Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2016 (2-2207/2015;) ~ М-1789/2015 от 12.10.2015

Дело № 2-70/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса                                                                          09 марта 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Матвеева Е.Ю.,

при секретаре Малышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района, Елисееву В.А., Ивановой Т.А. и Елисеевой О.Е. о признании права собственности муниципального образования - Наговское сельское поселение на земельную долю в праве общей долевой собственности, признанную невостребованной, из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты>

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области и Администрации Старорусского муниципального района о признании права собственности муниципального образования - Наговское сельское поселение на земельную долю 6,9 га с оценкой 173 баллогектаров в праве общей долевой собственности, признанную невостребованной, из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №

В обоснование требований истец указал, что в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом проводится работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. В рамках этой работы ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости», ДД.ММ.ГГГГг. в сети Интернет истцом были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» истец опубликовал извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего КСП <данные изъяты> с повесткой дня: Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. В связи с чем Глава Администрации Наговского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил опубликованный список собственников невостребованных земельных долей. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам, юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции. Администрация поселения считает, что пайщик КСП <данные изъяты> не распорядился земельной долей в установленный законом срок, в том числе, не зарегистрировал право собственности в установленном порядке. Просит признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца не явился. Представитель по доверенности Звонкова Е.Н. в своём заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть гражданское дело без её участия, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новгородской области по доверенности Дитятев Д.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в своём отзыве от ДД.ММ.ГГГГ, возражений не представил, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика Администрации Старорусского муниципального района в судебное заседание также не явился, представитель по доверенности Кустова Н.Г. в своём заявлении от ДД.ММ.ГГГГ оставила решение вопроса на усмотрение суда, просила рассмотреть дело без участия представителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умершего собственника земельной доли ФИО1 - Елисеев В.А. и Иванова Т.А..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Елисеев Н.А.

Как следует из записей актов о смерти, Иванова Т.А., Елисеев В.А., Елисеев Н.А. умерли.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник умерших соответчиков - Елисеева О.Е.

Соответчик Елисеева О.Е. в судебное заседание также не явилась, представила отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отказалась от земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО1, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей)

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России гражданам, работающим в КСП <данные изъяты> Старорусского района на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью по 6,9 га с оценкой 173 баллогектаров без выдела в натуре из земельного участка с кадастровым номером №. ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден опубликованный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты> Наговского сельского поселения.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в Администрацию Наговского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом.

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС Старорусского района Новгородской области, собственник земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно справке Администрации Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти ФИО1, её семья состояла и с ней были зарегистрированы сын Елисеев В.А. и Елисеев Н.А.

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС Старорусского района Новгородской области, Елисеев Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Как следует из сообщения нотариуса г. Старая Русса и Старорусского района, наследственного дела к имуществу Елисеева Н.А., ... г. рождения, в её производстве не обнаружено.

Согласно сообщению нотариуса г. Старая Русса и Старорусского района, после смерти собственника земельной доли ФИО1 обратились с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию её сын Елисеев В.А. и дочь Иванова Т.А., которые получили свидетельство о праве на наследство по завещанию по 1/2 доле каждый на земельную долю 6,9 га на земельном участке бывшего КСП <данные изъяты> с кадастровым номером № назначением для сельскохозяйственного производства.

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС Старорусского района комитета ЗАГС Новгородской области, Иванова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС Старорусского района комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области, Елисеев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Согласно сообщению нотариуса г. Старая Русса и Старорусского района, после смерти Ивановой Т.А. свидетельство о праве на наследство не выдавалось. После смерти Елисеева В.А. к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратилась его дочь Елисеева О.Е., которая получила свидетельство о праве на наследство по закону на недополученную пенсию и социальную доплату, спорная земельная доля не наследовалась.

Довод истца о том, что собственник земельной доли не выполнил свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в том числе, не зарегистрировал право собственности в соответствие с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подтверждается материалами дела.

Так, согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельную долю 6,9 га на основании свидетельства на право собственности на земельный участок №.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о регистрации прав ФИО1, Елисеева В.А., Ивановой Т.А., Елисеева Н.А. на земельную долю, отсутствует.

Соответчик Елисеева О.Е. в своём отзыве от земельной доли, ранее принадлежащей ФИО1, отказалась в связи с невозможностью его обрабатывать.

Таким образом, судом установлено, что указанный в иске собственник земельной доли своё право собственности надлежащим образом в отношении указанной земельной доли не оформил, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировал, не выражал намерения распорядиться земельной долей, не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, умер, его наследники также право собственности в отношении указанной земельной доли не оформил, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировал, не выражает намерения распорядиться земельной долей, не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности земельной доли.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений ответчиков, суд приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района, Елисееву В.А., Ивановой Т.А. и Елисеевой О.Е. - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности 6,9 га с оценкой 173 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавшую:

- ФИО1, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться, начиная с 14 марта 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                             Е.Ю. Матвеев

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2016 года.