Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1089/2011 ~ М-499/2011 от 16.02.2011

         Дело №2-1089/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2011 года                                             город Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи         Котова Г.П.

При секретаре                                     Мартыновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова В.М. к администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Сидоров В.М. обратился в суд с иском к администрации г.Смоленска, о сохранении жилого помещения - <адрес> <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование заявления указал, что <адрес> вводился в эксплуатацию как общежитие, впоследствии передан в муниципальную собственность. Он в спорном жилом помещении проживает с 1980 года. На обращение в администрацию Промышленного района г.Смоленска по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, получил отказ в связи с тем, что жилое помещение, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежит. Считает данный отказ незаконным.

В целях улучшения жилищных условий в указанном жилом помещении были произведены перепланировка и переустройство, которые не нарушают права и законные интересы граждан, не затрагивают несущих конструкций дома.

Просит суд сохранить жилое помещение <адрес> общей площадью 16,7кв.м., жилой 11,3кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии; признать за ним право собственности в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца - Трубченкова Ю.В. поддержала исковые требования в полном объёме.

Администрация г.Смоленска просила суд рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве исковые требования не признала, указав следующее. Жилые помещения в тех домах, которые изначально строились, вводились в эксплуатацию, использовались, а впоследствии и передавались в собственность города как общежития, положения ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» не могут распространяться. В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. По этим же основаниям не подлежит и удовлетворению требование о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец Сидоров В.М., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в жилом помещении - <адрес>

16.03.2009 между истцом и ответчиком заключён договор найма специализированного жилого помещения в общежитии.

Жилой <адрес> введён в эксплуатацию как общежитие, в настоящее время принят в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> был дан ответ, согласно которому, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем не подлежит приватизации, и на него не распространяются положения ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ».

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, письменными материалами дела: копиями лицевого счёта, справки «ЖЭУ-№», выпиской из технического паспорта, справками ФГУП «Ростехинвентаризация», копией ответа.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.91г. № 1541-1 (в ред. от 29.12.2004г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» следует, что спорное жилое помещение до настоящего времени не приватизировано. В свою очередь ответчиком не предоставлено доказательств того, что истец использовал своё право на приватизацию.

В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из определения Конституционного Суда РФ №220-О от 02.11.2000г. «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда г.Краснодара о проверки конституционности ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», следует, что разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного жилого помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из содержания положений ст.ст.92, 100 ЖК РФ следует, что жилые помещения в общежитиях, отнесенные к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, приобретают данный статус после отнесения их к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Поскольку доказательств, подтверждающих соблюдение установленного порядка отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду администрацией г.Смоленска не представлено, суд приходит к выводу, что заключая с истцом договор найма специализированного жилого помещения, ответчик фактически заключил договор в отношении жилого помещения, уже обременённого правоотношениями, вытекающими из договора социального найма, следовательно, такой договор не имеет юридической силы.

Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ №6-П от 15.06.2006г., отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из имеющихся в деле документов видно, что на момент заключения с истцом договора специализированного найма, жилой дом в котором находится спорное жилое помещение, уже находился в муниципальной собственности администрации г.Смоленска, и следовательно утратил статус общежития в силу прямого указания закона с 01.03.2005г.

Таким образом в силу ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» на отношения по пользованию истцом спорным жилым помещением должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и следовательно он вправе приобрести его в собственность, на основании ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование о признании права собственности на занимаемое жилое помещение обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Так же подлежит удовлетворению и требование истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Суд установил, что в занимаемом жилом помещении были произведены самовольные перепланировка и переустройство: установлены перегородки в результате чего образованы помещение коридора и помещение санузла, в санузле установлен умывальник и унитаз. После перепланировки площадь помещения изменилась и составила: общая площадь 16,7кв.м., жилая- 11,3кв.м.

Перепланировка и переустройство согласованы с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области».

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного СФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что произведённые перепланировка и переустройство жилого помещения не влияют на несущую способность конструкций дома; не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, умывальник и унитаз подключены к сетям инженерных коммуникаций - внутридомовым системам водоснабжения и канализации, указанные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, проведены работы по гидроизоляции ограждающих конструкций пола и стен, в соответствии с требованиями, предъявляемых к влажным помещениям.

На основании изложенного, суд находит исковое требование о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение - <адрес>, общей площадью 16,7кв.м., жилой 11,3кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за Сидоровым В.М. право собственности в порядке приватизации на жилые помещения - <адрес> <адрес>, общей площадью 16,7кв.м., жилой 11,3кв.м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.

                                   Судья                                Г.П. Котов