.

Что же касается предоставления А.А,С в <данные изъяты> году служебной квартиры в г<данные изъяты>, в которой он и члены его семьи были зарегистрированы по месту пребывания, а также их временной регистрации по месту пребывания с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы в общежитии <данные изъяты>, то это не лишало их права бессрочного проживания по месту регистрации в жилом доме по адресу <данные изъяты> качестве членов семьи собственника, в том числе и после его смерти.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении иска А.С.П., А.А,С, А.О.Я, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего А.М.С, к ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, 2 отделу (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ и ФКУ “Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия” о признании незаконным отказа в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании права на принятие на указанный учёт и возложении обязанности принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий