Решение по делу № 12-457/2018 от 24.04.2018

                                 Дело № 12-457/2018

РЕШЕНИЕ

26 июня 2018года г.Уфа

Судья Советского районного суда ... Республики Башкортостан Ронжина Е.А., с участием представителя Шайхутдинова И.И. – Иргалиева С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Шайхутдинова И.И. на постановление мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > о привлечении директора НАО «СИБКОМ» Шайхутдинова ФИО7 к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор НАО «СИБКОМ» Шайхутдинов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Шайхутдинов И.И. подал жалобу, где указал, что с постановлением мирового судьи не согласен, т.к. < дата > страхователем был представлены сведения по форме СЗВ – М за октябрь месяц 2017 г. с типом «исходная» на 275 застрахованных лиц. 15- < дата > в части представления неполных сведений страхователем представлены сведения по форме СЗВ – М за октябрь 2017 г. с типом «дополняющая» на 2 – х застрахованных лиц, при этом у одного из сотрудников Каратаева Д.В. исправлена техническая ошибка при написании СНИЛС, а у второго сотрудника Лутова В.В. исправлена техническая ошибка при написании ИНН. Таким образом, < дата > сведения персофицированного учета являлись неполными, а действующая в настоящее время инструкция предусматривает не применение к страхователю финансовых санкций, а установлена возможность исправления ошибок в ранее представленных сведениях. Считает, его в совершении административного правонарушения не имеется, поскольку в должности главного бухгалтера в АО «СибКом» с < дата > состоял Шаламов Е.Ю., на основании приказа ... от < дата >, в соответствии с условиями трудового договора возложены должностные обязанности, в том числе по оформлению отчетности по взносам в пенсионный фонд и фонд социального страхования, отчетности по НДФЛ и персоучет всех сотрудников предприятия. Считает, что не руководитель учреждения, а бухгалтер несет ответственность за представление отчетности в установленные сроки и в соответствующие органы, в том числе пенсионный фонд. Просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Иргалиев С.Р. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от < дата > "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы,

искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма указанных сведений СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от < дата > N 83 п.

Срок представления СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за октябрь 2017 года установлен не позднее < дата >.

Из материалов дела усматривается, что установлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: неполнота сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за октябрь 2017 года (акт от < дата >).

Исходная форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за октябрь 2017 г., сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ – М дополняющая на 1 застрахованное лицо за отчетный период «октябрь» 2017 г., сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ – М дополняющая на 1 застрахованное лицо за отчетный период «октябрь» 2017 г. представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью < дата >, < дата >, < дата > (извещение о доставке от < дата >, < дата >, < дата >)

Указанное послужило основанием для привлечения директора НАО «СИБКОМ» Шайхутдинова ФИО8 административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса.

Факт совершения Шайхутдиновым И.И. административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от < дата >; актом о выявленном правонарушении в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Мировой судья пришел к выводу о том, что доказательства получены с соблюдением требований Кодекса, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Доводы жалобы Шайхутдинова И.И. о том, что < дата > страхователем был представлены сведения по форме СЗВ – М за октябрь месяц 2017 г. с типом «исходная» на 275 застрахованных лиц. 15-.16..11.2017 г. в части представления неполных сведений страхователем представлены сведения по форме СЗВ – М за октябрь 2017 г. с типом «дополняющая» на 2 – х застрахованных лиц, при этом у одного из сотрудников Каратаева Д.В. исправлена техническая ошибка при написании СНИЛС, а у второго сотрудника Лутова В.В. исправлена техническая ошибка при написании ИНН и как следствие < дата > сведения персофицированного учета являлись неполными, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного постановления и прекращении производства по данному делу.

В обоснование данных доводов заявитель ссылается на положения пункта 39 Приказа Минтруда России от < дата > N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", на разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащиеся в Письме от < дата > N КА-09-25/13379, судебную практику, согласно которым страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Однако пункт 41 Приказа Минтруда России от < дата > N 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от < дата > N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Административное наказание назначено Шайхутдинову И.И. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса, в минимальном размере санкции статьи 15.33.2 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемых судебных актов, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Порядок и срок давности привлечения Шайхутдинова И.И. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Условий для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > в отношении директора НАО «СИБКОМ» Шайхутдинова ФИО9 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб подлежат пересмотру в порядке надзора.

Судья                              Е.А. Ронжина