Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-360/2019 от 24.10.2019

Дело № 12-360/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности

19 декабря 2019 года                         г.Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев жалобу Пугачева А.Г. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора №*** от *** о привлечении Пугачева А.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** в Первомайский районный суд города Мурманска поступила жалоба Пугачева А.Г. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора №*** от *** о привлечении Пугачева А.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

*** из Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Мурманской области и Центрального МУГАДН Ространснадзора истребованы материалы по делу об административном правонарушении в отношении Пугачева А.Г.

*** в адрес суда поступили запрошенные материалы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Пунктом 3 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

Изучив жалобу и поступившие материалы, прихожу к выводу, что её рассмотрение не относится к компетенции судьи Первомайского районного суда города Мурманска, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место совершения правонарушения. В случае проведения по делу административного расследования оно рассматривается по месту нахождения органа, проводившего расследование.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из представленных административным органом материалов, Пугачеву А.Г. вменяется совершение административного правонарушения, обнаруженного на *** федеральной автодороги ***, то есть *** район Мурманской области.

Кроме этого, из представленных материалов видно, что административное расследование фактически не проводилось, не усматривается проведение комплекса процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, процессуальных документов, составленных в рамках административного расследования, как о том указывает КоАП РФ и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5.

При этом оспариваемое постановление, вынесено должностным лицом, компетенция которого распространяется, в том числе и на территорию *** района Мурманской области, находящуюся под юрисдикцией *** районного суда Мурманской области.

В соответствии с частью 3 статьи 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если при подготовке жалобы к рассмотрению выясняется, что ее рассмотрение не относится к компетенции данного судьи.

Таким образом, поскольку местом совершения административного правонарушения, выраженного в форме действия, является *** район Мурманской области, то жалоба Пугачева А.Г. в соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, подлежит передаче на рассмотрение в *** районный суд Мурманской области, то есть по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст.30.4, ч.3 ст.30.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить жалобу Пугачева А.Г. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора №*** от *** о привлечении Пугачева А.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совместно с административным материалом

- на рассмотрение по подведомственности в *** районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: ***

Копию настоящего определения направить заявителю Пугачеву А.Г., а также в административный орган Центральное МУГАДН, для сведения.

Судья                     Ю.В. Кутушова