Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-863/2019 ~ М-110/2019 от 15.01.2019

Дело № 2-863/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.02.2019 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Малаховой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коноваленко Н. Н. к Сулиной С. В., Коноваленко К. В., Администрации г.Шахты о сохранении домовладения в перепланированном виде и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Сулиной С. В., Коноваленко К. В., Администрации г.Шахты о сохранении домовладения в перепланированном виде и признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что по данным БТИ, жилой дом лит. «Д,д,<адрес>», расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Коваленко В.И. на основании договора купли-продажи от 24.11.1983г.

Коноваленко В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти.

После его смерти наследниками по закону являются супруга Коноваленко Н.Н., дочь Сулина С.В. и сын Коноваленко К.В.

Сулина С.В. и Коноваленко К.В. отказываются от наследственного имущества в пользу их матери Коноваленко Н.Н.

Коноваленко Н.Н. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако свидетельство о праве на наследство ей не выдано в связи с тем, что в спорном жилом доме произведена реконструкция, в результате которой изменилась общая площадь с 44,0 кв. м до 61,6 кв.м, жилая площадь с 29,4 кв. м до 44,7 кв. м.

Просит сохранить в перепланированном, реконструированном виде жилой дом лит. «Д,д,<адрес>», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 61,6 кв. м, жилой площадью 44,7 кв. м.

Признать за Коноваленко Н. Н. право собственности на жилой дом лит. «Д,д,<адрес>», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 61,6 кв. м, жилой площадью 44,7 кв. м.

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявления, в которых указали, что от своей доли в наследственном имуществе отказываются, исковые требования признают в полном объеме, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

В соответствии со ст. 1115 ГК РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В силу п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

При этом в соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства, либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно справки БТИ жилой дом лит. «Д,д,<адрес>», расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Коваленко В.И. на основании договора купли-продажи от 24.11.1983г. Изменение общей площади с 44,0 кв. м до 61,6 кв. м, жилой с 29,4 кв. м до 44,7 кв.м в результате реконструкции жилого дома лит. Д и пристройки лит. д, изменения назначения комнат и включения ранее не рассчитанной площади пристройки лит. д (л.д. – 7-8).

Коноваленко В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. – 9).

После его смерти наследниками по закону являются супруга Коноваленко Н.Н.(свидетельство о заключении брака л.д. – 10), дочь Сулина С.В.(свидетельство о заключении брака л.д. – 11, свидетельство о рождении л.д. – 13) и сын Коноваленко К.В.(свидетельство о рождении л.д. – 12).

Сулина С.В. и Коноваленко К.В. обратились к нотариусу с заявлениями об отказе от причитающейся доли на наследство в пользу их матери Коноваленко Н.Н., что подтверждается ответом нотариуса.

Согласно ответа нотариуса после смерти Коноваленко В.И. заведено наследственное дело, супруга Коноваленко Н.Н. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок и на денежные вклады с причитающимися процентами и всеми видами компенсаций.

Таким образом, судом установлено, что свидетельство о праве на наследство на жилой дом не выдано в связи с тем, что в спорном жилом доме произведена реконструкция, в результате которой изменилась общая площадь с 44,0 кв. м до 61,6 кв.м, жилая площадь с 29,4 кв. м до 44,7 кв. м.

Согласно технического заключения ООО «БДУ» размещение индивидуального жилого дома по <адрес> в г. Шахты соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта.

Противопожарные мероприятия решены в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97 «пожарная безопасность зданий и сооружений. Нормы проектирования», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Планировочные решения обеспечивают беспрепятственный подъезд пожарных автомашин к дому. Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Размещение индивидуального жилого дома по <адрес> не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Жилые помещения жилого дома являются пригодными для постоянного проживания граждан, соответствуют пожарным, строительным требованиям (л.д. – 21-37).

Согласно заключения ДАГиТР лит. «Д,д,<адрес>» реконструированный объект незавершенного строительства, общей площадью 61,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью (фактически 580,80 кв. м, по документам 549,0 кв. м) (л.д. – 15).

Согласно технической документации на домовладение № по <адрес> изменение общей площади с 44,0 кв. м до 61,6 кв. м, жилой с 29,4 кв. м до 44,7 кв.м за счет изменения назначения комнат и включения ранее не рассчитанной площади пристройки лит. д (л.д. – 16-20).

Таким образом, судом установлено, что произведена реконструкция дома, которая не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, суд приходит к выводу о сохранении жилого дома в реконструированном виде.

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Суд считает, что к истцу перешло по наследству право собственности на реконструированный жилой дом после смерти наследодателя, доказательств обратного суду не представлено.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сохранить в перепланированном, реконструированном виде жилой дом лит. «Д,д,<адрес>», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 61,6 кв. м, жилой площадью 44,7 кв. м.

Признать за Коноваленко Н. Н. право собственности на жилой дом лит. «Д,д,<адрес>», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 61,6 кв. м, жилой площадью 44,7 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 25.02.2019 года.

Судья:         О.Р. Колоскова