Решения по делу № 2-1383/2020 ~ М-786/2020 от 04.03.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре Тотоевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Солнечногорск Московской области к Безгрешнову Максиму Сергеевичу, третье лицо Контрольно-счетная палата г.о. Солнечногорск Московской области о взыскании задолженности по арендой плате,

установил:

Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Солнечногорск Московской области обратился с иском к Безгрешнову М.С. о взыскании задолженность по арендной плате по Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 184 611 руб. 49 коп., ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской Области и Джумбаевым М.М. заключен Договор аренды земельного участка №, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1570 кв. м, с КН №, расположенный по адресу: <адрес> сведениям из ЕГРН и согласно Договору передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ перешли к Безгрешнову М.С.

В соответствии с Предписанием Контрольно-счетной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно ведомости договоров, по которым занижена арендная плата, условия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о расчете арендной платы, не соответствующие требованиям законодательства РФ.

Расчет арендной платы с использованием неверного коэффициента Пкд повлек уменьшение подлежащего оплате размера арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 184611 руб. 49 коп.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Безгрешнов М.С. и его представитель по устному ходатайству Тряпицын Н.С. в судебном заседании против удовлетворения требований возражали, просили применить срок исковой давности (л.д. 82-86).

Представитель Контрольно-счетной палаты г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Сонечногорского района и Джумбаевым М.М. заключен договор аренды № земельного участка с КН №, площадью 1570 кв. м, местоположением: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для общественно-делового и гражданского строительства (для объектов торговли).

Согласно п. 3.2 Договора, арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором ежеквартально, равными долями, до 15-го числа последнего месяца текущего квартала.

В соответствии с п. 3.6 Договора, размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы, коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в Договор. Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории земель, вида разрешенного использования земельного участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.

Годовая арендная плата за пользование земельным участком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 69119 руб. 25 коп., и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 193533 руб. 90 коп. (л.д. 15).

Согласно данным выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Безгрешнов М.С. является арендатором земельного участка с КН №, площадью 1570 кв. м, местоположением: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для общественно-делового и гражданского строительства (для объектов торговли) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25).

Согласно Предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты г.о. Солнечногорск Московской области на 2019 год проведено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Солнечногорского муниципального района в период 2014-2018 гг. в целях выявления и предупреждения коррупционных нарушений» на объекте «Комитет по управлению имуществом Солнечногорского муниципального района Московской области», по результатам которого выявлены нарушения в части применения базового размера арендной платы и коэффициентов для определения арендной платы (л.д. 46-47).

В соответствии с Предписанием Контрольно-счетной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно ведомости договоров, по которым занижена арендная плата, условия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о расчете арендной платы, не соответствующие требованиям законодательства РФ (л.д. 31-45).

По состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности по арендной плате за земельный участок с КН № составляет 184 611 руб. 49 коп.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Установленные законодательством правила внесения платы за пользование землей исключает возможность землепользователя по собственному усмотрению определять, что именно он будет уплачивать – земельный налог или арендную плату и самостоятельно выбирать уполномоченное на получение этой платы лицо и ее размер.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В Московской области установление порядка определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется положениями статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

Статьей 14 Закона № 23/96-ОЗ определен порядок расчета арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

При этом базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается Законом Московской области.

Значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с Приложением к Закону.

Корректирующие коэффициенты (Пкд) применяются только к Коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка, установленным Приложением к Закону и частью 3.1 ст. 14 Закона МО № 23/96-ОЗ.

В случаях, когда Кд = 1; 1,1 корректирующий коэффициент равен 1.

Пкд устанавливается в пределах от 1 до 3.

Коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, (Км) - коэффициент, учитывающий:

1) близость к административным центрам поселений, к объектам производственной деятельности и объектам транспортной инфраструктуры, к коммунальным, инженерным, электрическим и другим линиям и сетям;

2) историческую и ландшафтную ценность территории;

3) состояние окружающей среды;

4) инженерно-геологические условия;

5) рекреационную ценность территории.

Км устанавливается в пределах от 1 до 10.

Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.

Коэффициенты Пкд и Км не могут носить индивидуального характера и пересматриваться чаще одного раза в год.

Требования Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Солнечногорск Московской области основаны на том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года арендная плата начислялась исходя из неверных коэффициентов Пкд=1.

Верными коэффициентами, как полагает истец, являются Пкд=1,4, что также отражено в предписании Контрольно-счетной палаты г.о. Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из вида разрешенного использования «для общественно-делового и гражданского строительства (для объектов торговли)».

Не направление либо некорректное заполнение уведомлений об изменении размера арендной платы по договору аренды не означает отсутствие обязанности по оплате арендной платы в полном размере, а также неустойки за просрочку ее внесения.

Уведомления являются лишь информированием арендатора об изменении размера арендной платы, предусмотренными договорами аренды.

Порядок расчета арендной платы, характеристики и размеры подлежащих применению коэффициентов определены в официально опубликованных нормативно-правовых актах, находящихся в открытом доступе.

Ответчик, являясь арендатором земельного участка, должен самостоятельно отслеживать коэффициенты, применимые для расчета арендной платы, так как арендная плата зависит от размера коэффициентов, которую он должен будет внести на основании статьи 614 ГК РФ и договора аренды.

Доводы ответчика о том, что земельный участок не расположен в границах административно-делового и торгового центра (л.д. 88-98) суд находит не состоятельными.

Ответчиком Безгрешновым М.С. заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-86).

На основании статьи 199 ГК РФ и пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 г., 15.11.2001 г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В связи с тем, что исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу почты России, следовательно, исковые требования, заявленные истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предъявлены с пропуском установленного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности. При этом доказательств его перерыва истцом не представлено.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 165 011 руб. 83 коп.

В порядке ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 4 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Солнечногорск Московской области – удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Солнечногорск Московской области с Безгрешнова Максима Сергеевича задолженность по арендной плате по Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 165011 руб. 83 коп.

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Солнечногорск Московской области о взыскании с Безгрешнова Максима Сергеевича задолженности по арендной плате по Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19599 руб. 66 коп. – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Безгрешнова Максима Сергеевича госпошлину в доход государства в сумме 4500 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ