Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2835/2010 ~ М-2782/2010 от 27.08.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2010 года г. Минусинск

            Минусинский городской суд в составе:

председательствующего:                       Крятова А.Н.

при секретаре:                                         Алюшиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сычева Александра Яковлевича о признании недействительным требования налогового органа,

У С Т А Н О В И Л:

            Сычев А.Я. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия Межрайонной инспекции ФНС Номер обезличен по ... по доначислению транспортного налога за Дата обезличена и Дата обезличена в сумме 24858 рублей и признании недействительным требования Номер обезличен об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на Дата обезличена года.

            Требования мотивировал тем, что МРИ ФНС Номер обезличен по ... вынесено требование Номер обезличен, из которого следует, что на Дата обезличена года за ним числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц за Дата обезличена годы и пени на общую сумму 25151 рубль 53 копейки, в том числе по налогам 24858 рублей. задолженность необходимо погасить до Дата обезличена года. С действиями ответчика он не согласен.

            1. Обязанность по уплате транспортного налога возникает только с момента направления ему налогового уведомления. Налог должен быть уплачен в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период не указан в налоговом уведомлении. налоговые уведомления за Дата обезличена поступали в его адрес в Дата обезличена соответственно, транспортный налог уплачивался им в сроки и в размере, указанных в уведомлениях. Налоговое законодательство не предусматривает возможности возобновления прекращенного налогового обязательства или установления новой обязанности по уплате налога после ее исполнения налогоплательщиком. Обязанность по уплате им налога за Дата обезличена следует считать прекращенной в связи с фактическим ее исполнением.

            2. В требовании указан срок уплаты налога за Дата обезличена годы Дата обезличена года, для пени – Дата обезличена года. Тогда как в ... уплата авансового платежа производится не позднее 1 октября текущего налогового периода, уплата налога производится после 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. То есть в требовании указан произвольный срок уплаты налога.

            3. Налоговое уведомление Номер обезличен на уплату транспортного налога с указанием о необходимости уплаты им транспортного налога за Дата обезличена годы было получено им Дата обезличена года. Начисление налога произведено на основании сведений, поступивших из МУВД «Минусинское» Дата обезличена года. Обо всех изменениях органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговый орган до 1 февраля текущего календарного года. С учетом того, что порядок и сроки перерасчета сумм транспортного налога, неправильно исчисленных налоговыми органами (в том числе на основе имеющейся у них неполной или недостоверной информации) и подлежащих уплате налогоплательщиками на основании налоговых уведомлений, а также порядок и сроки привлечения к уплате этого налога таких налогоплательщиков, своевременно не привлеченных к уплате налога, Налоговым кодексом РФ не установлены, действия налогового органа по повторному исчислению уплаченного им налога за Дата обезличена и Дата обезличена не основаны на нормах права.

            4. Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства 2400 319066, выданного Дата обезличена года, мощность принадлежавшего ему автомобиля составляла 135 л/с., согласно паспорта транспортного средства ..., выданного МУВД «Минусинское» в Дата обезличена и находившегося у него до Дата обезличена года ( до момента отчуждения), мощность двигателя также составляет 135 л/с. Перерасчет транспортного налога за Дата обезличена произведен без учета данных обстоятельств л.д. 4-7).

Дата обезличена года Сычев А.Я. подал заявление о дополнении оснований заявленных требований, указал, что Дата обезличена года в его адрес поступило письмо налогового органа, из которого следует, что ранее направленное уведомление на уплату транспортного налога Номер обезличен от Дата обезличена года следует считать не подлежащим исполнению. Учитывая, что обязанность по уплате транспортного налога возникает только с момента получения налогового уведомления, то указанные в письме налогового органа обстоятельства (направление налоговым органом уведомления Номер обезличен) не породили для него обязанности по уплате указанного в уведомлении налога за Дата обезличена годы и не породили образования недоимки. Требование может быть направлено налогоплательщику только при наличии у него недоимки л.д. 24).

            09 сентября 2010 года Сычев А.Я. подал заявление об уменьшении объема заявленных требований л.д. 47), просил только признать недействительным требование Номер обезличен об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на Дата обезличена года.

            В судебное заседание заявитель Сычев А.Я. не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела под роспись в повестке, что является основанием для рассмотрения дела в его отсутствие.

            Представитель заявителя Сычева А.Я. по доверенности  л.д. 22) ФИО3 требование поддержал, настаивал на том, что при отсутствии юридической силы налогового уведомления  Номер обезличен, требование об уплате налога Номер обезличен не может являться действительным. Заявителя никто не извещал об отмене данного требования, то есть оно нарушает его права, так как обязывает его уплатить налог.

            Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС Номер обезличен по ... по доверенности л.д.21) с заявлением не согласилась, пояснила, что налоговое уведомление Номер обезличен как и требование Номер обезличен не обязательны к исполнению, Сычеву А.Я. направлено новое налоговое уведомление Номер обезличен об уплате транспортного налога за Номер обезличен годы.

            Представитель заинтересованного лица МУВД «Минусинское» по доверенности л.д. 46) ФИО5 пояснил, что при проверке по базе данных в Дата обезличена в отношении автомобиля ФИО4 ФИО7, ранее принадлежавшего заявителю, им было установлено, что при ввозе в РФ мощность двигателя данного автомобиля составляла 235 л/с. Поэтому в Дата обезличена он внес в учетную карточку соответствующие изменения. При этом в Дата обезличена МУВД «Минусинское» по заявлению Сычева А.Я. об утрате Паспорта транспортного средства, действительно выдавало ему новый ПТС с указанием мощности двигателя 135 л/с. Изменения были им при снятии заявителем автомобиля с учета.

            Выслушав явившихся лиц, суд считает, что заявленное Сычевым А.Я. требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

   Согласно п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

На основании п. 2 данной статьи, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

            Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 2 данной статьи, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ под недоимкой понимается -  сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статья 363 НК РФ предусматривает следующее:

1. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

3. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

            В судебном заседании установлено, что в Дата обезличена годах налоговый орган направлял в адрес заявителя налоговые уведомления об уплате транспортного налога за Дата обезличена годы соответственно в отношении находившегося в собственности Сычева А.Я. объекта налогообложения – автомобиля ФИО4 ФИО8

            При этом размер налога исчислялся исходя из мощности двигателя данного автомобиля 135 л/с, о чем в налоговый орган был извещен регистрирующим органом – МРЭО ГИБДД МУВД «Минусинское». Сычевым А.Я. направленные ему в Дата обезличена году уведомления об уплате налога в отношении данного автомобиля были исполнены, что не оспаривается сторонами л.д. 11-14, 29-30).

            При этом, на основании паспорта транспортного средства от Дата обезличена года л.д.77), свидетельства о регистрации транспортного средства л.д. 19), мощность двигателя данного автомобиля также составляла 135 л/с.

При снятии Сычевым А.Я. данного автомобиля с регистрационного учета Дата обезличена года в МУВД «Минусинское», сотрудниками МРЭО ГИБДД МУВД «Минусинское» была произведена проверка баз данных таможенных органов, было установлено, что при ввозе автомобиля на территорию РФ его мощность была указана 235 л/с л.д. 52-53), с указанной мощностью данный автомобиль был поставлена на регистрационный учет Дата обезличена года за Сычевым А.Я. л.д. 54), но при замене ПТС в Дата обезличена мощность двигателя была указана 135 л/с л.д. 55).

5 марта 2010 года сотрудники МРЭО ГИБДД МУВД «Минусинское» внесли соответствующие изменения в базы данных и указали мощность двигателя данного автомобиля равной 234 л/с л.д.56 оборот).

15 марта 2010 года данные сведения были предоставлены в налоговый орган, что он признал в своем письме л.д. 26).

По договору от Дата обезличена года заявителем автомобиль был продан л.д.23).

29 апреля 2010 года налоговый орган направил в адрес Сычева А.Я. налоговое уведомление Номер обезличен, в котором был произведен перерасчет размера налога за Дата обезличена и произведено доначисление транспортного налога по указанному автомобилю за Дата обезличена годы, исходя из его мощности 234 л/с л.д. 9).

16 июня 2010 года налоговый орган направил запрос относительно указанного автомобиля с целью выяснения его действительной мощности, на что МРЭО ГИБДД МУВД «Минусинское» 29 июня 2010 года сообщило л.д. 17), что по состоянию на 24 июня 2010 года мощность двигателя автомобиля составляет 234 л/с.

Заявитель уплатил транспортный налог за Дата обезличена в указанном ему размере, а доначисленная сумма транспортного налога в отношении автомобиля ФИО4 ФИО9 за Дата обезличена годы им в срок до Дата обезличена года оплачена не была.

Тогда Дата обезличена года налоговый орган направил Сычеву А.Я. требование об уплате недоимки по транспортному налогу за Дата обезличена годы в размере 12429 рублей за каждый год и 256 рублей 86 копеек пени, всего 25151 рубль 53 копейки, которую потребовало погасить до Дата обезличена года л.д. 10).

Дата обезличена года налоговый орган письмом Номер обезличен уведомил заявителя о том, что налоговое уведомление Номер обезличен содержит указание на перерасчет размера транспортного налога за Дата обезличена, что противоречит п. 3 ст. 363 НК РФ. В связи с чем налоговый орган объявил Сычеву А.Я. о том, что ранее направленное уведомление на уплату транспортного налога Номер обезличен от Дата обезличена года следует считать не подлежащим исполнению л.д. 25-26).

Одновременно налоговый орган направил заявителю новое налоговое уведомление Номер обезличен от Дата обезличена года об уплате транспортного налога за Дата обезличена годы.

Заявитель настаивает на том, что требование об уплате налога  Номер обезличен является действующим, о возможности его неисполнения ему никто не объявлял, требует признать его недействительным в  связи с утратой юридической силы налогового уведомления Номер обезличен.

Согласно п. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Представитель налогового органа не оспаривала в судебном заседании, что налоговое уведомление Номер обезличен не подлежало исполнению.

В силу п. 4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Поскольку налоговый орган вручил Сычеву А.Я. уведомление об уплате налогов Номер обезличен не подлежащее исполнению (по его собственному утверждению), у заявителя не возникло публично-правовой обязанности уплатить налог с учетом перерасчета за Дата обезличена годы на основании данного уведомления. Заявитель в силу закона не обязан был самостоятельно исчислять размер транспортного налога.

 При таких обстоятельствах у Межрайонной инспекции ФНС России Номер обезличен по ... не имелось правовых оснований для предъявления Сычеву А.Я. требования Номер обезличен об уплате налогов. Данное требование подлежит признанию недействительным, тем более что налоговым органом в адрес заявителя направлено новое налоговое уведомление Номер обезличен, содержащее указание на уплату транспортного налога за Дата обезличена годы.

Вопрос о законности действий налогового органа по доначислению транспортного налога за Дата обезличена годы, Сычев А.Я. заявлением от 9  сентября 2010 года, из предмета рассмотрения исключил. Суд выйти за предела заявленных требований (в отличие от оснований) не вправе.

При разрешении требований суд также учитывает, что налоговый орган на момент направления требования так и не установил, что же явилось причиной внесения изменений в регистрационные документы, так как МРЭО ГИБДД МУВД «Минусинское» сообщило о внесенных изменениях по состоянию на Дата обезличена года. От выяснения сведений – что явилось причиной внесения изменений в регистрационные данные о мощности двигателя в Дата обезличена, имевших силу в Дата обезличена годах, налоговый орган уклонился, от чего в силу п. 1 ст. 249 ГПК РФ заявитель освобожден.

            При удовлетворении требования, суд считает возможным возвратить Сычеву А.Я. государственную пошлину в размере 200 рублей.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

            требование Межрайонной инспекции ФНС Номер обезличен по ... Номер обезличен об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на Дата обезличена года, направленное в адрес Сычева Александра Яковлевича  - признать недействительным.

            Возвратить Сычеву Александру Яковлевичу 200 рублей государственной пошлины.

            Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

            Председательствующий:

Изготовлено 20 сентября 2010 года