Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1374/2018 ~ М-1250/2018 от 15.10.2018

Дело № ...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

14 ноября 2018 года                              ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                        Береговой С.В.,

при секретаре                                Ивановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лисина В. М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы и произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лисин В.М. обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного заседания, по следующим основаниям, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ. При назначении досрочной пении не были учтены в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ <...> 3-го разряда на предприятии «Связьстрой-6» в ........ и период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ <...> 4-го разряда Магаданского ЭТУС в составе Магаданского ПТУС. Просит суд, с учетом уточненных требований, обязать УПФ включить в стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды и обязать произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой пенсии с учетом названных периодов с момента вступлении решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Чернова А.В., действующая на основании доверенности, подержала уточненные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Сасим И.С., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении о назначении пенсии и в ответе на заявление о перерасчете пенсии от ХХ.ХХ.ХХ. В случае включении периодов, указанных в заявлении истец будет иметь право на перерасчет фиксированной части страховой пенсии.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу пп. 6 п. 1 ст. 32 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029, с последующими его изменениями и дополнениями, Магаданская область отнесена к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ХХ.ХХ.ХХ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Аналогичные нормы о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости предусматривались и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из анализа указанных правовых положений следует, что в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; начисления работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

Таким образом, учитывая нормы ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 238, 240, 243 Налогового кодекса РФ, суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о ведении финансово-хозяйственной деятельности предприятия, о начислении заработной платы работникам свидетельствуют об отсутствии трудовой деятельности, и, соответственно об отсутствии возможности включить такие периоды в стаж необходимый для назначения пенсии.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Лисин В.М. является получателем пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец ХХ.ХХ.ХХ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ Республики Карелия с заявлением, в котором просил включить периоды работы в районах Крайнего Севера в трудовой стаж, так как с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ обучался в Ленинградском электротехническом институте связи им. Бонч-Бруевича, работал в постоянно действующем стройотряде Магаданского производственного управления связи (Магаданского ПТУС), получал оплату.

На названное заявление ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в ........ Республики Карелия (межрайонное) предоставлен отказ.

По сведениям ФГБУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» Федерального агентства связи от ХХ.ХХ.ХХ Лисин В.М., будучи студентом очного обучения Ленинградского электротехнического института связи им. проф. Бонч-Бруевича, проходил учебную практику с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на предприятии «Связьстрой-6» в ........, приказ № ... от ХХ.ХХ.ХХ; производственную практику – с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на объектах Магаданского ПТУС, приказ № ... от ХХ.ХХ.ХХ. В указанном ответе также содержатся сведения о переименовании высшего учебного заведения.

Согласно справке Магаданского филиала Макрорегионального филиала «Дальний восток» ПАО «Ростелеком» от ХХ.ХХ.ХХ Лисин В.М. действительно работал на период реконструкции линии связи Армань в должности <...> со сдельной оплатой труда Ремонтно-строительного управления (РСУ) ........ производственно-технического управления связи (ПТУС) в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Указанные сведения также подтверждены представленными приказами о приеме на работу № .../к от ХХ.ХХ.ХХ и приказом об увольнении № .../к от ХХ.ХХ.ХХ. За время работы в отпуске без сохранения содержания, в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, прогулах, простое, забастовках - как по вине работодателя, так и по вине работника, не находился. В указанном ответе также содержатся сведения о переименовании предприятия.

Таким образом, суд полагает, что период трудовой деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г. подлежит включения истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, поскольку из материалов дела и представленных сведений следует, что прохождение учебной практики с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на предприятии «Связьстрой-6» в ........ не подтверждает наличие трудовых отношений с предприятием, факт начислений истцу заработной платы в указанный период также не подтвержден, суд полагает, что ответчиком правомерно не включен названный период в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Лисину В.М. на основании его письменного заявления назначена страховая пенсия по старости с ХХ.ХХ.ХХ без учета спорных периодов работы.

Поскольку судом период работы истца в должности <...> со сдельной оплатой труда Ремонтно-строительного управления (РСУ) ........ производственно-технического управления связи (ПТУС) в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера, а также в связи с тем, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии Лисин В.М. не предоставил все имеющиеся документы по указанным спорным периодам, суд полагает, что с учетом включенного периода, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ у истца возникает право на перерасчет размера страховой части пенсии, и считает необходимым обязать ответчика произвести истцу перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорного периода с момента вступления решения в закону силу.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в связи с чем, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ суд также считает необходимым взыскать с ответчика в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 21 декабря 2004 года № 454-О, следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ. Возможность суда снизить размер возмещаемых судебных расходов до разумных пределов является способом обеспечения баланса интересов сторон и не должно производиться произвольно.

Бремя доказывания разумности, равно как и чрезмерности понесенных расходов, возложено на каждую из сторон спора, в отношении которых разрешается вопрос о распределении судебных расходов.

В обоснование судебных расходов по оплате услуг представителя представлен договор об оказании юридических услуг от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которому заявителю представителю ООО «Центр разрешения споров» было уплачено в рамках договора 25000 руб., квитанцией от ХХ.ХХ.ХХ факт передачи денежных средств подтвержден.

Рассматривая вопрос о разумности понесенных заявителем расходов на оплату оказанных юридических услуг, суд учитывает сложность и характер спора, объем подлежащих исследованию доказательств и работы, выполненной представителем, количество судебных заседаний, ценность защищаемого нарушенного права и конкретные обстоятельства дела.

Бремя доказывания разумности, равно как и чрезмерности понесенных расходов, возложено на каждую из сторон спора, в отношении которых разрешается вопрос о распределении судебных расходов.

Фактически понесенные затраты сами по себе не являются безусловным основанием для взыскания их в полном объеме, без учета и оценки их обоснованности и неизбежности в рамках конкретного дела. С учетом изложенных обстоятельств и на основании анализа представленных доказательств, суд полагает, что требуемый заявителем к возмещению размер расходов на оплату услуг представителя является завышенным, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей. Данную сумму суд считает соотносимой с объемом защищаемого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 100, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить Лисину В. М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности <...> разряда ремонтно-строительного управления Магаданского ПТУС ........ производственно-технического управления связи.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ........ РК (межрайонное) произвести Лисину В. М. перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) в пользу Лисина В. М. расходы на представителя в размере 8000 (восемь тысяч) рублей.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.В.Берегова

Решение изготовлено в окончательной форме ХХ.ХХ.ХХ.