Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1803/2013 ~ М-2088/2013 от 30.08.2013

копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2013 года.                             г. Самара     

Волжский районный суд Самарской области в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Загороднова О.В., при секретаре Паньковой Н.В., с участием представителя истца Романова А.А. – Денисовой М.Ю., представителя ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области - Никульниковой О.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Романова А.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением им педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала Романову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности. Этой комиссией не засчитаны периоды его работы <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и основ безопасности жизнедеятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды его учебы на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ годах, периоды его отпусков без сохранения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ году и нахождения на семинарах в ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Посчитав свои права нарушенными, Романов обратился в суд с исковым заявлением, которое обосновал тем, что он работал <данные изъяты> в сельской школе и поэтому часов уроков у него было разное количество и по разным предметам. Кроме этого, записи в трудовой книжке он не контролировал, так как в его ведение они не находились. Поэтому он просил суд включить в специальный трудовой стаж для назначения ему досрочной пенсии периоды его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебы на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец Романов через своего представителя исковое заявление уточнил и от требований о включении ему - Романову в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии периодов отпусков без сохранения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ году и нахождения его на семинарах в ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ годах он отказался, пояснив суду, что эти требования заявлены им - Романовым преждевременно и ошибочно. При этом он сообщил суду о том, что положение ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ ему судом разъяснены и понятны. В связи с этим суд производство по иску в этой части прекратил.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области в ходе судебного разбирательства исковые требования Романова А.А. не признала и просила суд в их удовлетворении отказать на основании выводов комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Романова А.А. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должности руководителя начальной военной подготовки, в которой Романов осуществлял свою педагогическую деятельность не поименована Списками должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Период работы Романова в должности преподавателя - организатора ОБЖ не должна засчитываться, так как он работал в этой должности на 0,5 ставки. Периоды нахождения Романова на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также не засчитываются в льготный стаж.

Выслушав мнения сторон, исследовав все представленные суду доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца Романова А.А. подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных установленных законом случаях.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Как видно из п.п. 19 п. 1 ст. 27 этого Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Закона.

Согласно п. 1.1 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, поименованы общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, п. 1 «Списка» поименованы должности: заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана образовательным (воспитательным) процессом, заведующий учебной частью, преподаватель, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, учитель, руководитель физического воспитания, преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности, военный руководитель.

В п. 1 «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № значатся должности: заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом, преподаватель, руководитель физического воспитания, преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности.

Из трудовой книжки серии №, выданной на имя Романова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, видно, что он работал в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя начальной военной подготовки, организатора внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов в Яблоново – Овражской средней школе общего среднего образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Романов работал <данные изъяты> и преподавал различные предметы с полной часовой занятостью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты>

Кроме этого, судом исследованы периоды работы истца Романова А.А. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждаются следующими приказами и тарификационными списками: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении <данные изъяты>, приказы №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ о замещении и оплате за уроки <данные изъяты>, тарификации <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ учебные года, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о тарификации Романова А.А., приказы №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., 8 от ДД.ММ.ГГГГ г., 9 от ДД.ММ.ГГГГ о перетарификации учителей, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Романова А.А.–<данные изъяты>», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в командировку учителя физкультуры Романова А.А., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о введении Романову 0,5 ставки <данные изъяты> в 5-9, 11 классах, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении педагогической нагрузки, утверждении тарификационной нагрузки, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Романова А.А. на должность <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о тарификации часов, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании учителей.

Как видно из п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 вышеуказанных Правил, работа в должности учителя общеобразовательных школ расположенных в сельской местности всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Рассматривая доводы представителя ответчика о необходимости отказа судом в удовлетворении иска Романова А.А., так как исполняемая им ранее должность руководителя начальной военной подготовки отсутствует в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях», суд находит их несостоятельными, так как исполняемые Романовым должность учителя с записью ее названия как руководитель начальной военной подготовки вместо военного руководителя, по мнению суда, дает ему право на включение этого периода в льготный трудовой стаж, так как правильность написания этой должности в трудовую книжку в его должностные обязанности не входило, а иную должность, связанную с преподаванием предмета начальной военной подготовки в средней школе он преподавать не мог, а значит фактически исполнял должность военного руководителя, которая в его трудовой книжке администрацией школы была написана не правильно.

Рассматривая доводы представителя ответчика о необходимости отказа судом в удовлетворении требований иска Романова в части периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, определяется засчитывать в льготный стаж только периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, суд признает их несостоятельными, так как ответчиком не представлены суду доказательства подтверждающие нахождение Романова на курсах повышения квалификации в течение неполного рабочего дня, не установлено это обстоятельство и судом в ходе судебного разбирательства.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из копии приказов директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Романов, при исполнении своих должностных обязанностей направлялся администрацией этой школы на курсы повышения квалификации. При этом за ним в указанные периоды времени сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.

Следовательно, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности.

Вместе с этим доказательств, подтверждающих нахождения истца Романова на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ года – 6 дней и в марте ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней, суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца Романова в этой части следует отказать.

При таких обстоятельствах дела, на основании вышеизложенных норм права суд делает вывод о том, что истец Романов имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением им педагогической деятельности за оспариваемые им периоды времени, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ года – 6 дней, в марте ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней, и поэтому суд полагает необходимым удовлетворить требования, рассматриваемого судом его иска частично. Кроме этого, поскольку отказ в назначении льготной пенсии истцу Романову признается судом необоснованным, в связи с этим суд считает, что пенсия истцу Романову должна быть назначена с даты его обращения к ответчику за назначением этой пенсии в пределах его требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Романова А.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о признании за ним права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить в специальныйстаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Романову А.А. периоды его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды его нахождения на курсах повышения квалификации по педагогической специальности 36 дней - с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Волжском районе Самарской области назначить Романову А.А. досрочную пенсию по старости, в связи с осуществлением им педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно:

судья                                      О.В. Загороднов