Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-562/2017 от 14.06.2017

Дело № 5-562/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

20 июня 2017 года. г. Пермь.

Судья Свердловского районного суда г. Перми Князева О.Г.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП Фотина В.В.,

при секретаре Баяндиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Индивидуального предпринимателя Фотина В. В.,

<данные изъяты>, ранее привлекаемого к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

                    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в УНК ГУ МВД России по <адрес> из -ОРГАНИЗАЦИЯ1- поступила информация по факту нарушения ИП Фотиным В.В. правил переработки прекурсора -1,4 бутандиол, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681. В ходе рассмотрения административного материала установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Фотин В.В. реализовал -ОРГАНИЗАЦИЯ2- прекурсор -1,4 бутандиол в количестве 3,76 кг., который получил очисткой неликвидного продукта от посторонних примесей, чем привел его к показателям ТУ 6-09-2822-78 изм. 1 «чистый» и оформил паспортом качества № от ДД.ММ.ГГГГ на партию в количестве 3,76 кг. Концентрация (массовая доля) 1,4 – бутандиола составила

99,0 %. Уведомление об объеме переработанного прекурсора, по форме согласно приложению № 3 к Правилам производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 640 (срок в течение 30 дней с даты осуществления переработки) в территориальный орган по контролю за оборотом наркотиков (Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Пермскому краю) представлено не было, что является нарушением пункта 10 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Таким образом, ИП Фотиным В.В. при осуществлении переработки наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II, IV Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681, была нарушена статья 37 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществ». По административному делу проведено административное расследование.

По факту выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Фотина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным лицом, копия которого вручена лично Фотину В.В.

    Протокол об административном правонарушении с материалами направлен Отделом полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> в районный суд.

    В судебном заседании ИП Фотин В.В. вину в нарушении срока представления уведомления об объеме переработанного прекурсора в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> признал. Суду пояснил, что нарушение допустил вследствие невнимательного подсчета срока.

    Выслушав пояснения Фотина В.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

    В соответствии с ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, включен бутандиол в концентрации 15 процентов и более.

Согласно ст. 37 Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:

квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);

отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Исследованными материалами дела, а именно: рапортами (л.д. 5,6), актом по результатам проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-14), объяснениями Фотина В.В (л.д. 15-16), счет-фактурой (л.д.28-29, 37), договором поставки (л.д. 30-33), паспорт № (л.д. 38), уведомлениями (л.д. 40-41), протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6), нашло подтверждение наличие вины ИП Фотина В.В. в нарушении требований непредоставления в государственный орган отчета об остатках на конец ДД.ММ.ГГГГ перекурсора - 1,4 – бутандиола в концентрации более 15 %.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что действия ИП Фотина В.В. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП Фотиным В.В. не были приняты все зависящие меры по соблюдению законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает признание Фотиным В.В. своей вины, а также совершение данного правонарушения впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

Судьей обсужден вопрос о назначении наказания, как в виде административного штрафа, так и административного приостановления деятельности.

Согласно ст. 3.12 КоАП Рф административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая характер и степень общественной опасности вмененного ИП Фотину В.В. административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ИП Фотину В.В. наказание в виде приостановления деятельности в части использования ИП Фотиным В.В. сейфа, в котором хранятся прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (бутандиол) на срок сроком на 30 суток, который исчислять с 13:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Фотина В. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 6.16 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части использования ИП Фотиным В.В. сейфа, в котором хранятся прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (бутандиол) на срок 30 суток, который исчислять с 13:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья:                  О.Г. Князева