Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-191/2011 ~ М-1431/2010 от 30.12.2010

Дело № 2-191/ 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2011 года г.Сокол

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Варлова Е.С.,

при секретаре Кузнецовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиловой Г.Б. и Шилова О.А. к администрации Сокольского муниципального района о признании решения об отказе в согласовании переустройства квартиры незаконным, вменении обязанности по выдаче решения о согласовании переустройства квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с заявлением к ответчику. Мотивировав тем, что они являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, решили установить газовый котёл. Постановлением администрации Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истцам отказано в переустройстве жилого помещения по причине того, что проект переустройства не соответствует требованиям законодательства. С выводами ответчика они не согласны. По их мнению, установка в квартире индивидуального газового котла является переустройством и не затрагивает общее имущество многоквартирного дома, не приводит к его уменьшению. По всем техническим параметрам квартира соответствует для установки в квартире отопления с помощью газового котла. Истцами получены технические условия на установку газового котла в Вологодском филиале ОАО «Газпромрегионгаз» МРЭУ «Соколгаз» и МУП «Коммунальные системы». Считают, что ответчик нарушает их права как собственника жилого помещения на пользование данным помещением, в содержании которого включается и возможность извлечения из жилого помещения полезных свойств, необходимых для поддержания жизнеобеспечения проживающих в нем лиц, в том числе и право выбора источника теплоснабжения, который бы обеспечил необходимую температуру воздуха в квартире.

Просят признать решение администрации Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании переустройства квартиры № по адресу: <адрес>, незаконным и обязать администрацию Сокольского муниципального района выдать решение о согласовании переустройства квартиры.

В судебном заседании истцы Шилова Г.Б., Шилов О.А. и их представитель адвокат Смирнов А.С. на исковых требованиях настаивают. Пояснили, что в квартире ранее вода нагревалась дровяным титаном, в последствии который был заменен на газовую колонку. Дымоход изначально предусмотрен в квартире, необходимо заменить только одно газовое оборудование на другое, более современное, которое будет нагревать воду и отапливать помещение. Никакого уменьшения общего имущества дома не произойдет. В квартире будут убраны трубы, а стояк центрального отопления останется. Истцы проживают на первом этаже, на втором этаже уже установлен газовый котел. Следовательно, тепла будет больше в квартире на третьем этаже. Все жильцы дома согласны на установку истцами газового котла. Из письма главного управления архитектуры и градостроительства Вологодской области следует, что реконструкцией будет, если во всем доме будет изменено отопление на газовое, а установка газового котла в отдельно взятой квартире будет переустройством.

Представитель ответчика администрации Сокольского муниципального района Добрякова Т.С. с иском не согласна, доводы отзыва поддержала. Дополнительно пояснила, что при демонтаже трубопровода уменьшится общее имущество многоквартирного дома и нарушится система теплоснабжения в целом по дому. При таких обстоятельствах установку газового котла истцам следует проводить в порядке реконструкции. Администрация района право истцов на благоустройство жилого помещения не умаляет, препятствий в установке данного оборудования не чинит. Только указала в своем постановлении на то, что указанные работы необходимо проводить реконструкцией.

Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста, представитель ООО «Соколпроект» Романов В.И. пояснил, что на основании представленных заявления и технических условий ООО «Соколпроект» был разработан проект переустройства квартиры, который нареканий не вызвал, был согласован со всеми инстанциями. Только администрация района не дала своего согласия. Считает, что ответчиком нарушены права истцов на улучшение своего жилья. Работы по установке газового котла в квартире истцов являются переустройством, а не реконструкций, так как будет установлен газовый водонагреватель только современный. Ни площадь помещения, ни этажность, ни количество комнат в квартире не изменится. В квартире будут убраны частично трубы центрального отопления, стояк останется. Продукты сгорания газа будут выходить в существующий дымоход. Истцы будут платить за центральное отопление мест общего пользования и за тепло отдаваемое стояком, на что сделан соответствующий расчет. Считает, что общее имущество дома не уменьшится за счет демонтажа трубопровода.

Представитель третьего лица Вологодского филиала ОАО «Газпромрегионгаз» МРЭУ «Соколгаз» в суд не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск, указав, что истцам выданы технические условия на возможность присоединения газового агрегата в квартире к газовым сетям, значит возможность для установки газового котла имеется, для чего необходимо получить разрешение в администрации района и другие согласования. Вопрос о том является ли установка газового котла реконструкцией или переустройством в компетенцию их организации не входит. Просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица МУП «Коммунальные системы» в суд не явился, представил отзыв на иск, указав, что с заявленными требованиями не согласны, считают постановление администрации законным и обоснованным. Работы по установке газового котла приведут к изменению инженерных систем в доме, что возможно только при реконструкции. В соответствии с п.15 ст.14 ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Просят дело рассмотреть без участия представителя.

Специалист управления архитектуры и градостроительства администрации Сокольского муниципального района Вологодской области ФИО1 в суд не явился, извещен надлежаще, о причине неявки не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, проверив материалы дела, заслушав мнения сторон, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцы являются собственниками <адрес>, что подтверждается договором на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в администрацию Сокольского муниципального района по вопросу согласования проекта по переустройству (установки газового котла в квартире) истцы получили отказ, что подтверждается постановлением администрации Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием отказа послужило то, что проект переустройства жилого помещения признан не соответствующими требованиям законодательства, при этом в постановлении указано на то обстоятельство, что установка газового котла относится к работам по реконструкции объекта капитального строительства.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК переустройство либо перепланировка жилых помещений должны осуществляться с соблюдением требований законодательства РФ и по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение, при этом, согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.

Пунктом 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке; переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

Под реконструкцией в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

На основании пояснений участников процесса, изученных материалов дела, суд приходит к выводу, что проектом жилого дома не предусмотрена установка газовых котлов в квартирах данного дома, истцами не представлен проект реконструкции квартиры. Суд считает, что установка газового котла не является переустройством, переход на индивидуальную систему отопления может привести к нарушению в работе инженерных систем (в частности системы теплоснабжения) всего многоквартирного дома.

В связи с чем, постановление администрации Сокольского муниципального района об отказе истцам в переустройстве квартиры следует признать законным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шиловой Г.Б. и Шилова О.А. к администрации Сокольского муниципального района признании решения администрации Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании переустройства квартиры № по адресу: <адрес>, незаконным и вменении обязанности администрации Сокольского муниципального района по выдаче решения о согласовании переустройства квартиры, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2011 года.

Судья: Е.С.Варлова

Справка.

Решение суда обжаловано в Вологодский областной суд, жалоба оставлена без удовлетворения, решение суда без изменения, решение суда вступило в законную силу 06 апреля 2011 года.