Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-140/2017 ~ М-765/2017 от 03.03.2017

Дело № 9а-140/2017 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2017 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовии Парамонов С.П.,

рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления Салеева Д. В. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным решения об отказе в согласовании в переводе жилого помещения в нежилое с последующей перепланировкой и понуждении перевести жилое помещение в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило административное исковое заявление Салеева Д.В. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным решения об отказе в согласовании в переводе жилого помещения в нежилое с последующей перепланировкой и понуждении перевести жилое помещение в нежилое.

Административное исковое заявление не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 КАС Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Исходя из положений статьи 1 КАС Российской Федерации критерием разграничения административных и гражданских дел является публичность отношений, из которой по требованию одной из сторон вытекает необходимость осуществления судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Частный спор о праве не должен иметь место.

Согласно части 4 статьи 1 КАС Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается в ином судебном порядке.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина и организации, оспаривающих решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что Салеев Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Администрации городского округа Саранск № Пр-11036 от 30 декабря 2016 года об отказе в согласовании в переводе жилого помещения в нежилое с последующей перепланировкой, расположенного по адресу: <адрес> понуждении перевести жилое помещение в нежилое, по указанному адресу.

Таким образом, административным истцом оспаривается отказ административного ответчика в согласовании перевода жилого помещения в нежилое помещение, условия и порядок, которого предусмотрены статьями 22-23 ЖК Российской Федерации, и отказ ответчика нарушает права истца на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

В рассматриваемом споре Администрация городского округа Саранск выступает ни как орган местного самоуправления, наделенный соответствующими публичными полномочиями, а как хозяйствующий субъект, реализующий свои права и обязанности при переводе жилого помещения в нежилое.

Поскольку иск заявлен о защите нарушенных прав, возникающих из жилищных правоотношений, то есть в данном случае имеется спор о праве, то он подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Заявленные административным истцом требования должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства с оформлением искового заявления в соответствии со статьями 131, 132 ГПК РФ и с учетом требований главы 3 ГПК Российской Федерации, иное может привести к нарушению прав других лиц, а также к вынесению решения вопреки требованиям статьи 47 Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь пункта 1 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать Салееву Д. В. в принятии административного искового заявления к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным решения об отказе в согласовании в переводе жилого помещения в нежилое с последующей перепланировкой и понуждении перевести жилое помещение в нежилое, и разъяснить право обратиться в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение пятнадцати дней со дня получения копии настоящего определения.

Судья С.П. Парамонов