Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2014 от 08.05.2014

Дело №-12-37/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Валдай 20 мая 2014 года.

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Ревенко А.И., с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе (далее – Роспотребнадзор) Басараб А.А., Попова О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобы Роспотребнадзора и Попова О.В. на определение мирового судьи судебного участка №-5 Валдайского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в отношении Попова Олега Вячеславовича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Валдайский районный суд на основании определения мирового судьи судебного участка №-5 Валдайского судебного района Новгородской области Казанцевой Н.С. поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.43 КоАП РФ в отношении Попова О.В. Направление для рассмотрения по подведомственности мотивировано тем, что по делу об административном правонарушении проводилось административное расследование, что в силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ основание для рассмотрения настоящего дела судьями районного суда.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором и Поповым О.В. в Валдайский районный суд представлены жалобы на определение мирового судьи, согласно которым следует, что по настоящему делу об административном правонарушении административное расследование не проводилось, дело об административном правонарушении возбуждено путем составления протокола об административном правонарушении. Одновременно с жалобами представлены ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования, как пропущенного по уважительной причине.

В судебном заседании представитель Роспотребназора Басараб А.А. и Попов О.В. доводы жалоб, по снованиям в них изложенных поддержали.

Рассмотрев жалобы, заслушав участвующих в рассмотрении лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья принимает решение о восстановлении срока обжалования, как пропущенного по уважительной причине и считает следующее.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

    На основании ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области защиты права потребителя и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. В силу ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ проведению административного расследования предшествует вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Указанное определение по результатам проверки деятельности магазина <данные изъяты> не выносилось, дело об административном правонарушении возбуждено ДД.ММ.ГГГГ путем составления протокола об административном правонарушении в отношении Попова О.В.

    Согласно правовой позиции, указанной в п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №-5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», следует, что установление факта проводилось или нет административное расследование отнесено к компетенции судей районного суда при подготовке дела к рассмотрению.    

При таких обстоятельствах определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ нельзя считать законным и обоснованным, оно принято с нарушением процессуальных требований, а потому подлежит отмене. Так как установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении в отношении Попова О.В. подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка №-5 Валдайского судебного района Новгородской области.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

    Жалобу территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе и Попова Олега Вячеславовича удовлетворить. Определение мирового судьи судебного участка №-5 Валдайского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в отношении Попова Олега Вячеславовича отменить, а дело об административном правонарушении направить для рассмотрения мировому судье судебного участка №-5 Валдайского судебного района Новгородской области.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в порядке надзора в соответствии с положениями, установленными ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: