Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-326/2012 ~ М-322/2012 от 10.07.2012

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2012 года                                                                                  г.Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Гоцевой О.В.,

при секретаре - Мордвиновой Н.И., с участием прокурора - помощника военного прокурора Саратовского гарнизона лейтенанта юстиции Карле Ю.С., заявителя - Арабского С.В., представителя командира войсковой части 71432 - капитана юстиции Иванова Р.Л., действующего на основании доверенности от 13 июня 2012 года, выданной сроком на пять месяцев, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 71432 подполковника запаса Арабского Сергея Владимировича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части 71432, начальника Федерального государственного казенного учреждения 33 Центрального научно-исследовательского испытательного института Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ) и руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>»), связанных с исключением его из списков личного состава воинской части без окончательного расчета, -

УСТАНОВИЛ:

Арабский приказом Министра обороны РФ от 6 марта 2012 года № уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом вышеуказанного должностного лица от 19 апреля 2012 года № заявитель исключен из списков личного состава воинской части 6 мая 2012 года.

Приказом командира войсковой части 71432 от 31 мая 2012 года № Арабский исключен из списков личного состава воинской части с указанной даты.

Считая свои права нарушенными, Арабский, уточнив заявленные требования, просит суд признать незаконными приказ Министра обороны РФ от 19 апреля 2012 года № и командира войсковой части 71432 от 31 мая 2012 года № в части указания даты исключения его из списков личного состава воинской части, обязать данных должностных лиц внести изменения в указанные приказы указав дату исключения 8 июня 2012 года, обеспечить его по эту дату всеми видами положенного довольствия, выплатить ему денежную надбавку за стаж работы с химическим оружием причитающуюся к единовременному пособию при увольнении с военной службы, а также денежную компенсацию взамен положенного вещевого имущества в сумме 6 821 рубль.

В обоснование заявленных требований Арабский пояснил, что Положением о порядке прохождения военной службы установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным довольствием. До проведения всех необходимых расчетов военнослужащий из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. При этом он такого согласия не давал. Однако причитающиеся при увольнении с военной службы денежные выплаты были перечислены на его электронную банковскую карту            только 8 июня 2012 года. Кроме этого единовременное пособие при увольнении было выплачено без денежной надбавки за работу с химическим оружием.

Представитель командира войсковой части 89553 - Иванов Р.Л. в судебном заседании требования заявителя не признал и в их удовлетворении просил отказать. При этом он пояснил, что 16 февраля 2007 года Арабскому командиром войсковой части 71432 установлена процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы с химическим оружием и выплачивалась до 1 декабря 2009 года, то есть до вывода заявителя в распоряжение.

В связи с организацией Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в войсковую часть 71432 от начальника войск РХБЗ поступили директивные указания «О порядке подготовки проектов приказов МО РФ по реализации в ВС РФ постановления Правительства РФ от 29 марта 2002 года № «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием». Таким образом, в настоящее время действует новый порядок установления и выплат военнослужащим и лицам гражданского персонала надбавки за работу с химическим оружием. Командир части не издает приказ об установлении надбавки, а направляет рапорт вышестоящему командованию об установлении либо о прекращении выплаты надбавки военнослужащим и лицам гражданского персонала занятым на работах с химическим оружием, то есть ходатайствует, а Министр обороны Российской Федерации принимает решение.

После поступления в воинскую часть приказа Министра обороны РФ об исключении из списков личного состава части Арабского, соответствующие документы были направлены в адрес ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ для выплаты заявителю надбавки за стаж работы с химическим оружием к единовременному пособию по увольнению, так как данную надбавку выплачивает ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ. Кроме этого 14 мая 2012 года была подготовлена справка на получение денежной компенсации взамен положенного вещевого имущества Арабскому, которая была направлена в адрес ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>».

Представитель Министра обороны Российской Федерации - Горюнова Е.Ю., будучи надлежащем образом извещенной о месте и времени судебного заседания, в него не прибыла и просила рассмотреть дело без ее участия. В представленных письменных возражениях не согласилась с заявленными Арабским требованиями и просила оказать в их удовлетворении.

Начальник ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ - будучи надлежащем образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в него не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Руководитель ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок увольнения с военной службы определен разделом VIII Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № «Вопросы прохождения военной службы».

Частью 16 ст. 34 данного Положения установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно выписки из приказа Министра обороны РФ от 6 марта 2012 года     № Арабский уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и приказом указанного должностного лица от 19 апреля 2012 года № заявитель исключен из списков личного состава воинской части 6 мая 2012 года.

В соответствии с приказом командира войсковой части 71432 от 31 мая 2012 года № Арабский исключен из списков личного состава воинской части 31 мая 2012 года. Этим же приказом заявителю к выплате назначены:

- единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания;

- денежная компенсация за неполученные предметы вещевого имущества.

Как следует из расчетных листков, представленных ФКУ «ЕРЦ МО РФ», на электронную банковскую карту Арабского в июне 2012 года были перечислены денежные средства в сумме 259 000 рублей (единовременное пособие при увольнении) и 8 099 рублей 68 копеек (денежное довольствие за май 2012 года).

Исследованием в суде выписки из лицевого счета Сбербанк установлено, что заявителем на электронную карта банка получены вышеуказанные денежные средства 8 июня 2012 года.

Получение приведенных денежных средств в указанные даты заявитель подтвердил в суде.

Таким образом Арабский был обеспечен положенным ему денежным довольствием 8 июня 2012 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что для восстановления прав заявителя необходимо возложить на Министра обороны Российской Федерации обязанность внести изменения в приказ от 19 апреля 2012 года №, указав датой исключения Арабского из списков личного состава части 8 июня 2012 года. Помимо этого суд полагает необходимым возложить на Министра обороны РФ обязанность обеспечить заявителя по 8 июня 2012 года всеми видами положенного довольствия. Также возложить на командира войсковой части 71432 обязанность внести изменения в приказ от 31 мая 2012 года №, указав датой исключения заявителя из списков личного состава части          8 июня 2012 года.

В соответствии с выпиской из приказа начальника войск РХБЗ ВС РФ от         2 июня 2006 года Арабский назначен на должность - заместителя начальника штаба войсковой части 71432.

Как видно из выписки из послужного списка, заявитель приказом начальника войск РХБЗ ВС РФ от 30 сентября 2009 года был выведен в распоряжение.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 71432 от 16 февраля 2007 года № Арабскому установлена надбавка к должностному окладу за стаж работы с химическим оружием.

Согласно выписки из приказа командира указанной воинской части от             1 декабря 2009 года № заявителю была прекращена выплата указанной надбавки.

Согласно п. 2 Инструкции о порядке оплаты труда военнослужащих и лиц гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», работа по которым дает право на социальные гарантии, утвержденной Министром обороны Российской Федерации, (далее Инструкция) выплата повышенных окладов по воинским должностям, должностных окладов (тарифных ставок), надбавок к месячному заработку (денежному довольствию) за непрерывный стаж работы с химическим оружием и вознаграждения за выслугу лет производится в соответствии с Перечнем профессий и должностей на основании приказа командира воинской части (руководителя организации).

В соответствии с п. 5 Инструкции выплата установленных льгот и компенсаций военнослужащим прекращается со дня, следующего за днем … зачисления в распоряжение командира (начальника).

Пунктом 9 Инструкции подтверждается, что при нахождении военнослужащего в распоряжении начальника (командира) оклады по воинской должности выплачиваются без повышения.

Как видно из п. 11 Инструкции для выплаты единовременного денежного пособия при увольнении с военной службы и назначения пенсии военнослужащим в расчет принимаются оклады по последним занимаемым воинским должностям.

Таким образом у заявителя имеются законные основания для получения надбавки за стаж работы с химическим оружием к единовременному пособию по увольнению с войной службы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что для восстановления прав заявителя необходимо устранить допущенное нарушение путем возложения обязанности на командира войсковой части 71432 через ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ выплатить Арабскому денежную надбавку за стаж работы с химическим оружием причитающуюся к единовременному пособию при увольнении с военной службы.

В соответствии со справкой от 14 мая 2012 года № Арабскому положена денежная компенсация взамен положенного вещевого имущества в сумме 6 821 рубль.

Согласно выписки из лицевого счета Сбербанк, заявителю на электронную карту банка вышеуказанные денежные средства не поступали.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действиями руководителя ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» нарушены права Арабского.

В связи с чем, права Арабского будут восстановлены в полном объеме путем возложения на руководителя ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» обязанности по выплате заявителю денежной компенсации взамен положенного вещевого имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление Арабского Сергея Владимировича, удовлетворить.

Признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № в части указания даты исключения Арабского С.В. из списков личного состава воинской части 6 мая 2012 года.

Признать незаконным приказ командира войсковой части 71432 от 31 мая 2012 года № в части указания даты исключения Арабского С.В. из списков личного состава воинской части 31 мая 2012 года.

Возложить на Министра обороны Российской Федерации обязанность внести изменения в приказ от 19 апреля 2012 года №, указав датой исключения Арабского С.В. из списков личного состава части 8 июня 2012 года, а также обеспечить его по эту дату всеми видами положенного довольствия.

Возложить на командира войсковой части 71432 обязанность внести изменения в приказ от 31 мая 2012 года №, указав датой исключения Арабского С.В. из списков личного состава части 8 июня 2012 года

Обязать командира войсковой части 71432 через Федеральное государственное казенное учреждение 33 Центрального научно-исследовательского испытательного института Министерства обороны Российской Федерации выплатить Арабскому Сергею Владимировичу денежную надбавку за стаж работы с химическим оружием причитающуюся к единовременному пособию при увольнении с военной службы.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» выплатить Арабскому Сергею Владимировичу денежную компенсацию взамен положенного вещевого имущества в сумме 6 821 (шесть тысяч восемьсот двадцать один) рубль.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд, через Саратовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>