Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-183/2018 от 15.02.2018

Мировой судья Нуриева А.В. №12А-183/17-12

Судебный участок №4 г. Петрозаводска

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 06 марта 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ермилова В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 10 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ермилова В. Н., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 10 января 2018 года на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в отношении Ермилова В.Н. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ,

В жалобе представителем административного органа выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о его отмене. В обоснование заявленных требований указывается, что при принятии решения мировой судья не учел наличие у налогоплательщика нескольких обособленных подразделений юридического лица, а именно что налоговая декларация по ЕНВД за первый квартал 2017 года должна была быть представлена в МИФНС №2 по Республике Карелия по месту нахождения обособленного подразделения <данные изъяты> г. Беломорск ул. Октябрьская д.2а, поэтому наличие постановления о назначении юридическому лицу административного наказания от 22 ноября 2017 года за нарушение сроков предоставления налоговой декларации по ЕНВД в МИФНС №1 по Республике Карелия, то есть в иной налоговый орган, что не порождало обстоятельств, предусмотренных п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Ермилов В.Н. и представитель административного органа не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Изучив жалобу, проверив производство по делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ выяснению по административному делу подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), виновность лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе, указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу (ст.29.10 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 01 ноября 2017 года специалистом отдела камеральных проверок МИФНС №2 по Республике Карелия в отношении Ермилова В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в соответствии с которым <данные изъяты> инкриминировано несвоевременное предоставление налоговой декларации по ЕНВД за первый квартал 2017 год, то есть неисполнение установленной законом обязанности в срок до 20 апреля 2017 года.

Из представленных с протоколом об административном правонарушении материалов дела следует, что налоговая декларация по ЕНВД за первый квартал 2017 года представлялась в налоговый орган - МИФНС №2 по Республике Карелия, то есть по одному из мест осуществления предпринимательской деятельности.

Принимая решение о прекращении производства по делу, мировой судья пришел к выводу о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, указав в оспариваемом постановлении, что за совершение вменяемого правонарушения Ермилов В.Н. ранее уже был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 22 ноября 2017 года с назначением наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем данные выводы нельзя признать обоснованными, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам настоящего дела.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска от 22 ноября 2017 года <данные изъяты> Ермилов В.Н. подвергнут административному наказанию за нарушение срок предоставления налоговой декларации по ЕНВД в МИФНС России №1 по Республике Карелия, то есть в иной налоговый орган, нежели по настоящему делу об административном правонарушении.

Одинаковые место и дата совершения не могут служить достаточным основанием для выводов о наличии предусмотренных п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ обстоятельств, поскольку обязанность по предоставлению налоговой декларации по ЕНВД в силу налогового законодательства исполняется налогоплательщиком по каждому месту учета в налоговом органе, где осуществляется деятельность, что само по себе не исключает множественности административных правонарушений в данной олатис в отношении одного лица.

При вынесении постановления мировым судьей дана неверная оценка конкретным обстоятельствам вменяемого Ермилову В.Н. административного правонарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности до настоящего времени не истек.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 10 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ермилова В. Н. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №4 г. Петрозаводска Республике Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов

(подпись)

Копия верна. Судья Р.Ю. Парамонов