Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-13454/2022 от 07.04.2022

Судья: Фокина Ю.В.

Дело № 33-13454/2022

(номер материала в суде первой инстанции М-1469/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля     2022 г. г. Москва

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Грибовой Е.Н.

при ведении протокола помощником Туруновой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по частной жалобе Беляева А.И., Рачковой Е.В., Кадыровой З.В., Климовой Н.С., Чачиной Н.И., Тальковой В.Н., Родионовой О.Н., Плетневой Е.А., Плетнева И.В., Гладкой И.Ю. на определение Измайловского районного суда г. Москвы от 03 марта 2022 года, которым постановлено: возвратить исковое заявление Беляева Андрея Ильича, Рачковой Елены Валентиновны, Кадыровой Зури Валентиновны, Голенищева Андрея Анатольевича, Галактионовой Ларисы Владимировны, Климовой Наталии Сергеевны, Чачиной Нины Ивановны, Тальковой Виктории Николаевны, Генерозовой Наталии Николаевны, Кузина Андрея Васильевича, Аллабердиной Минзили Гандалифовны, Чиликина Валерия Георгиевича, Родионовой Ольги Николаевны, Тарасовой Светланы Анатольевны, Гаврилова Константина Владимировича, Петровой Надежды Анатольевны, Руновой Нины Анатольевны, Складиной Юлии Александровны, Акутиной Елены Георгиевны, Авдониной Людмилы Алексеевны, Пшокиной Александры Викторовны, Гончаровой Елены Геннадиевны, Авдеевой Маргариты Николаевны, Асташевой Галины Максимовны, Погосовой Эльмиры Суреновны, Красновой Натальи Анатольевны, Плетневой Елены Александровны, Плетнева Игоря Валентиновича, Бобровского Яна Сергеевича, Гладкой Ирины Юрьевны, Гаспарян Илоны Александровны, Гаспарян Мадлены Александровны, Гаспарян Энрика Александровича, Аратюнян Меланьи Валерьевны, Шишкина Владимира Николаевича, Иванова Андрея Викторовича, Ермакова Андрея Васильевича, Ермаковой Ольги Владимировны к Правительству Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы, Московскому фонду реновации жилой застройки, ООО «ГП-МФС» о признании незаконными и отмене постановления Правительства Москвы от 08.09.2020 года и распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от 20.01.2022 года, возложении обязанности на ООО «ГП-МФС» произвести демонтаж и приведении земельного участка в первоначальное состояние.

Разъяснить право на обращение с иском в части оспаривания нормативного правового акта в Московский городской суд.

Разъяснить право на обращение с иском в части возложения обязанности на ООО «ГП-МФС» произвести демонтаж и приведении земельного участка в первоначальное состояние в Никулинский районный суд г. Москвы.

УСТАНОВИЛА:

Истцы Беляев А.И., Рачкова Е.В., Кадырова З.В., Голенищев А.А., Галактионова Л.В., Климова Н.С., Чачина Н.И., Талькова В. Н., Генерозова Н.Н., Кузин А.В., Аллабердина М.Г., Чиликин В.Г., Родионова О.Н., Тарасова С.А., Гаврилов К.В., Петрова Н.А., Рунова Н.А., Складина Ю.А., Акутина Е.Г., Авдонина Л.А., Пшокина А.В., Гончарова Е.Г., Авдеева М. Н., Асташева Г.М, Погосова Э.С., Краснова Н.А., Плетнева Е.А., Плетнев И.В., Бобровская Я.С., Гладкая И.Ю., Гаспарян И.А., Гаспарян М.А., Гаспарян Э. А., Аратюнян М.В., Шишкин В.Н., Иванов А.В., Ермаков А.В., Ермакова О. В. обратились в суд к ответчикам Правительству Москвы, ДГИ г.Москвы. Московскому фонду реновации жилой застройки, ООО «ГП-МФС» о признании незаконными и отмене постановления Правительства Москвы от 08.09.2020 года и распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от 20.01.2022 года, возложении обязанности на ООО «ГП-МФС» произвести демонтаж и приведении земельного участка в первоначальное состояние.

Судом постановлено приведённое выше определение, об отмене которого просят в частной жалобе Беляев А.И., Рачкова Е.В., Кадырова З.В., Климова Н.С., Чачина Н.И., Талькова В.Н., Родионова О.Н., Плетнева Е.А., Плетнев И.В., Гладкова И.Ю. по доводам жалобы, считая его незаконным.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии с положениями ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Возвращая исковое заявление в части требований о возложении обязанности на ООО «ГП-МФС» произвести демонтаж и приведение земельного участка в первоначальное состояние, суд руководствовался положениями ст.28 ГПК РФ и исходил из того, что местонахождение ответчиков не относится к юрисдикции Измайловского районного суда г. Москвы.

Между тем, в силу положений ст.30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ от 07.04.2004 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2003 года" исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки, жилые и нежилые помещения, здания, строения и т.д.), в том числе о праве владения и пользования им, о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой или совместной собственности, и выделе из него доли, о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него (например, о правах, возникших из договоров найма жилого помещения, аренды и т.п.).

Таким образом, иски о любых правах на недвижимое имущество на основании ч. 1 ст. 30 ГПК РФ должны рассматриваться в суде по месту нахождения этого имущества.

Требования истцов о возложении обязанности на ООО «ГП-МФС» произвести демонтаж и привести земельный участок в первоначальное состояние основано на том, что истцы, как собственники помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: г.Москва, 3-я ул. Соколиной горы, д.17, считают нарушенным свое право на владение земельным участком, необходимым для эксплуатации указанного многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, в отношении вышеуказанных требований подлежит применению ст.30 ГПК РФ.

Местонахождение спорного земельного участка относится к юрисдикции Измайловского районного суда г.Москвы, вследствие чего определение суда в части возвращения иска по требованиям о возложении обязанности на ООО «ГП-МФС» произвести демонтаж и привести земельный участок в первоначальное состояние определение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с положениями ч.1 ст.134 ГПК РФ заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Согласно ст.17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, требования истцов о признании незаконным и отмене распоряжения ДГИ г.Москвы от 20 января 2022 года № 2021 об утверждении проекта межевания территории частей микрорайона не подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства, а рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

При таких данных, исковое заявление в части возврата требований о признании незаконным и отмене распоряжения ДГИ г.Москвы от 20 января 2022 года № 2021 об утверждении проекта межевания территории частей микрорайона подлежит отмене, с принятием нового определения об отказе в принятии указанных требований.

Согласно ст. 19 Закона г. Москвы от 20.12.2006 года № 65 акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Москвы.

Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов осуществляется в порядке, предусмотренном главой 21 КАС РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС РФ административные дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации рассматривают в качестве суда первой инстанции адрес, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что требование о признании незаконным постановления Правительства Москвы не подлежит рассмотрению районным судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.330, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Измайловского районного суда г. Москвы от 03 марта 2022 года отменить в части возврата исковых требований Беляева А.И., Рачковой Е.В., Кадыровой З.В., Голенищева А.А., Галактионовой Л.В., Климовой Н.С., Чачиной Н.И., Тальковой В. Н., Генерозовой Н.Н., Кузина А.В., Аллабердиной М.Г., Чиликина В.Г., Родионовой О.Н., Тарасовой С.А., Гаврилова К.В., Петровой Н.А., Руновой Н.А., Складиной Ю.А., Акутиной Е.Г., Авдониной Л.А., Пшокиной А.В., Гончаровой Е.Г., Авдеевой М. Н., Асташевой Г.М, Погосовой Э.С., Красновой Н.А., Плетневой Е.А., Плетнева И.В., Бобровской Я.С., Гладкой И.Ю., Гаспарян И.А., Гаспарян М.А., Гаспарян Э. А., Аратюнян М.В., Шишкина В.Н., Иванова А.В., Ермакова А.В., Ермаковой О. В. к ответчикам Правительству Москвы, ДГИ г.Москвы, Московскому фонду реновации жилой застройки, ООО «ГП-МФС» о возложении обязанности на ООО «ГП-МФС» произвести демонтаж и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Материал возвратить в Измайловский районный суд г.Москвы для рассмотрения вышеуказанных требований со стадии принятия.

Определение Измайловского районного суда г. Москвы от 03 марта 2022 года отменить в части возврата исковых требований Беляева А.И., Рачковой Е.В., Кадыровой З.В., Голенищева А.А., Галактионовой Л.В., Климовой Н.С., Чачиной Н.И., Тальковой В. Н., Генерозовой Н.Н., Кузина А.В., Аллабердиной М.Г., Чиликина В.Г., Родионовой О.Н., Тарасовой С.А., Гаврилова К.В., Петровой Н.А., Руновой Н.А., Складиной Ю.А., Акутиной Е.Г., Авдониной Л.А., Пшокиной А.В., Гончаровой Е.Г., Авдеевой М. Н., Асташевой Г.М, Погосовой Э.С., Красновой Н.А., Плетневой Е.А., Плетнева И.В., Бобровской Я.С., Гладкой И.Ю., Гаспарян И.А., Гаспарян М.А., Гаспарян Э. А., Аратюнян М.В., Шишкина В.Н., Иванова А.В., Ермакова А.В., Ермаковой О. В. к ответчикам Правительству Москвы, ДГИ г.Москвы, Московскому фонду реновации жилой застройки, ООО «ГП-МФС» о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от 20.01.2022 года об утверждении проекта межевания территории частей микрорайона - отменить.

Принять в отмененной части новое определение.

В принятии искового заявления Беляева А.И., Рачковой Е.В., Кадыровой З.В., Голенищева А.А., Галактионовой Л.В., Климовой Н.С., Чачиной Н.И., Тальковой В. Н., Генерозовой Н.Н., Кузина А.В., Аллабердиной М.Г., Чиликина В.Г., Родионовой О.Н., Тарасовой С.А., Гаврилова К.В., Петровой Н.А., Руновой Н.А., Складиной Ю.А., Акутиной Е.Г., Авдониной Л.А., Пшокиной А.В., Гончаровой Е.Г., Авдеевой М. Н., Асташевой Г.М, Погосовой Э.С., Красновой Н.А., Плетневой Е.А., Плетнева И.В., Бобровской Я.С., Гладкой И.Ю., Гаспарян И.А., Гаспарян М.А., Гаспарян Э. А., Аратюнян М.В., Шишкина В.Н., Иванова А.В., Ермакова А.В., Ермаковой О. В. к ответчикам Правительству Москвы, ДГИ г.Москвы. Московскому фонду реновации жилой застройки, ООО «ГП-МФС» о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от 20.01.2022 года об утверждении проекта межевания территории частей микрорайона - отказать.

В остальной части определение Измайловского районного суда г. Москвы от 03 марта 2022 года оставить без изменения, частную жалобу Беляева А.И., Рачковой Е.В., Кадыровой З.В., Климовой Н.С., Чачиной Н.И., Тальковой В.Н., Родионовой О.Н., Плетневой Е.А., Плетнева И.В., Гладкой И.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий: