Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-334/2016 ~ М-281/2016 от 05.04.2016

Дело № 2-334

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Вад Нижегородской области                  31 мая 2016г.

Вадский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Иванова А.Н.,

с участием представителя истца Беловой В.С. по доверенности Махметова П.И.,

при секретаре Клычевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой В. С. к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области, администрации Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, ООО «Заря» о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

В Вадский районный суд поступило исковое заявление Беловой В.С. к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области, администрации Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, ООО «Заря» о признании права собственности на земельную долю, мотивированное тем, что она являлась работником совхоза «Искра» и при его реорганизации в ходе земельной реформы имела право на получение земельной доли (пая). Однако, поскольку ей не был своевременно выдан документ (свидетельство), удостоверяющий право собственности на земельную долю, установить право собственности на земельные доли во внесудебном порядке не представляется возможным.

Истец Белова В.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена. Представитель истца по доверенности Махметов П.И. исковые требования поддерживает в полном объеме, приводит доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагает, что истец, работавший на момент проведения земельной реформы и проведения общего собрания в совхозе «Искра» <данные изъяты>, имеет право на земельную долю в соответствии с Решением Вадского районного совета народных депутатов № 55 от 21.05.1993 «Об утверждении проектов землеустройства перераспределения земель». Решение о выделе долей работникам совхоза, работникам социальной сферы, пенсионерам хозяйства было принято общим собранием работников хозяйства в апреле 1993 года, определено количество членов-пайщиков - <данные изъяты>, размер земельной доли - <данные изъяты>, однако документы на предоставление земельной доли не были своевременно изготовлены и оформлены администрацией хозяйства.

Представители ответчиков - Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, администрации Вадского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против исковых требований не возражают.

Представитель соответчика - ООО «Заря» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Суд, выслушав в судебном заседании представителя истца, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования удовлетворить в полном объеме. Своё решение суд основывает на нижеследующем.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса (ГК) РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.2 той же статьи, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.3 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991г. № 1103-1, действовавшего на момент принятия оспариваемых решений, в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).

В соответствии со ст.6 того же Кодекса, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно ст.8 того же кодекса, земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Определение конкретной земельной доли и её выдел гражданину производятся при его выходе из сельскохозяйственного предприятия для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или продажи в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса, а также при ликвидации сельскохозяйственного предприятия.

Согласно ст.9 того же Кодекса, земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.

В соответствии со ст.5 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990г. № 374-1, колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.

Реорганизация колхозов и совхозов могла осуществляться тремя основными путями: раздел хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы; реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа; реорганизация хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие).

В п.6 данного Указа Президента РФ было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местная администрация обязана была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственникам земли, соответствующие свидетельства на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Согласно п.9 того же Постановления, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 1992 года разъяснено, что основными путями формирования новой производственной структуры призваны стать процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.

В каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п.6.4 Рекомендаций).

При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.

Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства, а также лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы.

В силу п.1 Указа Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Согласно п.п.8,9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992г. № 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

В соответствии с п.п.5,3 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Т.С.А., работавший в совхозе «Искра» на момент проведения общего собрания в 1993 году в должности <данные изъяты>, показал, что общее собрание коллектива совхоза 24 апреля 1993г. по вопросу реорганизации хозяйства, определения размера земельного пая, включения в списки на получение пая наряду с работниками хозяйства работников социальной сферы, пенсионеров, служащих Вооружённых сил, реально проводилось, им был подписан соответствующий протокол. Списки получателей пая были составлены, однако они возможно никуда не передавались и остались на хранение в совхозе. Помнит, что какие-то документы были сданы в земельный комитет администрации района, но какие именно - не помнит. Пассивность в оформлении земельных паёв объяснялась намерением сохранить совхоз и коллективную форму хозяйствования. Подтверждает, что Белова В.С. на момент проведения общего собрания работала в совхозе <данные изъяты>.

Свидетель П.Г.В. в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в <данные изъяты> ООО «Заря», до реорганизации - совхоз «Искра». Когда в 1991 году началась земельная реформа, в совхозе был составлен список работников хозяйства по состоянию на 1991 год. В апреле 1993 года было проведено общее собрание коллектива, на котором решено предоставить земельные паи как работникам совхоза, так и пенсионерам хозяйства, работникам социальной сферы и служащим Вооружённых сил. Никаких свидетельств о праве на земельный пай работникам не выдавали. В 2000-х годах, когда в других хозяйствах люди начали оформлять права на земельные доли, стали искать списки пайщиков совхоза «Искра», однако оказалось, что в земельный комитет они не сдавались, в конторе ООО «Заря» - правопреемнике совхоза, их обнаружить не удалось. Тогда в ООО «Заря» стали восстанавливать списки работников, пенсионеров хозяйств, работников социальной сферы и военнослужащих, она лично помогала их восстанавливать по архивным записям, сверяясь с лицевыми счетами в архиве районной администрации. Затем она попала под сокращение, передала восстановленные записи в контору, и кто окончательно занимался восстановлением списков - не знает. Белову В.С. знает, на момент земельной реформы она работала <данные изъяты> в совхозе «Искра».

Согласно копии государственного акта на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй, выданного сельскохозяйственному товариществу «Искра» Вадским районным Советом народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землёй за №, указанному собственнику, пользователю земли решением от 21.05.1993г. № 53-м Вадского районного Совета народных депутатов предоставлено <данные изъяты> гектара земли, в том числе в коллективную совместную собственность <данные изъяты> гектаров.

Согласно выписке из протокола № 1 общего собрания коллектива совхоза «Искра» Вадского района от 24.04.1993г., пунктом 1 решено реорганизовать совхоз «Искра» в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью закрытого типа. Пунктом 2 решено установить форму собственности на землю - коллективно-совместную. Пунктом 3 в списки на получение земельного пая включены работники социальной сферы, пенсионеры, служащие в рядах Вооружённых Сил, и студенты-стипендиаты. Пунктом 4 установлен размер земельного пая <данные изъяты> сельхозугодий (л.д.9).

Согласно копии протокола заседания уполномоченных сельхозпредприятия «Искра» Вадского района совместно с приватизационной комиссией по реорганизации совхоза «Искра» от 20.05.1993г., утверждён проект землеустройства, разработанный согласно протоколу общего собрания коллектива, предусматривающий передачу земель в коллективно-совместную собственность <данные изъяты> га. (л.д.10).

Согласно копии решения Вадского районного Совета народных депутатов Нижегородской области от 21.05.1993г. № 55-м, подпунктом 3 пункта 1 утвержден проект землеустройства СХТ «Искра». Согласно приложению № 1 к данному решению, передано в коллективную собственность СХТ «Искра» <данные изъяты> га земли; численность человек, получающих земельный пай (долю) - <данные изъяты>, фактический размер пая (доли) - <данные изъяты>. (л.д.13-14).

Решением Земского собрания Вадского муниципального района Нижегородской области от 04.06.2010г. № 58 в решение Вадского районного Совета от 21.05.1993г. № 55-м внесено изменение: в Приложении 1 «Перераспределение земель в хозяйствах Вадского района» слова «или коллективно-совместную собственность» исключены во исполнение решения Вадского районного суда от 12 мая 2010г. (л.д.12,15-21).

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области от 09.03.2016 №, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 44731736 кв.м., находится в коллективной совместной собственности сельскохозяйственного товарищества «Искра», а также в общей долевой собственности Г.Н.Н., К.С.П., размер доли каждого по <данные изъяты> (л.д.11).

Согласно копии трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Беловой В. С., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в совхоз «Борисопольский» в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ с уходом на пенсию (л.д.8).

Согласно копии паспорта гражданина РФ серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Вадским РОВД Нижегородской области, Белова В. С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в селе <адрес> (л.д.7).

Копией архивной выписки администрации Вадского муниципального района от 12.04.2016 № 01-10/59 подтверждается переименование решением исполнительного комитета Вадского районного Совета депутатов трудящихся № 289 от 13.12.1988 совхоза «Борисопольский» в совхоз «Искра», и переименование Решением общего собрания от 04.04.2003 совхоза «Искра» в ООО «Заря».

Из списка рабочих, работающих на 01 января 1991г. в ООО «Заря», следует, что истец Белова В. С. включена в него под номером 295.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Белова В. С. в период приватизации земли совхоза «Искра» Вадского района Нижегородской области, в дальнейшем реорганизованного в ООО «Заря», являлась работником данного совхоза и в соответствии с действующим законодательством имела право на получение земельной доли в порядке приватизации. Решением Вадского районного совета народных депутатов Нижегородской области от 21.05.1993г. № 55-м для данного сельхозпредприятия количество долей определено <данные изъяты>, размер доли - <данные изъяты>. Соответственно истец имеет право на получение в собственность земельной доли в указанном размере.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере *** рублей как за требования имущественного характера, подлежащие оценке. Вместе с тем, поскольку право собственности на земельную долю переходит к истцу в порядке приватизации, данные требования являются имущественными, не подлежащими оценке, соответственно размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет *** рублей. Разница в размере *** рублей подлежит возврату истцу на основании п.1 ч.1 ст.33340 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Беловой В. С., ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ Вадским РОВД Нижегородской области, проживающей: <адрес>, право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га, соответствующую <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Принятое решение является основанием для возврата Беловой В. С. излишне уплаченной государственной пошлины в размере --- рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 июня 2016г.

Судья Вадского

районного суда                                 Иванов А.Н.