Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2021 ~ М-346/2021 от 02.08.2021

Дело №2-333/2021

УИД 28RS0024-01-2021-000720-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2021 года                                                                                    г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием представителя Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – помощника прокурора Шимановского района Яицкого В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации к Тимакову Руслану Сергеевичу о взыскании расходов на содержание в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Амурский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Тимакову Р.С. о взыскании с ответчика в счет возмещения стоимости питания и коммунально-бытовых услуг денежных средств в размере 72 231 рубля 89 копеек в доход Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что Тимаков Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный Шимановским районным судом Амурской области по ч.1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ). В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области содержался с ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный Тимаков Р.С., при имеющихся вакантных должностях (швей, рабочий сувенирного цеха, рабочий по производству продуктов питания, слесарь по ремонту автомобилей, рабочий тепличного участка, подсобный рабочий), которые ему были предложены, ДД.ММ.ГГГГ категорически отказался от определенной администрацией исправительного учреждения оплачиваемой работы без уважительных причин. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у осужденного дохода и денежных средств на лицевом счете, удержания на его содержание не производилось. Осужденный Тимаков Р.С. с письменным либо устным заявлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию исправительного учреждения с просьбой о его трудоустройстве не обращался. За период отбывания наказания Тимаков Р.С. характеризуется отрицательно. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по возмещению осужденным Тимаковым Р.С. расходов составила: за питание – 42 142 рубля 66 копеек, коммунально-бытовые услуги – 30 089 рублей 23 копейки. Общая сумма задолженности составила 72 231 рубль 89 копеек. Таким образом, в результате отказа от оплачиваемой работы осужденный Тимаков Р.С. не исполнял возложенную на него законом обязанность по возмещению расходов на содержание в исправительном учреждении, причинив тем самым ущерб Российской Федерации на сумму 72 231 рубль 89 копеек, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – помощник прокурора Шимановского района Яицкий В.Е. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Тимаков Р.С. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об участии в судебном заседании по средствам видеоконференц-связи либо об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материала дела, оценив представленные суду доказательства в своей совокупности, приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Тимаков Р.С. осужден приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно по совокупности приговоров Тимакову Р.С. назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Тимаков Р.С. прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ, где отбывает наказание по настоящее время.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области является федеральным казенным учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, его учредителем является Российская Федерация. Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает привлечение осужденных к труду, осуществляет материально-бытовое обеспечение осужденных, источником финансирования деятельности являются средства федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области Тимакову Р.С. была предложена оплачиваемая работа, от которой он отказался, а также отказался от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению начальника филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный Тимаков Р.С. состоит на учете в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России у врача фтизиатра, трудоспособен с ограничением, инвалидом не является.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) Тимаков Р.С. признан злостным нарушителем усыновленного порядка отбывания наказания (отказ от работы) с наложением на него дисциплинарного штрафа в размере 200 рублей.

Из справок ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обеспечение Тимакова Р.С. питанием и коммунально-бытовыми услугами из федерального бюджета были затрачены денежные средства в размере 42 142 рублей 66 копеек и 30 089 рублей 23 копейки соответственно, при этом удержания денежных средств с его лицевого счета за указанный период не производились (л.д. 11-12).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то обстоятельство, что поскольку от исполнения обязанностей ответчик, не имея на то уважительных причин, уклонился, постольку в соответствии с положениями ч. 4 ст. 99 УИК РФ с него подлежит взысканию причиненный государству материальный ущерб в виде затраченных на его содержание средств.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и иных сопутствующих наказанию мер.

Согласно ч. 2 ст. 9 УИК РФ, общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

В силу ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая должна привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Приведенные нормы действуют во взаимосвязи с положениями ст. 105 УИК РФ, закрепляющими, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, а оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выработки.

В соответствии с п. 4 ст. 99 УИК РФ, осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В развитие указанных положений ч. 1 и ч. 3 ст. 107 УИК РФ предусмотрено, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2008 года №552-О-П, названные положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации находятся в неразрывной нормативной взаимосвязи с другими его положениями, регулирующими материально-бытовое обеспечение и труд осужденных к лишению свободы, в силу которых администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья, по возможности по специальности, а также исходя из наличия рабочих мест, и осуществлять учет отработанного времени и трудового стажа осужденного; при этом на осужденных не лежит обязанность проявлять инициативу собственного трудоустройства, равно как и доказывать отсутствие возможности своего трудообеспечения либо неспособность осуществлять трудовую функцию по болезни или в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья; на лицевой счет осужденного зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных доходов; удержание расходов на содержание из средств, имеющихся на лицевом счете осужденного, производится лишь в случаях его уклонения от работы (ч. 5 ст. 99, ч. 1 ст. 103, ч. 3 ст. 104 и ч. 3 ст. 107 УИК РФ).

Из анализа указанного положения закона следует, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в переделах фактических затрат.

Положения указанной статьи не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и тем более единовременно за продолжительный период его нахождения в исправительном учреждении.

Статья 102 УИК РФ регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

В случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 102 УИК РФ).

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Учитывая вышеизложенное и то, что сведений о том, что Тимаков Р.С. своими виновными противоправными действиями причинил вред Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что на лицевом счете Тимакова Р.С. отсутствовали денежные средства, достаточные для возмещения расходов на его содержание.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не был трудоустроен по независящим от него обстоятельствам, поскольку доказательств уклонения осужденного от трудоустройства за весь спорный период истцом не представлено, а однократный отказ от работы ДД.ММ.ГГГГ не является законным основанием для взыскания с осужденного расходов на его содержание за весь испрашиваемый период.

Более того, суд полагает, что однократный отказ от работы без уважительных причин не следует расценивать как основание гражданско-правовой ответственности осужденного в размере фактически понесенных на его содержание расходов, поскольку несение данных расходов не зависит от отношения осужденного к труду, и в этом смысле не может быть квалифицировано как убытки, вызванные отказом от работы без уважительных причин, в виду чего исковые требования Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации к Тимакову Р.С. о взыскании расходов на содержание в исправительном учреждении не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации к Тимакову Руслану Сергеевичу о взыскании расходов на содержание в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.