Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5209/2016 ~ М-5224/2016 от 03.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.12.2016 года                                                         Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Гороховик О. В.,

при секретаре Ходыкиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Нуйкина Н.К. к Администрации г.о. Самара о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права общей собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал следующее.

На основании договора купли-продажи от 21.08.1979 года Нуйкину Н.К. принадлежала ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с заочным решением Ленинского районного суда г. Самары от 27.03.2015г. прекращено право общей долевой собственности на указанный жилой дом, Нуйкину Н.К. выделена часть жилого дома в натуре.

Истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 02.12.2015 года № истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-4, не предусматривающей размещение индивидуальных жилых домов с указанием на подпункт 1 пункт 8 ст. 39.15, подпункт 3 пункта 16 ст. 11.10, пункты 4,6 ст. 11.9 Земельного кодекса, подпункт 3 пункта 2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов».

До настоящего момента истец свое право на земельный участок не зарегистрировал, однако он постоянно пользовался им.

Таким образом, создание жилого дома и фактическое использование земельного участка истцом подтверждено документально.

Сведений в архиве о правоустанавливающих документах по предоставлению земельного участка по указанному адресу, не имеется.

Ранее истцу земельные участки не предоставлялись.

Согласно п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции от 23.06.2014 года №171-ФЗ) гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Часть 2.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года предусматривает бесплатное предоставление фактически используемого земельного участка, на котором расположен созданный до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 года жилой дом.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Представленными документами подтверждается, что домовладение по указанному адресу построено до введения Земельного кодекса РФ и Закона Самарской <адрес> «О земле».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> занимаемый частью жилого дома, с приусадебным участком, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель администрации г. о. Самара, Департамента управления имуществом г. о. Самара в судебном заседании иск не признал, просил отказать в иске.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39.19 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст.39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст.39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст.39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно п. 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции от 23.06.2014 года №171-ФЗ) гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п.8 ст.9 Закона Самарской области «О земле» расположенный в границах населённого пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

В силу подпункта 2 пункта 8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 15-19, 22 и 23 ст.39.16 настоящего Кодекса;

Согласно пункту 19 ст.39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 21.08.1979 года Нуйкину Н.К. принадлежала ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с заочным решением Ленинского районного суда г. Самары от 27.03.2015г. прекращено право общей долевой собственности на указанный жилой дом, Нуйкину Н.К. выделена часть жилого дома в натуре.

Нуйкин Н.К. является собственником части жилого дома, назначение: жилое помещение, площадь <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.06.2015г., договором купли- продажи от 21.08.79 г.

Судом установлено, что 31.08.2015г. истец обратился в обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 02.12.2015 года № истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-4, не предусматривающей размещение индивидуальных жилых домов с указанием на подпункт 1 пункт 8 ст. 39.15, подпункт 3 пункта 16 ст. 11.10, пункты 4,6 ст. 11.9 Земельного кодекса, подпункт 3 пункта 2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов».

Согласно сведениям из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» первоначальное право на домовладение возникло на основании договоров, заключенных до 1990 г.

Судом установлено, что ранее истцу земельные участки не предоставлялись.

Согласно схеме расположения от 05.11.2014г., выполненной ЗАО «Геоинформ», на кадастровом плане территории земельный участок под частью жилого дома с приусадебным участком Нуйкина Н.К. площадь земельного участка составляет 96,0 кв. м.

Актом согласования месторасположения границ земельного участка, соседние землепользователи согласовали границы участка. Спора с соседями по границе нет.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что право собственности истца на жилое помещение возникло до 1990 года, истец зарегистрирован и проживает в доме на котором расположен испрашиваемый земельный участок, суд, с учётом положений Земельного кодекса РФ и Закона Самарской области «О земле» находит заявленные истцами требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика на то, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне Ж-4 и не соответствует разрешенному виду использования в данной территориальной зоне, несостоятельна.

Согласно п. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 6 ст. 6, Постановление Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре"объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что в судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, был построен в 1890 г. до введение в действие Правил застройки и землепользования от 26.04.2001 г., следовательно истец имеет право на оформление земельного участка в собственность, иные основания невозможности оформления земельного участка не установлены

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

         Иск Нуйкина Н.К. - удовлетворить.

Признать за Нуйкиным Н.К. признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>м., занимаемый частью жилого дома, с приусадебным участком, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, определенных схемой расположения от 12.09.2016 г., выполненной ООО «Земля Поволжья».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2016 г.

Председательствующий                                             Гороховик О. В.