Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1984/2021 ~ М-1693/2021 от 30.09.2021

Гражданское дело № 2-1984/2021

№ 34RS0027-01-2021-002806-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      гор. Михайловка                                      24 ноября 2021 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Беляевой М.В.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Шибитовой Ю.М.,

при секретаре Цапу Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Адрес к ФИО2 о понуждении заключить договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Михайловский межрайонный прокурор Адрес обратился в суд с иском к председателю совета многоквартирного Адрес в Адрес ФИО2 о понуждении заключить договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования.

В обоснование требований в исковом заявлении указал, что Михайловской межрайонной прокуратурой Адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства жилищно-коммунальной сфере в части заключения договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Адрес от Дата Номер, проведенного в форме очного голосования в данном многоквартирном доме выбран непосредственный способ управления. Однако, несмотря на то, что в состав общего имущества многоквартирного дома входят, в том числе, и системы газоснабжения (протяженность составляет 36 м), договор на обслуживание внутридомовых газовых сетей общего пользования многоквартирного Адрес собственниками помещений в данном доме не заключен. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в указанном выше многоквартирном доме от Дата Номер, председателем Совета данного многоквартирного дома избран ФИО2 и ему предоставлены полномочия, предусмотренные ч. 7, 8 ст. 161.1 Ж РФ. Таким образом, ФИО2 проявлено бездействие при реализации полномочий председателя Совета многоквартирного Адрес в Адрес, выразившееся в непринятие мер к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в указанном многоквартирном доме со специализированной организацией от имени собственников данного многоквартирного дома. Просит обязать ФИО2 заключить договор со специализированной организацией о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в многоквартирном Адрес в Адрес.

Помощник Михайловского межрайонного прокурора Адрес Шибитова Ю.М. в судебном заседании требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное ему по месту регистрации возвращено с отметкой об истечении срока его хранения.

Представитель третьего лица – администрации городского округа Адрес в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Шибитовой Ю.М., наличия сведений о надлежащем извещении участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника Михайловского межрайонного прокурора Адрес Шибитову Ю.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

На основании ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Как следует из положений ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Положениями жилищного законодательства установлено, что собственники помещений выбирают один из способов управления МКД: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 164 ЖК РФ установлено, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников.

При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Правила пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410.

В соответствии с п.п. 1 п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются в том числе путем осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

На основании п. 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

В силу п. 16 Правил техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

При непосредственном способе управления многоквартирного дома заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются собственники помещений данного многоквартирного дома (п.п. «а», п. 17 Правил).

Согласно п. 21 Правил документами, подтверждающими право лица действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме при непосредственном способе управления ими таким домом, при заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в том числе является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение о предоставлении указанному лицу права действовать от имени собственников помещений в таком доме в отношениях со специализированной организацией, - для лица, являющегося одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 32 Правил, лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме; б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549; в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

Из п. 34 Правил следует, что лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан) основаниями для отказа от заключения договора являются: а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Из анализа приведенных положений закона следует, что заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в дом.

Как установлено в судебном заседании, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Адрес от Дата Номер, проведенного в форме очного голосования в данном многоквартирном доме выбран непосредственный способ управления.

Несмотря на то, что в состав общего имущества многоквартирного дома входят, в том числе, и системы газоснабжения (протяженность составляет 36 м), договор на обслуживание внутридомовых газовых сетей общего пользования многоквартирного Адрес в Адрес собственниками помещений в данном многоквартирном доме не заключен.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Адрес от Дата Номер, председателем Совета данного многоквартирного дома избран ФИО5 и ему предоставлены полномочия, предусмотренные ч. 7, 8 ст. 161.1 ЖК РФ.

На основании п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

Таким образом, ФИО2 проявлено бездействие при реализации полномочий председателя Совета многоквартирного Адрес в Адрес, выразившееся в непринятие мер к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в указанном многоквартирном доме со специализированной организацией от имени собственников данного многоквартирного дома.

Таким образом, ФИО2, как председателем Совета спорного многоквартирного дома, проявлено бездействие при реализации полномочий председателя Совета многоквартирного Адрес в Адрес, выразившееся в непринятие мер к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в указанном многоквартирном доме со специализированной организацией от имени собственников данного многоквартирного дома.

В этой связи суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО2 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Адрес к ФИО2 о понуждении заключить договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования - удовлетворить.

Обязать ФИО2 заключить договор со специализированной организацией о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в многоквартирном Адрес в Адрес.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ Адрес в размере 300 (трехсот рублей) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента провозглашения в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья:                                            Беляева М.В.