Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1450/2022 (2-8059/2021;) ~ М-5186/2021 от 20.09.2021

Дело № 2-1450/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2022 года Октябрьский районный суд г.Красноярска под председательством судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Андреасян К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах Казаковой В.Ю. к ООО «Русь-Тур» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах Казаковой В.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 20 января 2020 года между Казаковой В.Ю. и турагентом – ООО «Эскадо-Тур» был заключен договор о реализации туристского продукта № TUR-20/01/2020-2. Согласно условиям заключенного договора туроператором, сформировавшем туристский продукт, является ООО «Русь-Тур». Истец должен был посетить Китайскую Народную Республику в период с 01.03.2020 года по 18.03.2020 года. Оплата туристского продукта произведена истцом в полном объеме в размере 160 000 рублей. Казакова В.Ю. не смогла воспользоваться туром по причине распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Истец неоднократно обращалась к турагенту с требованием о возврате денежных средств, однако, денежные средства истцу возвращены не были. В связи с прекращением туроператорской деятельности туроператора ООО «Русь-Тур» по причине невозможности исполнить свои обязательства по всем договорам о реализации туристского продукта, Приказом Ростуризма от 08.12.2020 № 469-Пр-20 ООО «Русь-Тур» был исключен из Реестра туроператоров. Указанная информация была размещена на официальном сайте Ростуризма, где размещен порядок и перечень документов, необходимых для обращения в Страховую компанию «Согласие» в которой была застрахована гражданская ответственность туроператора ООО «Русь-Тур» за получением страховой выплаты. 09 февраля 2021 года страховой компанией «Согласие» истцу была выплачена денежная сумма в размере 33 636 рублей 34 коп.. Других денежных сумм истцу, равно как иным участникам тура: Подберезкину С.А. (супруг истца), Панкратовой Марии (внучка истца) от страховой компании «Согласие» не поступало. 23 августа 2021 года Ассоциация «ТУРПОМОЩЬ» частично возместила истцу причиненный реальный ущерб, путем осуществления компенсационной выплаты в размере 17 857 рублей 90 коп.. Приказом Ростуризма от 08.12.2020 года № 469-Пр-20, принято решение об исключении туроператора ООО «Русь-Тур» из Единого федерального реестра туроператоров. На настоящий момент туроператор ООО «Русь-Тур» продолжает существовать как юридическое лицо и в силу пункта 1 статьи 48 ГК РФ отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Реальный ущерб, причиненный действиями ООО «Русь-Тур» потребителю Казаковой В.Ю. составил 108 505 рублей 76 коп. (160000-33636,34-17857,90). Уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта истцу не направлялось. 23 августа 2021 года Ассоциация «Турпомощь» частично возместила Казаковой В.Ю. причиненный реальный ущерб в размере 17 857 рублей 90 коп.. Просят взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу Казаковой В.Ю. в счет возмещения реального ущерба по договору о реализации туристического продукта, денежные средства в размере 108 505 рублей 76 коп..

В судебное заседание не явился материальный истец Казакова В.Ю., извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель процессуального истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Киреев В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Русь-Тур» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались заказной корреспонденцией по юридическому адресу, которая возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Третьи лица – Подберезин С.А., ООО «Эскадо-Тур», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались заказной корреспонденцией, которая возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лица Объединения туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, предоставили письменный отзыв по требованиям, согласно которому указали, что приказом Федерального агентства по туризму (Ростуризма) от 08.12.2020 № 469-Пр-20 сведения о туроператоре ООО «РУСВЬ-ТУР» были исключены из реестра. Размер фонда персональной ответственности ООО «Русь-Тур» составлял 450 091,62 рублей. В период с 23 марта 2021 года по 05 августа 2021 года Ассоциация «Турпомощь» осуществляла сбор требований о возмещении денежных средств, формировала реестр туристов и (или) иных заказчиков, которым был причинен реальный ущерб, на основе информации, содержащейся в предъявляемых требованиях о возмещении денежных средств, а также проверяла достоверность такой информации. По истечении 90 рабочих дней, со дня начала сбора требований о возмещении денежных средств, указанной в уведомлении Ассоциация «Турпомощь» в течение 10 рабочих дней осуществляло рассмотрение предъявленных требований о возмещении денежных средств и прилагаемых к ним документов и принимало решение о возмещении туристу и (или) иному заказчику реального ущерба или об отказе в таком возмещении» (пункт 13 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. № 1532). Далее согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. № 1532 в течение 10 рабочих дней с даты принятия, решения о возмещении туристу реального ущерба производились выплаты. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 г. №1532 и на основании требования о возмещении денежных средств в установленные законом сроки, туристу Казаковой В.Ю. 23 августа 2021 года была перечислена выплата по возмещению реального ущерба из средств фонда персональной ответственности туроператора ООО «Русь-Тур» с учетом коэффициента (0,14132145) по включенным в реестр обратившихся туристов (п. 15 Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 г. №1532) в размере 17 857 рублей 90 коп.. Ассоциация «Турпомощь» в соответствии со ст. 11.6 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 г. № 1532, действуя в рамках своих полномочий, выполнила обязательства по возмещения реального ущерба туристу, таким образом, предмет требований истца не относится к полномочиям Ассоциации «Турпомощь». Также просили рассмотреть заявление в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица ООО СК «Согласие» в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались заказной корреспонденцией, предоставили письменный отзыв по требованиям, согласно которому указали, что 28 ноября 2019 года между ООО «СК «Согласие» и ООО «Русь-Тур» заключен Договор страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта №0070330-0906652/19ГОТП на условиях, определенных в Правилах страхования (стандартных) гражданской ответственности по договору о реализации туристского продукта от 10.04.2017 года. В соответствии с п. 2.1 договора, предметом настоящего договора страхования является страхование гражданской ответственности страхователя, осуществляющего деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма, за неисполнение обязательств по договору о реализации туристического продукта по причине прекращения деятельности туроператора. Объектом страхования, в соответствии с п. 3.1 договора страхования, являются имущественные интересы страхователя, связанные с риском возникновения обязанности возместить Выгодоприобретателям реальный ущерб, возникший в результате неисполнения страхователем своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора. В рамках данного договора, подлежит возмещению ущерб, связанный с расходами туриста исключительно на оплату услуг по перевозке и (или) проживанию, возникший в связи с прекращением деятельности ООО «Русь-Тур» как туроператора. При таких обстоятельствах, расходы туриста по оплате комиссионного вознаграждения турагента, а также иные расходы, не связанные с перевозкой и проживанием, не подлежат возмещению в рамках договора страхования. Туроператором по данному туристскому продукту является ООО «Русь-Тур». Поездка, запланированная в период с 01.03.2020 года по 18.03.2020 года, не состоялась по причине сложившейся эпидемиологической обстановки. 08 декабря 2020 года приказом Ростуризма от 08.12.2020 № 469-Пр-20 сведения о туроператоре ООО «Русь-Тур» были исключены из Единого федерального реестра туроператоров. В соответствии с п. 5.2. договора страхования, страховая сумма (лимит ответственности) в размере 50 000 000 рублей. В настоящее время, ООО СК «Согласие» произведены выплаты туристам по договору страхования гражданской ответственности туроператора ООО «Русь-Тур» в соответствии с сформированным реестром требований выгодоприобретателей, формирование которого было окончено 26 января 2021 года. Заявления, поступившие в ООО СК «Согласие» после 26 января 2021 года, на рассмотрение не принимались. При этом, в реестр включены требования туристов на сумму 215 238 916 рублей 41 коп.. Комиссионное вознаграждение турагентствам за оказанные услуги по подбору туристского продукта и его сопровождение в расчет выплат страховых возмещений не входит. В целях возмещения ущерба, вызванного удержанием комиссионного вознаграждения туристических агентств, туристы вправе обратиться непосредственно в туристическое агентство, заключившее с ними договоры. Таким образом, при расчете размера страхового возмещения, ООО СК «Согласие» исходило из суммы денежных средств оплаченного туристом договора, за вычетом комиссионного вознаграждения турагентством. 09 февраля 2021 года истцу по платежному поручению № 47633 перечислено страховое возмещение в размере 33 636 рублей 34 коп.. Страховое возмещение выплачено в полном объеме в рамках лимита ответственности, в связи с чем обязательства ООО «СК «Согласие» прекращены надлежащим исполнением в соответствии с п. 1 ст. 408 ГК РФ. В случае недостаточности денежных средств страховщика для выплаты денежных средств, туристы вправе обращаться в Ассоциацию «Турпомощь» в целях получения возмещения из фонда персональной ответственности туроператора ООО «Русь-Тур». Размер фонда по состоянию на 11.12.2020 года составлял 8 450 091 рубль.

С согласия представителя процессуального истца, на основании ч. 4, 5 ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав мнение, представителя процессуального истца, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 10 Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ следует, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Согласно абз. 5 ст. 6 названного выше Закона, турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти: информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений;

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение).

Согласно пункту 5 указанного Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения).

Судом установлено, что 20 января 2020 года между Казаковой В.Ю., действующей от своего имени и в своих интересах, а также от имени и в интересах всех туристов поименованных в настоящем договоре – заказчик и ООО «Эскадо-Тур» - турагент, заключен договор № TUR-20/01/2020-2 о реализации туристического продукта турагентом, согласно которому турагент по заданию заказчика обязался организовать путешествие: подобрать у туроператора и реализовать заказчику туристический продукт. Заказчик обязался оплатить туристический продукт и услуги турагента.

Целью поездки являлось посещения Китайской народной республики в период с 01 марта 2020 года по 18 марта 2020 года. Оплата тура была полостью произведена в размере 160 000 рублей, что подтверждается кассовым чеком № 1 от 17.01.2020 года. Туроператором, сформировавшим оплаченный истцом тур является ООО «Русь-Тур». ООО «Эскадо-Тур» от имении ООО «Русь-Тур» реализовывало туристический продукт в рамках агентского договора.

Туроператором ООО «Русь-Тур» услуги, входящие в приобретенный истцом туристский продукт, не оказаны. 24.01.2020 в связи с началом распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в КНР, Федеральным агентством по туризму было рекомендовано российским гражданам воздержаться от поездок в КНР в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране.

В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 153-р временно приостановлены безвизовые туристические поездки, предусмотренные Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых туристических поездках от 29.02.2000 года.

Приказом Федерального агентства по туризму от 08.12.2020 №469-Пр-20 ООО «Русь-Тур» исключено из реестра туроператоров ввиду прекращения туроператорской деятельности.

Ответственность туроператора ООО «Русь-Тур» застрахована в ООО СК «Согласие» на сумму 50 000 000 рублей на основании договора от 28.11.2019 года №00700330-0906652/19ГОТП.

В силу п. 2.1 договора, предметом настоящего договора является страхование гражданской ответственности страхователя, осуществляющего деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма, за неисполнение обязательств по договору о реализации туристического продукта по причине прекращения деятельности туроператора.

Казакова В.Ю. обратилась в ООО СК «Согласие» с заявлением о наступлении страхового случае и выплате страхового возмещения по договору гражданской ответственности туроператора.

26.01.2021 сформирован реестр требований выгодоприобретателей, в реестр включены требования туристов выгодоприобретателей на сумму 215 238 916 рублей 41 коп..

09 февраля 2021 года по платежному поручению №47633 Казаковой В.Ю. ООО СК «Согласие» перечислено страховое возмещение в сумме 33 636 рублей 34 коп..

23 августа 2021 года по платежному поручению №1541 Казаковой В.Ю. Ассоциацией «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» перечислена сумма в размере 17 857 рублей 90 коп..

Таким образом, сумма, оплаченная истцом за туристический продукт, не возвращённая истцу в полном объеме в связи с прекращением ООО «Русь-Тур» туроператорской деятельности и составила 108 505 рублей 76 коп. (160 000 – (33 636,34 + 17 857,90).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств, оплаченных в счет уплаты за туристический продукт в сумме 108 505 рублей 76 коп..

Согласно п. 6 ст. 13 настоящего Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленным Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

В связи с изложенным, размер штрафа, подлежащий взысканию в пользу истца за нарушение прав потребителя составит 54 252,88 (108 505,76/2).

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу Закона РФ «О защите прав потребителей», взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 370 рублей 12 коп. исходя из размера удовлетворенных требований (3 200 рублей + 2% от 8 505,76).

На основании изложенное и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах Казаковой В.Ю. к ООО «Русь-Тур» о защите прав потребителя удовлетворить.

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу Казаковой В.Ю. сумму оплаты по договору оказания туристических услуг в размере 108 505 рублей 76 коп., штраф в размере 54 252 рубля 88 коп..

Взыскать с ООО «Русь Тур» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 370 рублей 12 коп..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2022г.